一、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族工作的重要論述

1.關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想主要體現(xiàn)在“十二個(gè)必須”：一是必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位；二是必須把推動(dòng)各民族為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家共同奮斗作為新時(shí)代黨的民族工作的重要任務(wù)；三是必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線；四是必須堅(jiān)持正確的中華民族歷史觀；五是必須堅(jiān)持各民族一律平等；六是必須高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟；七是必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度；八是必須構(gòu)筑中華民族共有精神家園；九是必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融；十是必須堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)；十一是必須堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；十二是必須堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2.做好新時(shí)代黨的民族工作，要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為黨的民族工作的主線，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意義主要體現(xiàn)在“四個(gè)必然要求”：是維護(hù)各民族根本利益的必然要求，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，是鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧社會(huì)主義民族關(guān)系的必然要求，是黨的民族工作開(kāi)創(chuàng)新局面的必然要求。

3.黨的民族工作創(chuàng)新發(fā)展，就是要堅(jiān)持正確的，調(diào)整過(guò)時(shí)的，更好保障各民族群眾合法權(quán)益。為此，要把握好“四對(duì)關(guān)系”：要正確把握共同性和差異性的關(guān)系，正確把握中華民族共同體意識(shí)和各民族意識(shí)的關(guān)系，正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系，正確把握物質(zhì)和精神的關(guān)系。

4.鑄牢中華民族共同體意識(shí)要切實(shí)增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”：對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。

5.“四個(gè)共同”的正確中華民族歷史觀：遼闊疆域是各民族共同開(kāi)拓的，悠久歷史是各民族共同書(shū)寫(xiě)的，燦爛文化是各民族共同創(chuàng)造的，偉大民族精神是各民族共同培育的。

6.鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)涵：鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。

7.鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的“綱”，所有工作要向此聚焦。要全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，要在黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育中，深入總結(jié)我們黨百年民族工作的成功經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)我們黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想的研究，加強(qiáng)現(xiàn)代文明教育，深入實(shí)施文明創(chuàng)建、公民道德建設(shè)、時(shí)代新人培育等工程，引導(dǎo)各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進(jìn)。要推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字，尊重和保障少數(shù)民族語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)和使用。

8.要促進(jìn)各民族交往交流交融。要充分考慮不同民族、不同地區(qū)的實(shí)際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，完善政策舉措，營(yíng)造環(huán)境氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入。要深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法。要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，納入干部教育、黨員教育、國(guó)民教育體系，搞好社會(huì)宣傳教育。

9.要提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要根據(jù)不同地區(qū)、不同民族實(shí)際，以公平公正為原則，突出區(qū)域化和精準(zhǔn)性，更多針對(duì)特定地區(qū)、特殊問(wèn)題、特別事項(xiàng)制定實(shí)施差別化區(qū)域支持政策。要依法保障各族群眾合法權(quán)益，依法妥善處理涉民族因素的案事件，依法打擊各類(lèi)違法犯罪行為，做到法律面前人人平等。

10.加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)代黨的民族工作的根本政治保證。各級(jí)黨委要認(rèn)真履行主體責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過(guò)程，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門(mén)履職盡責(zé)、各部門(mén)通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。

二、民族政策知識(shí)

（一）中華民族共同體

中華民族共同體是中華各族人民在長(zhǎng)期歷史發(fā)展中形成的政治上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，文化上兼容并蓄，經(jīng)濟(jì)上相互依存，情感上相互親近，你中有我、我中有你、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的民族共同體，是建立在共同歷史條件、共同價(jià)值追求、共同物質(zhì)基礎(chǔ)、共同身份認(rèn)同、共有精神家園基礎(chǔ)上的命運(yùn)共同體。

（二）民族風(fēng)俗與宗教傳統(tǒng)

民族風(fēng)俗習(xí)慣，就是一個(gè)民族在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中，逐漸形成的共同喜好、習(xí)尚和忌諱，包括經(jīng)濟(jì)民俗、社會(huì)民俗、信仰民俗、文化娛樂(lè)民俗四個(gè)方面，有穩(wěn)定性、民族性、地域性、使用性、變化性、融合性的特點(diǎn)。民族風(fēng)俗習(xí)慣中會(huì)摻雜一些宗教的因素。

民族風(fēng)俗習(xí)慣與宗教之間雖然有聯(lián)系，但是也有很大的區(qū)別，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是民族風(fēng)俗習(xí)慣所涉及的領(lǐng)域非常廣泛，涉及到各民族生活方方面面，它比宗教信仰更具有廣泛性。二是一種宗教自形成以后，它的教義教規(guī)具有相對(duì)穩(wěn)定的特點(diǎn)，比如說(shuō)伊斯蘭教、基督教、佛教都有上千年的歷史，但是它的教義和教規(guī)并沒(méi)有發(fā)生根本性的變化。而風(fēng)俗習(xí)慣就不同了，它會(huì)隨著各個(gè)民族政治、經(jīng)濟(jì)、制度的變革，隨著科學(xué)技術(shù)文化的發(fā)展，不斷地發(fā)生變化。比如我們飲食的習(xí)俗、穿衣打扮的習(xí)俗，隨著時(shí)代發(fā)展不斷變化。

引導(dǎo)群眾正確區(qū)分民族習(xí)俗和宗教傳統(tǒng)。比如，清真飲食，屬于回族等少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，不應(yīng)被視為宗教傳統(tǒng)，不能以教規(guī)教義來(lái)定義清真食品。堅(jiān)持從少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣角度界定清真食品，不含肉類(lèi)、動(dòng)物油脂、乳類(lèi)成份的食品不得冠以“清真”字樣，更不能把“清真”概念泛化到食品以外的領(lǐng)域。封齋屬于宗教傳統(tǒng)，黨員不能封齋，更不能參加宗教活動(dòng)。同時(shí)，要警惕和反對(duì)借宗教破壞民族團(tuán)結(jié)的行為。

（三）“沙化”“阿化”現(xiàn)象的表現(xiàn)和危害

近年來(lái)，在民族宗教領(lǐng)域出現(xiàn)了“沙化”“阿化”苗頭，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注，主要表現(xiàn)在有的文化旅游場(chǎng)所宣揚(yáng)阿拉伯人是回族的祖先，有的把阿拉伯語(yǔ)作為回族的民族語(yǔ)言，一些公共建筑用圓頂、星月及阿拉伯花紋、圖案等阿拉伯網(wǎng)格，一些少數(shù)民族婦女依照阿拉伯服飾，戴面紗、穿長(zhǎng)袍，甚至蒙面罩袍，一些地方在宗教禮儀、經(jīng)學(xué)思想闡釋等方面向阿拉伯國(guó)家看齊。

“沙化”“阿化”現(xiàn)象是錯(cuò)誤行為，帶有明顯的“去中國(guó)化”趨向的危害性，如任其發(fā)展下去，將嚴(yán)重影響伊斯蘭教中國(guó)化進(jìn)程，危害國(guó)家政治安全、文化安全；嚴(yán)重削弱中華民族共同體意識(shí)，造成民族隔閡，影響民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。不能把宗教特點(diǎn)當(dāng)作民族特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決對(duì)“沙化”“阿化”現(xiàn)象說(shuō)“不”。

（四）“清真”概念泛化

堅(jiān)持從少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣角度界定清真食品，不能以伊斯蘭教法界定。不含肉類(lèi)、動(dòng)物油脂、乳類(lèi)成份的食品不得冠以“清真”字樣，更不能把“清真”概念泛化到食品以外的領(lǐng)域。在我國(guó)，清真食品特指依據(jù)回、維吾爾、哈薩克、烏孜別克、塔吉克、塔塔爾、柯?tīng)柨俗巍⑷隼?、東鄉(xiāng)、保安等10個(gè)少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的含有動(dòng)物肉類(lèi)及其衍生物的食品。

“清真”概念泛化，就是把清真食品的概念隨意擴(kuò)大，把不含肉類(lèi)、動(dòng)物油脂、乳類(lèi)成份的食品，如植物油、食鹽、飲用水等，冠以“清真”字樣，甚至擴(kuò)大到清真食品以外的領(lǐng)域，如消毒餐具、餐巾紙、紙杯、化妝品等，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)“清真通道”等泛化現(xiàn)象，對(duì)此應(yīng)予高度警惕、堅(jiān)決反對(duì)。

（五）阿語(yǔ)不是回族的語(yǔ)言，企業(yè)（飯店）的招牌、廣告和產(chǎn)品（商品）包裝不應(yīng)當(dāng)使用阿語(yǔ)

當(dāng)代回族通用漢語(yǔ)，不同地區(qū)持不同方言。阿語(yǔ)（阿拉伯語(yǔ)的簡(jiǎn)稱(chēng)）不是回族的語(yǔ)言，在現(xiàn)實(shí)生活中，大多數(shù)回族群眾也不認(rèn)識(shí)阿語(yǔ)。《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》第二條規(guī)定：“本法所稱(chēng)的國(guó)家通用語(yǔ)言文字是普通話和規(guī)范漢字?！痹摲ǖ谑臈l規(guī)定：“下列情形，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家通用語(yǔ)言文字為基本的用語(yǔ)用字：（一）廣播、電影、電視用語(yǔ)用字；（二）公共場(chǎng)所的設(shè)施用字；（三）招牌、廣告用字；（四）企業(yè)事業(yè)組織名稱(chēng)；（五）在境內(nèi)銷(xiāo)售的商品的包裝、說(shuō)明?！币虼?，企業(yè)（飯店）的招牌、廣告和產(chǎn)品（商品）包裝應(yīng)當(dāng)以國(guó)家通用語(yǔ)言文字為基本的用語(yǔ)用字，不應(yīng)當(dāng)使用阿語(yǔ)。

（六）公民民族成份變更

公民民族成份變更的條件：公民民族成份經(jīng)確認(rèn)登記后，一般不得變更。未滿十八周歲的公民，有下列情況之一的，可以申請(qǐng)變更其民族成份一次。（一）父母婚姻關(guān)系發(fā)生變化，其民族成份與直接撫養(yǎng)的一方不同的；（二）父母婚姻關(guān)系發(fā)生變化，其民族成份與繼父（母）的民族成份不同的；（三）其民族成份與養(yǎng)父（母）的民族成份不同的。年滿十八周歲的公民，在其年滿十八周歲之日起的兩年內(nèi)，可以依據(jù)其父或者其母的民族成份申請(qǐng)變更一次。

三、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族工作重要論述摘編

我們講中華民族多元一體格局，一體包含多元，多元組成一體，一體離不開(kāi)多元，多元也離不開(kāi)一體，一體是主線和方向，多元是要素和動(dòng)力，兩者辯證統(tǒng)一。中華民族和各民族的關(guān)系，形象地說(shuō)，是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系是一個(gè)大家庭里不同成員的關(guān)系。

——在中央民族工作會(huì)議上的講話（2014年9月28日）

(來(lái)源：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》）

中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，就是堅(jiān)持在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)持各民族一律平等，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅(jiān)持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法治國(guó)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

——在中央民族工作會(huì)議上的講話（2014年9月28日）

(來(lái)源：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》）

人心是最大的政治。人心在我，各族人民就能眾志成城。民族團(tuán)結(jié)說(shuō)到底是人與人的團(tuán)結(jié)。船的力量在帆上，人的力量在心上。做民族團(tuán)結(jié)重在交心，要將心比心、以心換心。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民主黨派、人民團(tuán)體都要行動(dòng)起來(lái)，一起做交流、培養(yǎng)、融洽感情的工作，一起共創(chuàng)共建，民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一的人心防線就一定能筑得牢牢的。

——在中央民族工作會(huì)議上的講話（2014年9月28日）

(來(lái)源：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》）

一部中國(guó)史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國(guó)的歷史。各民族之所以團(tuán)結(jié)融合，多元之所以聚為一體，源自各民族文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上的相互依存、情感上的相互親近，源自中華民族追求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的內(nèi)生動(dòng)力。正因?yàn)槿绱?，中華文明才具有無(wú)與倫比的包容性和吸納力，才可久可大、根深葉茂。

——在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話（2019年9月27日）

（來(lái)源：新華網(wǎng)習(xí)近平《在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話》）

增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則。增進(jìn)共同性，要增強(qiáng)各族人民對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同和國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)。尊重差異性，要注意對(duì)各民族在飲食服飾、風(fēng)俗習(xí)慣、文化藝術(shù)、建筑風(fēng)格等方面的保護(hù)和傳承。共同性是主導(dǎo)，差異性不能削弱和危害共同性。保護(hù)差異是需要的，但不能固化強(qiáng)化其中落后的、影響民族進(jìn)步的因素。

——習(xí)近平同志在中央民族工作會(huì)議上的講話（2021年8月27日）

要引導(dǎo)各民族始終把中華民族的利益放在首位，本民族意識(shí)要服從和服務(wù)于中華民族共同體意識(shí)，同時(shí)要在實(shí)現(xiàn)好中華民族共同體整體利益進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)好各民族具體利益。

——習(xí)近平同志在中央民族工作會(huì)議上的講話（2021年8月27日）

中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂。把漢族文化等同于中華文化，把本民族文化自外于中華文化，都是不對(duì)的。推動(dòng)各民族文化傳承、保護(hù)、創(chuàng)新要在增強(qiáng)對(duì)中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行，不能本末倒置。

——習(xí)近平同志在中央民族工作會(huì)議上的講話（2021年8月27日）

物質(zhì)和精神相輔相成，不是非此即彼，此消彼長(zhǎng)，不是單選題。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并不自然而然帶來(lái)民族團(tuán)結(jié)，并不自然而然帶來(lái)中華民族共同體意識(shí)。如果忽視“管腦子”工作，不恰當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)特殊性和差異性，形成狹隘甚至極端的民族意識(shí)，就可能肚子吃的越飽，離心傾向越強(qiáng)。要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破。

——習(xí)近平同志在中央民族工作會(huì)議上的講話（2021年8月27日）

依法保障各族群眾合法權(quán)益，依法妥善處理涉民族因素的案事件，依法打擊各類(lèi)違法犯罪行為，做到法律面前人人平等。不能把涉及少數(shù)民族群眾的一般性社會(huì)事務(wù)工作簡(jiǎn)單歸結(jié)為民族工作，不能把涉及少數(shù)民族群眾的民事刑事問(wèn)題簡(jiǎn)單歸結(jié)為民族問(wèn)題，不能把發(fā)生在民族地區(qū)的一般矛盾糾紛簡(jiǎn)單歸結(jié)為民族矛盾。

——習(xí)近平同志在中央民族工作會(huì)議上的講話（2021年8月27日）