公示公告
中共范縣第二人民醫(yī)院支部委員會關(guān)于巡察整改情況通報(bào)
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2023年3月15日至4月23日,縣委第三巡察組對中共范縣第二人民醫(yī)院支部委員會進(jìn)行了巡察。2023年6月15日,縣委巡察組向中共范縣第二人民醫(yī)院支部委員會反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
(一)高度重視,迅速研究部署。
巡察反饋會后,我院高度重視,立即召開黨支部專題會議,傳達(dá)了縣委巡察組工作座談會的講話,研究縣委第三巡察組反饋會的講話精神,對反饋的問題認(rèn)真進(jìn)行研究部署。
(二)成立整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,逐步逐項(xiàng)扎實(shí)整改。
6月15日,縣委巡察組向中共范縣第二人民醫(yī)院支部委員會反饋了巡察意見后,中共范縣第二人民醫(yī)院支部委員會把整改落實(shí)工作,納入醫(yī)院班子重要議事日程,成立了由院領(lǐng)導(dǎo)劉德義為組長,相關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室,負(fù)責(zé)整改任務(wù)落實(shí)的日常跟蹤督辦。
(三)制定方案,落實(shí)責(zé)任。
為確保整改任務(wù)順利完成,取得實(shí)效,醫(yī)院制定了“反饋意見”整改方案,明確整改工作的總體要求、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟。院支部首先召開中心組學(xué)習(xí),集中學(xué)習(xí)統(tǒng)一班子成員思想,然后組織全院干部職工召開了動員會議,接著分別組織院委會成員、科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作部署,要求整改責(zé)任科室按照整改內(nèi)容、整改時(shí)限、整改目標(biāo)、整改措施的要求逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。
(四)形成責(zé)任清單,明確整改責(zé)任。
根據(jù)問題清單,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識,建立整改工作責(zé)任清單,把積極整改巡察組反饋的問題作為當(dāng)前首要政治任務(wù)。黨支部書記親自負(fù)責(zé)整改落實(shí)工作,針對反饋問題,制定整改落實(shí)情況表,嚴(yán)格按照整改時(shí)限,扎實(shí)推動整改。結(jié)合實(shí)際建立工作機(jī)制,通過約談督促、督察督促、宣講督促,傳導(dǎo)責(zé)任,壓實(shí)責(zé)任,橫向到邊、縱向到底,以上率下、層層傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力,夯實(shí)責(zé)任,壓實(shí)落實(shí)整改責(zé)任。
(五)認(rèn)真剖析根源,加強(qiáng)源頭整改。
深刻反思縣委第三巡察組反饋的問題,剖析根源,找準(zhǔn)癥結(jié),認(rèn)真梳理分類,把產(chǎn)生問題根源歸結(jié)為分為四個(gè)大方面。
1、針對巡察反饋的“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)療領(lǐng)域講話精神不深入,貫徹落實(shí)上級部署不到位,履職擔(dān)責(zé)有差距”方面的問題。
原因剖析:一是沒有學(xué)深學(xué)透黨的二十大精神及習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)療領(lǐng)域講話精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想等重要講話精神。二是對于很多新思想、新理念,沒有深入的學(xué)懂弄通做實(shí)。三是學(xué)習(xí)不全面,存在學(xué)習(xí)表面化、形式化、過場化現(xiàn)象。四是缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解,沒能很好的將黨的理論精髓運(yùn)用到具體實(shí)踐工作當(dāng)中。
整改措施:一是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)制度,真正的學(xué)懂弄通做實(shí)黨的二十大及習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)療領(lǐng)域講話和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想等重要講話精神。二是提高政治站位,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省、市、縣工作要求上來,不折不扣的貫徹落實(shí)。三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)與調(diào)研結(jié)合,學(xué)習(xí)與解決實(shí)際工作問題相結(jié)合,把學(xué)習(xí)凝聚成一種智慧,轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維,轉(zhuǎn)化為我們分析、處理、解決實(shí)際問題的能力,轉(zhuǎn)化為工作水平和本領(lǐng)。四是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察河南指示批示精神內(nèi)容,加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討。每次集體學(xué)習(xí)后,圍繞學(xué)習(xí)主題結(jié)合自身工作實(shí)際進(jìn)行研討發(fā)言,做到學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一,達(dá)到學(xué)以致用、用以促學(xué)的良好效果。避免在學(xué)習(xí)上表面化、形式化、走過場化現(xiàn)象。
2、針對巡察反饋的“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨有差距,廉政風(fēng)險(xiǎn)意識欠缺”方面的問題。
原因剖析:一是沒有充分認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的重要意義,認(rèn)為醫(yī)院的核心工作在于治病救人,導(dǎo)致對黨建工作重視不夠。二是忽略了廉潔風(fēng)險(xiǎn)的存在。導(dǎo)致缺少清醒的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識。三是缺少制定針對風(fēng)險(xiǎn)的控制措施和制度,從而容易陷入違法違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)中。
整改措施:一是全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)黨支部責(zé)任。二是深入開展《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高全院干部職工對廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范。三是從嚴(yán)管理干部,必須切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。四是全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格落實(shí)四議兩公開、三重一大等制度,凡事按規(guī)矩辦、按集體意志辦,不斷強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,確保權(quán)力公開透明規(guī)范行使。
3、針對巡察反饋的“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍培養(yǎng)有短板,基層黨建相對薄弱”方面的問題。
原因剖析:一是我們醫(yī)院正處于發(fā)展期,各項(xiàng)條件都處于薄弱狀態(tài),薪酬待遇不符合高學(xué)歷人才的預(yù)期目標(biāo)。二是專業(yè)技術(shù)人才對薪酬預(yù)期比較高,醫(yī)學(xué)人才本身培養(yǎng)成本不低,時(shí)光與金錢效益都很高,縣二院條件達(dá)不到心理設(shè)想。
整改措施:一是提高醫(yī)院對“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍培養(yǎng)有短板,基層黨建相對薄弱”方面的問題重視程度。二是建立完善引進(jìn)高人才方面的相關(guān)制度。三是積極協(xié)調(diào)衛(wèi)健委、編辦、人才中心等相關(guān)部門,給予引進(jìn)高學(xué)歷人才的支持。四是加大醫(yī)院對專業(yè)人員的公開招聘力度。
4、針對巡察反饋的“巡察反饋問題整改不夠徹底,長效機(jī)制未建立?!狈矫娴膯栴}。
原因剖析:一是沒有把巡察整改工作正確的認(rèn)識落實(shí)到行動上。二是沒能把整改工作與本職工作結(jié)合起來,把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,在解決實(shí)際問題中提高黨員、干部的履職盡責(zé)能力和服務(wù)群眾本領(lǐng)。
整改措施:一是加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持抓整改落實(shí),力度不減,對上一輪巡察組反饋的問題,繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)全面完成整改任務(wù)。二是建立健全長效機(jī)制,確保整改落實(shí)到位。
(六)加強(qiáng)督查,保障效果。
整改工作中,嚴(yán)明工作紀(jì)律,強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自對巡察指出的問題和交辦事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查問效,對督查發(fā)現(xiàn)的問題,要求限期整改,對整改遲緩或不予整改的進(jìn)行問責(zé)處理。為保證整改工作措施的有效落實(shí),整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期督辦落實(shí)整改任務(wù)。同時(shí)按照縣委要求,及時(shí)上報(bào)整改落實(shí)情況,并做好資料的整理歸檔。
二、落實(shí)整改主體責(zé)任情況
(一)增強(qiáng)政治自覺,準(zhǔn)確把握整改要求。
黨支部高度重視,切實(shí)擔(dān)負(fù)落實(shí)巡察整改任務(wù)主體責(zé)任,深刻領(lǐng)會縣委巡察工作的部署要求,牢固樹立“四個(gè)意識”。堅(jiān)持責(zé)任不落實(shí)堅(jiān)決不放過、問題不解決堅(jiān)決不放過、整改不到位堅(jiān)決不放過,從嚴(yán)從實(shí)抓好巡察整改。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐級壓實(shí)主體責(zé)任。
縣委第三巡察組反饋意見后,院支部專門召開會議對巡察組反饋意見整改落實(shí)工作進(jìn)行了專題部署,把思想和行動統(tǒng)一到縣委要求上來,切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的自覺性和主動性。醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)與縣委巡察組的溝通聯(lián)系和請示匯報(bào),親自主持制定整改方案,協(xié)調(diào)巡察整改中的各類事項(xiàng),督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各責(zé)任科室落實(shí)整改;班子成員按照職責(zé)分工,認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域整改工作;各責(zé)任科室認(rèn)真貫徹黨支部整改工作要求,立行立改。全院形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動、督導(dǎo)問責(zé)、統(tǒng)籌兼顧的整改工作格局。
(三)明確工作責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。
黨支部多次召開會議,根據(jù)縣委第三巡察組反饋的意見,梳理出13個(gè)方面39個(gè)問題,并有針對性的制定4大類39項(xiàng)問題制定了105項(xiàng)措施,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及完成時(shí)限。形成《范縣第二人民醫(yī)院關(guān)于落實(shí)縣委第三巡察組反饋意見整改工作方案》,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及完成時(shí)限。各責(zé)任科室對照《整改工作方案》,對存在問題嚴(yán)格整改,對賬銷號。同時(shí)及時(shí)修訂完善有關(guān)制度,建章立制,達(dá)到長效化管理的目標(biāo)。
三、整改完成情況
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)療領(lǐng)域講話精神不深入,貫徹落實(shí)上級部署不到位,履職擔(dān)責(zé)有差距。
1、貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平對醫(yī)療領(lǐng)域指示批示精神不深入。
整改問題1:“第一議題制度”落實(shí)不夠嚴(yán)格。推動學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化不到位,三年均未制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,2020-2022年共召開66次黨支部委員會、黨員大會,46次未堅(jiān)持“第一議題”制度。
整改成效:一是6月19日,支部專題研究,制定了范縣第二人民醫(yī)院“第一議題”學(xué)習(xí)計(jì)劃。按照計(jì)劃,我院目前,已開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話、重要指示批示5次。二是7月25日,我院支部、院委會成員扎實(shí)開展政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),建立實(shí)施“第一議題”制度,使“第一議題”與中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、“主題黨日”“干部大夜?!钡然檠a(bǔ)充、相得益彰,形成規(guī)范化、常態(tài)化、全覆蓋的理論武裝良好格局,有效地夯實(shí)全院思想政治建設(shè),為范縣二院的新發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。7月28日,我院組織中層領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平對醫(yī)療領(lǐng)域指示批示重要精神,院領(lǐng)導(dǎo)劉德義領(lǐng)學(xué)了《習(xí)近平總書記在政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員聯(lián)組會上的重要講話精神》后,參會人員結(jié)合自身工作實(shí)際,逐個(gè)發(fā)言今后如何提升自身、提升本院有效推動縣二院高質(zhì)量發(fā)展,高質(zhì)量為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。三是支部結(jié)合“主題黨日”、“三會一課”、黨課、“干部大夜?!钡葘W(xué)習(xí)方式,切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想》作為縣二院的“第一議題”,真正地將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想落到實(shí)處,落實(shí)在行動上。
完成情況:已完成并長期堅(jiān)持
整改問題2:學(xué)習(xí)《黨的二十大精神及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想》不認(rèn)真不細(xì)致。未組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記視察河南指示批示精神內(nèi)容》,學(xué)習(xí)不全面,存在學(xué)習(xí)表面化、形式化、過場化現(xiàn)象,如2022年10月28日、11月10日全體黨員干部學(xué)習(xí)二十大會議精神,只有照片沒有具體學(xué)習(xí)內(nèi)容。
整改成效:一是由院辦公室每個(gè)月月初制定當(dāng)月學(xué)習(xí)主題、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式,做好支部學(xué)習(xí)計(jì)劃,每月進(jìn)行1-2次集中學(xué)習(xí),每月中旬開展學(xué)習(xí)主題會議。把學(xué)習(xí)內(nèi)容通過支部學(xué)習(xí)微信群向全體黨員公布,要求每位黨員認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,每次學(xué)習(xí)后撰寫心得體會。二是8月29日,院領(lǐng)導(dǎo)劉德義主持會議,帶領(lǐng)全體黨員干部全面深入學(xué)習(xí)了《習(xí)近平總書記視察河南指示批示精神內(nèi)容》、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神》。開展了學(xué)習(xí)《二十大會議精神研討會》,全體黨員干部嚴(yán)格按照新時(shí)代黨的建設(shè)新要求,立足本職崗位工作實(shí)際,深入查找了在思想認(rèn)識、責(zé)任落實(shí)等方面存在的問題和不足,進(jìn)一步理清工作思路,做到學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一,達(dá)到學(xué)以致用、用以促學(xué)的良好效果。
完成情況:已完成并長期堅(jiān)持
整改問題3:學(xué)用脫節(jié),政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)“兩張皮”。貫徹學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)療領(lǐng)域的講話精神》較少,如2021年5月12日習(xí)近平總書記提出進(jìn)一步發(fā)展中醫(yī)藥,該醫(yī)院落實(shí)中醫(yī)發(fā)展不夠,方法不多,在人員配備、設(shè)施建設(shè)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu),甚至達(dá)不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),目前中醫(yī)堂仍處于建設(shè)階段。
整改成效:一是7月 28日,院領(lǐng)導(dǎo)劉德義主持會議,帶領(lǐng)全體黨員干部深入學(xué)習(xí)了《習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆四次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員時(shí)的講話精神》及《辦好人民滿意的醫(yī)療教育事業(yè)—習(xí)近平總書記在政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員聯(lián)組會上的重要講話精神》,切實(shí)引領(lǐng)全院干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省、市、縣工作要求上來,不折不扣的貫徹落實(shí)。二是專題研究制定本院的《中醫(yī)藥發(fā)展計(jì)劃》,返聘了退休老中醫(yī)1名,派遣1名醫(yī)師外出學(xué)習(xí)了針灸、針刀、理療,購置了小針刀,提升中醫(yī)服務(wù)能力,中醫(yī)堂的建設(shè)9月初已完成。
完成情況:已完成 ?
整改問題4:履行清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任不力,存在管黨治黨不嚴(yán)格,未將清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)范、清廉紀(jì)律、清廉文化融入到醫(yī)院建設(shè)、業(yè)務(wù)管理發(fā)展過程。如2020年9月11日,發(fā)現(xiàn)個(gè)別科室存在私自進(jìn)藥問題嫌疑,但縣二院沒有針對此情況開展調(diào)查。
整改成效:一是建立了《范縣第二人民醫(yī)院廉政建設(shè)制度》、完善了財(cái)務(wù)制度,堅(jiān)持用制度管人,用制度管事,提高黨員干部依法辦事意識,使制度真正成為黨員干部改進(jìn)作風(fēng)的硬約束。建立了廉政文化墻,引導(dǎo)全院干部職工清廉文化入腦入心入行,筑牢“廉政防火墻”。二是和全院干部職工簽訂了《廉政責(zé)任書》,通過《廉政責(zé)任書》的簽訂,進(jìn)一步增強(qiáng)全院干部職工責(zé)任意識,規(guī)范約束全院干部職工行為,切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。三是8月18日,組織全體黨員干部開展了《黨員干部廉政承諾書履行承諾測評活動》,通過開展本人自評、職工滿意度測評,通過履職履諾對照檢查和測評活動,達(dá)到推動全員提升履職能力與服務(wù)水平。四是8月22日,醫(yī)務(wù)科牽頭組織醫(yī)??啤⒇?cái)務(wù)室、辦公室等相關(guān)科室進(jìn)行了“回頭看”,對2020年9月11日,發(fā)現(xiàn)個(gè)別科室存在私自進(jìn)藥問題嫌疑深入進(jìn)行了深入調(diào)查,分別對藥房主任、藥劑科主任等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話、查閱了相關(guān)資料,未發(fā)現(xiàn)科室私自進(jìn)藥問題。這次深入調(diào)查,提高了廣大職工的思想覺悟和認(rèn)識,增強(qiáng)了職工的職業(yè)道德同時(shí)也使各干部職工得到一次警示教育,認(rèn)識到私自進(jìn)藥的危害性,是違規(guī)行為,如果私自進(jìn)藥出現(xiàn)嚴(yán)重的不良后果必將受到法律制裁。?
完成情況:已完成
2、落實(shí)中央、省市縣部署有偏差,主責(zé)主業(yè)履行不扎實(shí)。
整改問題5:一是貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生與健康工作政策執(zhí)行不到位。2020-2022年藥占比逐年上升,分別為:43.1%、49.45%、53.23%,不符合縣級公立醫(yī)院藥占比總體下降到30%的規(guī)定。二是醫(yī)院核心職能發(fā)揮不充分問題。治病救人的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,搬遷后的病房醫(yī)技綜合樓項(xiàng)目2020年12月7日開工建設(shè),目前處于停工狀態(tài),未按照合同約定的時(shí)間完成。??????????????????????????????????????????? ?
整改成效:一是充分發(fā)揮醫(yī)院核心管理職能作用,用制度約束人和管人。制定了《范縣第二人民醫(yī)院控制“藥占比”的管理規(guī)定》、《范縣第二人民醫(yī)院門診藥品比例控制管理辦法》,7-9月份藥占比分別是39%、38%、38%,有效降低了藥占比,直至逐步達(dá)到縣級公立醫(yī)院藥占比規(guī)定。二是8月2日,邀請了縣醫(yī)保局牛朝霞主任對全院醫(yī)務(wù)人員關(guān)于《醫(yī)保支付方式改革及DIP結(jié)算》進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高政治敏銳力,全面領(lǐng)會貫徹落實(shí)《國家衛(wèi)生與健康工作政策》,不打折扣執(zhí)行。三是每月月底,院領(lǐng)導(dǎo)劉德義帶隊(duì)、醫(yī)保科牽頭組織醫(yī)???、財(cái)務(wù)科、辦公室等相關(guān)科室對本院的合理用藥進(jìn)行了督查,對不合理用藥、檢查、治療的醫(yī)師給予嚴(yán)重警告或經(jīng)濟(jì)處罰。目前,已連續(xù)檢查了3次,未發(fā)現(xiàn)醫(yī)師亂開處方、不合理用藥、檢查、治療等現(xiàn)象。四是病房醫(yī)技綜合樓項(xiàng)目建設(shè)緩慢的原因是:項(xiàng)目初始階段,油田6KV地下高壓電纜改道完成后,項(xiàng)目方才進(jìn)行施工,項(xiàng)目中期,恰逢大暴雨,且下雨持續(xù)時(shí)間太長,以及疫情反復(fù)管控,影響施工進(jìn)度,而且項(xiàng)目施工資金缺口較大,設(shè)備及各供貨商又概不賒賬,項(xiàng)目進(jìn)度款長時(shí)間未撥付到位(項(xiàng)目按合同應(yīng)付款3155萬,實(shí)際支付2005萬,剩余1150萬未支付),資金緊張,影響施工進(jìn)度。下一步積極協(xié)調(diào)建投、財(cái)局和籌措資金加快建設(shè)進(jìn)度,確保2024年6月病房醫(yī)技綜合樓投入使用。 ?
完成情況:未到時(shí)間節(jié)點(diǎn)并正在推進(jìn)
整改問題6:為民服務(wù)意識樹得不牢。履行救死扶傷、服務(wù)患者的責(zé)任不到位。如2020年6月至2022年12月違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)收取住院床位費(fèi),共計(jì)154人次,多收取床位費(fèi)1232元。
整改成效:一是成立了由院領(lǐng)導(dǎo)劉德義為組長,相關(guān)科室主任為成員的《范縣第二人民醫(yī)院藥品診療項(xiàng)目價(jià)格管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,并下設(shè)醫(yī)??茷檗k公室,具體負(fù)責(zé)日常工作,確保我院收費(fèi)價(jià)格管理工作能夠很好的落實(shí)。二是7月28日,分管醫(yī)??圃何瘯瘑T王璽同志帶領(lǐng)全院干部職工深入學(xué)習(xí)了醫(yī)保政策,?加深了我院醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)保知識、政策的理解,提高了對醫(yī)保工作的認(rèn)識水平,增強(qiáng)了做好醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)工作的責(zé)任感。三是認(rèn)真梳理了多收取床位費(fèi)原因是:由于醫(yī)院整體搬遷、HS系統(tǒng)出故障、部分醫(yī)護(hù)人員對醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目政策理解不到位等多種原因造成多收取床位費(fèi)現(xiàn)象,針對梳理出的問題,設(shè)專人定期維護(hù)醫(yī)院信息,安裝了防火墻,避免此事再次發(fā)生。醫(yī)??曝?fù)責(zé)人對全院醫(yī)務(wù)工作人員進(jìn)行了醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目政策培訓(xùn),并要求各科室嚴(yán)格執(zhí)行國家醫(yī)療價(jià)格服務(wù)收費(fèi),如再出現(xiàn)上述問題,醫(yī)院會給科室、當(dāng)事人嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)處罰。四是涉及多收取的床位費(fèi),醫(yī)保局已給予雙倍處罰。
完成情況:已完成并長期堅(jiān)持
3、落實(shí)醫(yī)療改革不充分問題,距離醫(yī)院職工和廣大患者要求有差距問題。
整改問題7:推進(jìn)醫(yī)院改革有畏難情緒,深層次問題難以解決。2015年至今醫(yī)院職工養(yǎng)老金處于停滯狀態(tài),至2022年12月共欠養(yǎng)老金9742368.52元,(其中單位部6494912.35元),職業(yè)年金4468881.36元(其中單位部分2979254.24元)。
整改成效:一是每周五動員全體干部職工清掃家園,改善醫(yī)院衛(wèi)生環(huán)境,制定了《范縣第二人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)工作人員職業(yè)形象規(guī)范制度》上墻,規(guī)范醫(yī)院職工儀容儀表,讓患者和社會大眾產(chǎn)生信任和安全感,派遣3名醫(yī)務(wù)人員外出學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),提升服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量,加快提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益。二是積極配合協(xié)助衛(wèi)健委、人社局核實(shí)了單位人員名單及欠具體的養(yǎng)老金金額,希望在政府和有關(guān)部門的大力支持和幫助下,2024年9月解決養(yǎng)老金問題。
完成情況:未到時(shí)間節(jié)點(diǎn)并正在推進(jìn)
整改問題8:醫(yī)療改革不徹底,內(nèi)部管理制度建設(shè)有差距。醫(yī)務(wù)人員評價(jià)制度未有效建立,目前仍未將考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的崗位聘用、職稱晉升、個(gè)人薪酬掛鉤。患者信息管理不規(guī)范,2020-2022年門診記錄45280條、其中20243條身份證號缺失。
整改成效:一是制定了《范縣第二人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員考核評價(jià)制度》,提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平。二是找第三方制定《規(guī)范的內(nèi)部分配方案》,按照工作態(tài)度、責(zé)任心和實(shí)際業(yè)績?yōu)橐罁?jù),建立科學(xué)規(guī)范的《醫(yī)務(wù)人員收入分配機(jī)制》,充分發(fā)揮績效工資的杠桿作用。三是年底綜合考核時(shí)對重點(diǎn)突出履行崗位職責(zé)、工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)能力、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿意度等情況,將考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的崗位聘用、職稱晉升、個(gè)人薪酬掛鉤。?????? ?完成情況:已完成并長期堅(jiān)持
整改問題9:防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)。未按照黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策要求梳理排查存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)。
整改成效:一是制定了《范縣第二人民醫(yī)院防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識制度》,加強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識,風(fēng)險(xiǎn)評估和安全措施。二是設(shè)專人定期維護(hù)醫(yī)院信息,在資金緊張的情況下,拿出2萬元安裝了防火墻,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全工作,保障患者信息的完整性。
完成情況:已完成
整改問題10:意識形態(tài)工作流于形式,存在應(yīng)付現(xiàn)象。未落實(shí)每年至少2次專題研究意識形態(tài)工作制度,對宗教工作研究不具體,僅有會議照片,沒有專題報(bào)告問題。
整改成效:一是建立了《范縣第二人民醫(yī)院意識形態(tài)工作責(zé)任制》,成立了范縣第二人民醫(yī)院宣傳思想工作(意識形態(tài)工作)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)意識形態(tài)工作。把握政治方向,嚴(yán)格執(zhí)行每年至少2次專題研究意識形態(tài)工作制度。切實(shí)提高了廣大干部職工思想政治素質(zhì)和道德水平,收到了良好的效果。二是8月8日,院領(lǐng)導(dǎo)劉德義領(lǐng)學(xué)了《習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述及黨和國家宗教政策法規(guī)》相關(guān)內(nèi)容,有效提高宗教治理工作的能力水平。
完成情況:已完成并長期堅(jiān)持
(二)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位問題。
1、主體責(zé)任履行有欠缺。
整改問題11:落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位。三年來未專題研究部署全面從嚴(yán)治黨工作、未簽訂全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)責(zé)任書,致使醫(yī)院多人被黨紀(jì)政務(wù)處分,個(gè)別院委會成員違規(guī)為其孫子辦滿月宴,被縣紀(jì)委給予誡勉談話。
整改成效:一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提升政治素養(yǎng)。8月19日,支部組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任相關(guān)規(guī)定。二是8月19日,召開了支部擴(kuò)大會議專題研究了全面從嚴(yán)治黨工作,簽訂了《全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任書及全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》。三是8月30日,院領(lǐng)導(dǎo)劉德義和重點(diǎn)科室主任進(jìn)行了廉政談話,聽取了廉政述職,通過廉政談話、述職及時(shí)掌握黨員干部的思想工作和生活情況,對苗頭性、傾向性問題及時(shí)約談提醒、警示教育,做到防微杜漸,防患于未然。
完成情況:已完成并長期堅(jiān)持
整改問題12:從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任弱化。抓班子、帶隊(duì)伍不夠,“一崗雙責(zé)”履職不到位,未制定工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施,沒有明確班子成員廉政職責(zé)和任務(wù)分工。黨支部書記、院長日常與班子成員和科室長談心談話少,提醒談話缺失。
整改成效:一是院領(lǐng)導(dǎo)劉德義主持召開支部會3次,研究全面從嚴(yán)治黨工作。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,牽頭制定了《范縣第二人民醫(yī)院全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作計(jì)劃、工作目標(biāo)、具體措施》等工作,加強(qiáng)了從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任。二是8月17日,支部組織全體黨員干部深入開展了《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)對黨員干部的教育引導(dǎo)力度。三是8月30日,院領(lǐng)導(dǎo)劉德義和重點(diǎn)科室主任進(jìn)行了廉政談話,聽取了廉政述職,通過廉政談話、述職及時(shí)掌握黨員干部的思想工作和生活情況,對苗頭性、傾向性問題及時(shí)約談提醒、警示教育,做到防微杜漸,防患于未然。
完成情況:已完成并長期堅(jiān)持
整改問題13:主動接受監(jiān)督意識差。2020-2022年召開“三重一大”會議27次,紀(jì)檢組僅參加1次。
整改成效:一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高政治站位,8月17日,支部組織全體黨員干部深入開展了《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》和《黨性黨風(fēng)黨紀(jì)》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動接受監(jiān)督變?yōu)槌B(tài)。二是強(qiáng)化內(nèi)部管理,修訂完善了《范縣第二人民醫(yī)院“三重一大”制度》,制定了《范縣第二人民醫(yī)院會議記錄表》、《“三重一大”事項(xiàng)申請表》,明確了“三重一大”事項(xiàng)決策程序要求和決策內(nèi)容范圍。三是嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備制度,堅(jiān)持“三重一大”決策事項(xiàng)會前報(bào)備,自覺接受駐衛(wèi)健委紀(jì)檢組的監(jiān)督。8月29日,劉德義院長主持召開了《嚴(yán)明工作紀(jì)律嚴(yán)格落實(shí)婚喪嫁娶宴請》活動專題會議,要求全院干部職工遵守規(guī)定的相關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)行“報(bào)告制度”,堅(jiān)持“從簡原則”,嚴(yán)格履行“審批程序”,堅(jiān)決制止婚喪嫁娶事宜大操大辦、鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣,制止大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)默F(xiàn)象。
完成情況:已完成?
整改問題14:對未扎實(shí)開展以案促改、警示教育工作。單位職工高某因竊取公共財(cái)物被開除黨籍,二院僅在重點(diǎn)科室黨員干部會議上通報(bào)及警示,未在全院組織開展警示教育,班子成員也未對照典型案例制定落實(shí)整改措施,舉一反三開展自查。
整改成效:一是8月17日,支部組織全體黨員干部深入開展了本單位職工高杰因竊取公共財(cái)物被開除黨籍典型案例以案促改。進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍從嚴(yán)管理監(jiān)督的政治責(zé)任感。二是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),增強(qiáng)開展以案促改、警示教育工作的重要性、必須性的意識。8月19日,院領(lǐng)導(dǎo)劉德義帶領(lǐng)全院干部職工觀看了警示教育片《醫(yī)鑒》,召開了以案促改警示教育會強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行業(yè)自律教育,制定《推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制》。?
完成情況:已完成?
2、主動監(jiān)督意識不強(qiáng)。
整改問題15:一是主動監(jiān)督意識不強(qiáng)。問題線索全部由紀(jì)委轉(zhuǎn)辦,問責(zé)力度有待加強(qiáng)。二是監(jiān)督力度不夠,對領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督有欠缺。日常運(yùn)用談心談話少,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對班子成員日常監(jiān)督不到位。
整改成效:一是完善監(jiān)督體制,成立了范縣第二人民醫(yī)院院務(wù)監(jiān)督委員會、制定了《范縣第二人民醫(yī)院院務(wù)公開辦法》,強(qiáng)化群眾監(jiān)督。召開醫(yī)院“三重一大”時(shí)及時(shí)通知派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參會,對本院決定重大事項(xiàng)時(shí)起到督導(dǎo)、監(jiān)督作用。二是堅(jiān)持院委會成員24小時(shí)帶班制度,當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)深入科室與職工溝通、交流,聽取職工意見和反映的問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題;確保工作有序開展。
完成情況:已完成
1、廉政風(fēng)險(xiǎn)疏于防范,制度建設(shè)有待加強(qiáng)。
整改問題16:作風(fēng)不實(shí),工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格。本輪巡察進(jìn)駐工作動員會,會風(fēng)會紀(jì)較差,部分人員隨意走動、玩手機(jī)、睡覺打呼嚕。
整改成效:一是制定了《范縣第二人民醫(yī)院會風(fēng)會紀(jì)制度》,嚴(yán)肅會議紀(jì)律,端正會風(fēng),切實(shí)提高會議質(zhì)量和效率。二是實(shí)行會風(fēng)會紀(jì)“曝光”制,對參會人員打瞌睡、玩手機(jī)等不良現(xiàn)象進(jìn)行現(xiàn)場拍照,不僅在醫(yī)院工作大群通報(bào),還將制作成展板在醫(yī)院內(nèi)“曝光”,有效遏制了少數(shù)職工紀(jì)律松散、不遵守會場秩序等不良風(fēng)氣。三是將會風(fēng)會紀(jì)情況納入個(gè)人年度考核內(nèi)容,對違反會風(fēng)會紀(jì)的人員,年終將取消評先選優(yōu)、晉職晉升資格。
完成情況:已完成并長期堅(jiān)持
整改問題17:內(nèi)控機(jī)制不健全,涉嫌侵犯患者利益。2020-2022年共檢查患者?101541 人次,一次性中單僅使用5038張,合20人共用1張,增加患者感染風(fēng)險(xiǎn)。
整改成效:一是7月6日,醫(yī)務(wù)科對全院干部職工進(jìn)行了《綜合醫(yī)院傳染性疾病的預(yù)防與控制措施》、《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》與《醫(yī)院傳染病防治應(yīng)急案》等相關(guān)知識的培訓(xùn),提高了全院職工對內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)的意識。二是支部專題研究,完善了《范縣第二人民醫(yī)院感染管理制度》,制定了《范縣第二人民醫(yī)院感染管理質(zhì)量控制檢查表》,加大執(zhí)行力度。三是為感染科增添了1名專職人員,嚴(yán)格督促、督導(dǎo)醫(yī)技科室嚴(yán)格按照一人一單使用一次性中單,降低患者感染風(fēng)險(xiǎn)。
完成情況:已完成
整改問題18:醫(yī)療制度落實(shí)不力,掛床問題依然存在。2023年3月30日內(nèi)科病區(qū)郭某、張某,外科病區(qū)田某,共3人沒在病房,存在掛床問題。????????????????????????? ?整改成效:一是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè),層層抓落實(shí),重點(diǎn)治理醫(yī)保資金使用、杜絕掛床、套取醫(yī)保資金等現(xiàn)象發(fā)生。
二是7月28日,醫(yī)務(wù)科培訓(xùn)全體醫(yī)務(wù)人員黨風(fēng)廉政政建設(shè)知識,加強(qiáng)醫(yī)療相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的認(rèn)知。三是醫(yī)務(wù)科對當(dāng)天值班的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了約談,要求增強(qiáng)責(zé)任心,對新入院患者介紹住院規(guī)章制度,簽訂范縣第二人民醫(yī)院勸阻住院患者外出告知書,勤檢查住院患者動向,發(fā)現(xiàn)患者回家及時(shí)進(jìn)行勸阻,杜絕再次發(fā)生此類事情。
完成情況:已完成并長期堅(jiān)持 ???????????????????
整改問題19:“死亡人員”就診,造成醫(yī)保資金損失2021-2022年已死亡人員門診就醫(yī)記錄6人15次,涉及1647.82元。
整改成效:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)了醫(yī)保政策和宣傳力度,在醫(yī)院醒目地方張貼了醫(yī)保政策漫畫、政策解讀,印發(fā)了醫(yī)保政策宣傳冊,強(qiáng)化了職工、在院患者、陪護(hù)家屬及探訪親友的法治意識,讓醫(yī)患及群眾了解欺詐騙保行為的危害,增強(qiáng)了維護(hù)醫(yī)?;鸢踩呢?zé)任心。二是增強(qiáng)了醫(yī)保收費(fèi)窗口的管理,嚴(yán)格要求醫(yī)??浦蛋嗳藛T認(rèn)真核實(shí)患者信息,杜絕有人借用醫(yī)??ㄔ斐舍t(yī)保資金損失現(xiàn)象。三是醫(yī)??迫藛T多方聯(lián)系“死亡人員”家屬,將造成醫(yī)保資金損失追回。
完成情況:已完成
整改問題20:未批先用,違規(guī)收費(fèi)。2020-2022?年門診、住院CT未審批使用940次,涉及26.32萬元。
整改成效:一是8月19日,院領(lǐng)導(dǎo)劉德義主持會議,帶領(lǐng)支部委員、院委會成員深入學(xué)習(xí)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)條例》等有關(guān)法律,法規(guī)及規(guī)章,今后嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可范圍》依法執(zhí)業(yè)。二是醫(yī)保局已調(diào)查取證,對于CT未審批使用違規(guī)涉及的具體數(shù)額進(jìn)行了處罰。
完成情況:已完成
4.財(cái)務(wù)管理制度不完善,執(zhí)行不嚴(yán)格。
整改問題21:內(nèi)部財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。自簽自報(bào)、未經(jīng)簽字審核報(bào)銷等問題時(shí)有發(fā)生。如 2022年3月郭某自簽自報(bào)差旅費(fèi)3100元。2021年7月張某支付藥品款149753.80元,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批直接支付。
整改成效:一是8月11日,組織財(cái)務(wù)人員網(wǎng)上深入學(xué)習(xí)了《財(cái)務(wù)相關(guān)制度》,完善了《范縣第二人民醫(yī)院報(bào)銷制度及流程》,并要求財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。二是支部專題研究,院領(lǐng)導(dǎo)劉德義牽頭制定了新的《范縣第二人民醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度》《范縣第二人民醫(yī)院審核報(bào)銷制度》《范縣第二人民醫(yī)院審批支付報(bào)銷制度》,規(guī)范了審批流程。三是7月14日,院領(lǐng)導(dǎo)劉德義對相關(guān)人員進(jìn)行誡勉談話,要求當(dāng)事人認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),端正態(tài)度,認(rèn)真反思,積極改正錯(cuò)誤。
完成情況:未完成
整改問題22:財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)不完善、審核不嚴(yán)。2022年1月列支濮城勇創(chuàng)科技33880元未附發(fā)票和明細(xì)清單。2021年6月支付鄭州盛之克智能科技有限公司軟件費(fèi) 20000 元,未附發(fā)票、合同和收據(jù)。
整改成效:一是支部專題研究,劉德義院長牽頭制定了新的《范縣第二人民醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度》《范縣第二人民醫(yī)院審核報(bào)銷制度》《范縣第二人民醫(yī)院審批支付報(bào)銷制度》,規(guī)范了審批流程。二是7月14日,劉德義院長對財(cái)務(wù)室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談心談話,責(zé)令財(cái)務(wù)室工作人員對于未附發(fā)票和明細(xì)清單,未附發(fā)票、合同和收據(jù)的不予報(bào)銷。嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)科工作人員整理發(fā)生業(yè)務(wù)往來分次支付應(yīng)付賬款時(shí),在每筆支付憑證后附總發(fā)票和清單復(fù)印件。
完成情況:已完成
整改問題23:賬實(shí)不符,重復(fù)支付費(fèi)用。2021年7月使用現(xiàn)金支付衛(wèi)生材料費(fèi)2310元,銀行轉(zhuǎn)賬支付2310元。
整改成效:一是6月19日,邀請了韓小琛會計(jì)師對財(cái)務(wù)人員的進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)操守培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)室工作人員的工作責(zé)任心。二是支部專題研究,劉德義院長牽頭完善了《范縣第二人民醫(yī)銀行存款和現(xiàn)金管理制度》,分管財(cái)務(wù)室院委會成員王璽加大審核監(jiān)督力度。三是7月14日,院領(lǐng)導(dǎo)班子的決定,劉德義院長對當(dāng)事人進(jìn)行誡勉談話,并傳達(dá)支部研究決定的,取消當(dāng)事人的年底評優(yōu)評先資格的通知。
完成情況:已完成
整改問題24:現(xiàn)金管理不規(guī)范,未及時(shí)存入單位公戶。2023年4月1日至20日共收現(xiàn)金103600元未按規(guī)定存入公戶,其中繳納職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)41398.19元,辦公室主任郭某借支6000元,違反現(xiàn)金“日清日結(jié)”制度。
整改成效:一是8月22日,財(cái)務(wù)人員參加了社保局、財(cái)政局和稅務(wù)局聯(lián)合舉辦的預(yù)算單位社保繳庫工作培訓(xùn)。8月16日,財(cái)務(wù)人員參加了財(cái)政局2023年度預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控培訓(xùn)會,有效的提高了財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。二是支部專題研究,劉德義院長牽頭完善了《范縣第二人民醫(yī)銀行存款、現(xiàn)金管理制度、現(xiàn)金“日清日結(jié)”制度,要求財(cái)務(wù)室嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金“日清日結(jié)”制度》,每日下午4時(shí)前準(zhǔn)時(shí)將現(xiàn)金存入銀行。分管財(cái)務(wù)室院委會成員王璽加大審核監(jiān)督力度。
完成情況:已完成
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍培養(yǎng)有短板,基層黨建相對薄弱
1、未有效發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。
整改問題25:黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用缺失。未落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》,黨支部未能有效發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,“三重一大”事項(xiàng)長期由院委會研究確定。
整改成效:一是7月27日,劉德義院長主持會議,帶領(lǐng)支部委員深入學(xué)習(xí)了《黨支部條例》,明確黨支部職責(zé),積極發(fā)揮黨的政治核心作用,有效發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。二是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備制度,堅(jiān)持“三重一大”決策事項(xiàng)會前報(bào)備,召開醫(yī)院“三重一大”時(shí)及時(shí)通知派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參會,對本院決定重大事項(xiàng)時(shí)起到督導(dǎo)、監(jiān)督作用。
完成情況:已完成
整改問題26:民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格。相關(guān)議題主要負(fù)責(zé)同志直接提議,院委會成員發(fā)表意見不充分,如2022年1月14日集中研究15?項(xiàng)重大支出,均無表決情況。
整改成效:一是建立了范縣第二人民醫(yī)院民主管理制度、范縣第二人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度,用制度規(guī)范權(quán)利執(zhí)行。二是7月27日,劉德義院長主持會議,帶領(lǐng)支部委員深入學(xué)習(xí)了民主集中制基本理論,掌握貫徹民主集中制基本要求和規(guī)律。強(qiáng)化了政治意識,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,切實(shí)提升履職能力。三是強(qiáng)化思想教育,將民主集中制學(xué)習(xí)列入中心組必學(xué)內(nèi)容,每年開展一至兩次貫徹落實(shí)民主集中制相關(guān)制度學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《班子工作職責(zé),議事決策規(guī)則,工作運(yùn)行機(jī)制》等內(nèi)容,帶頭遵守制度。
完成情況:未完成
整改問題27:對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。民主生活會質(zhì)量不高。自我問題查擺簡單化,會前談話形式化(如黨史學(xué)習(xí)教育),開展批評與自我批評辣味不足,以工作建議代替相互批評。部分專題民主生活會未開展,如違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜,仝瑞、張盛林案件、糧食領(lǐng)域等專題民主生活會材料只有方案。
整改成效:一是7月17日,劉德義院長帶領(lǐng)全體黨員干部學(xué)習(xí)了《黨內(nèi)議事制度、黨員民主生活會制度》,保障了民主集中制的規(guī)范性和可操作性,為民主集中制的實(shí)施提供制度保障。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,8月29日,劉德義院長主持開展了《違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜,仝瑞、張盛林案件、糧食領(lǐng)域民主生活會》。會上,班子成員進(jìn)行了個(gè)人對照檢查,認(rèn)真開展了批評與自我批評,相互批評的問題尖銳有針對性,真正做到了“紅臉出汗”,取得了良好效果。支部委員、院委會成員對分管工作及自身存在的問題進(jìn)行了深挖細(xì)查,既指出了問題,剖析了問題根源,又明確了整改措施和今后努力方向。?
完成情況:已完成
2、選人用人和醫(yī)藥人才培養(yǎng)有弱項(xiàng),日常監(jiān)督管理不嚴(yán)格。
整改問題28:執(zhí)行干部選拔制度不嚴(yán)格。對干部政治素質(zhì)和群眾基礎(chǔ)考察不夠,以院委會研究任命代替綜合考察,2020年以來調(diào)整的15名中層干部均未履行考察程序。
整改成效:一是根據(jù)《干部任用條例》,結(jié)合我院實(shí)際,制定了《范縣第二人民醫(yī)院選人用人制度》《范縣第二人民醫(yī)院股級干部選拔任用制度》,選人用人做到堅(jiān)持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松,防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng),努力建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。二是7月25日,劉德義院長帶領(lǐng)支部、院委會成員學(xué)習(xí)了《干部任用條例》等法規(guī)文件,規(guī)范我院的干部選拔任用工作,進(jìn)一步提高了對《干部任用條例》重要性的認(rèn)識和貫徹執(zhí)行的自覺性。支部研究決定對2020年以來調(diào)整的15名中層干部重履考察程序,考察不通過者勸退。
完成情況:已完成
整改問題29:醫(yī)療人才發(fā)展不均衡。對醫(yī)療人才工作重視不夠,人才發(fā)展規(guī)劃不精準(zhǔn),培養(yǎng)和引進(jìn)措施簡單,招引和留用機(jī)制不健全,高學(xué)歷人才引進(jìn)少,如2020年以來引進(jìn)的24名專業(yè)技術(shù)人員中,本科以上學(xué)歷僅有3名。
整改成效:一是醫(yī)院通過面對面交流、重大節(jié)日走訪慰問等方式,加強(qiáng)對高層次人才的政治引領(lǐng)和關(guān)心關(guān)懷。每年定期召開人才工作交流會,聽取意見建議,打通人才發(fā)揮作用的各種渠道。二是推進(jìn)薪酬改革,研究制定了《范縣第二人民醫(yī)院高層次人才津貼管理辦法》等措施,留住引進(jìn)的高學(xué)歷人才。三是積極向衛(wèi)健委、編辦、人社局等相關(guān)部門提交本院所需的高學(xué)歷人才申請,最大力度的爭取到上級部門給予引進(jìn)高學(xué)歷人才的支持。
完成情況:已完成
整改問題30:缺乏高級專業(yè)技術(shù)人員。全院103名技術(shù)人員中,全部為中級、初級職稱,嚴(yán)重缺乏影像、兒科、五官、麻醉師等執(zhí)業(yè)醫(yī)師,無法滿足群眾就醫(yī)需求。
整改成效:一是提高了資格證考試過關(guān)獎勵標(biāo)準(zhǔn),考取正高獎勵10000元,副高5000元、主治2000元、初級500元,激勵了醫(yī)務(wù)人員考取高一級職稱的動力。二是采取送出去、引進(jìn)來的傳幫帶,穩(wěn)步引進(jìn)學(xué)科帶頭人、學(xué)科骨干,全方位、廣領(lǐng)域、多形式地引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。選派了3名專技人員到了上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)了先進(jìn)技術(shù),返聘了一名中醫(yī)主治醫(yī)師,引進(jìn)了一名眼科醫(yī)師,提升了醫(yī)院總體服務(wù)能力。
完成情況:已完成
整改問題31:醫(yī)療人才激勵措施不強(qiáng)。待遇留人、事業(yè)留人等激勵措施不夠,致使人才流失問題未得到根本解決。
整改成效:一是找第三方建立科學(xué)規(guī)范的醫(yī)務(wù)人員收入分配機(jī)制,充分發(fā)揮績效工資的杠桿作用。二是隨時(shí)了解業(yè)務(wù)骨干、學(xué)科帶頭人的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題主動地與他們交心、談心,及時(shí)協(xié)助他們解決在學(xué)習(xí)、生活中出現(xiàn)的問題,特別是生活中如夫妻分居、子女上學(xué)就業(yè)、住房困難、父母年老需要照顧等實(shí)際困難,解決他們的后顧之憂。積極向社會宣傳人才,提高人才在社會的知名度,使他們具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和榮譽(yù)感,營造健康和睦的人際環(huán)境。以真情感召人才,吸引人才,留住人才。三是嚴(yán)格按照醫(yī)院事業(yè)單位停薪留職規(guī)定,不能堅(jiān)持正常工作的由本人提出辭職(辭聘)申請,辦理辭職(辭聘)手續(xù)。
完成情況:已完成
整改問題32:針對干部日常監(jiān)督管理缺位問題。對醫(yī)療人員職業(yè)操守監(jiān)督管理缺失,部分醫(yī)療問題層出不窮,2020年以來因醫(yī)療問題被上級罰款7次共計(jì)12.6萬元問題。
整改成效:一是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)糾治“四風(fēng)”,嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)問題。二是完善了制度,推動形成內(nèi)外監(jiān)督有機(jī)銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)、運(yùn)行順、落實(shí)有力的監(jiān)督工作格局。
完成情況:已完成?
3、基層黨建工作不夠扎實(shí),黨支部作用發(fā)揮不夠明顯
整改問題33:黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位。黨務(wù)工作人員不專不精,支部委員全是兼職,缺乏專職黨建干部;黨建活動缺少創(chuàng)新,自選動作少,開展黨課、思想教育不經(jīng)常。
整改成效:一是黨務(wù)工作人員加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高黨的政治思想覺悟,提高工作能力。二是8月22日,辦公室主任郭艷同志,參加了2023年全縣“百萬黨員進(jìn)黨?!笔痉杜嘤?xùn)暨新任黨支部書記培訓(xùn)班,通過參加這次培訓(xùn)班,郭艷同志切實(shí)提升了業(yè)務(wù)技能。三是結(jié)合“主題黨日”、“三會一課”、“七一建黨節(jié)”等形式開展專題學(xué)習(xí)、重溫入黨宣誓、組織黨員赴紅色教育基地開展警示教育。7月13日,組織了6名年輕黨員去冀魯豫邊區(qū)紀(jì)念館參觀,開展了黨建黨史等思想政治教育,提升發(fā)展黨員的思想政治理論知識和素質(zhì)。8月16日,組織了中醫(yī)科、外科、內(nèi)科、婦產(chǎn)科6位黨員同志,去陳莊鎮(zhèn)肖莊村入戶為獨(dú)居老人進(jìn)行了量血壓、測血糖、送藥、打掃衛(wèi)生等服務(wù),豐富了黨建活動。
完成情況:已完成?
整改問題34:黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠。在疫情防控工作中,部分黨員積極性不高,帶頭擔(dān)當(dāng)意識差,支援市外疫情的3批9名醫(yī)務(wù)人員中,均無黨員。在脫貧攻堅(jiān)選派駐村第一書記工作中,存在人難找、人難派現(xiàn)象,違規(guī)從社會上招聘了一名黨員職工并下派到村任職。(2022年4月27日研究葛占凱駐村肖莊)。
整改成效:一是積極查找了本院黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠的原因:醫(yī)院大部分黨員是業(yè)務(wù)人員,科室領(lǐng)頭人,忙于業(yè)務(wù),日常政治學(xué)習(xí)不足,黨性、覺悟不高;支援市外疫情人員要求專業(yè)性、業(yè)務(wù)性比較強(qiáng),如:鄭州支援要求檢驗(yàn)專業(yè),本院5名檢驗(yàn)人員無1名黨員,限制了選派人員的身份。二是利用加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、上黨課、去紅色教育基地參觀,對黨員的思想進(jìn)行了洗禮,樹立了黨員意識,堅(jiān)定了理想信念,提高了黨性覺悟。支部專題研究,確定了2名黨員,考察后,選舉一名替換葛占凱同志駐村肖莊。
完成情況:已完成
整改問題35:黨建引領(lǐng)發(fā)展作用不強(qiáng),黨建業(yè)務(wù)融合抓得力度不夠。重業(yè)務(wù)輕黨建問題突出,沒有把培養(yǎng)黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)作為重心,全院中層以上干部32名,黨員僅有13名。部分醫(yī)療人才入黨積極性不高,黨員發(fā)展多年空白,2015年至今共發(fā)展黨員2名,支部建設(shè)缺乏活力,35歲以下黨員僅有3名。
整改成效:一是利用上黨課方式,加大黨組織先進(jìn)性的宣傳力度。增強(qiáng)黨組織凝聚力和影響力,“以入黨為榮”,積極自愿入黨的好現(xiàn)象、好風(fēng)氣的延續(xù)。吸引更多優(yōu)秀人才加入黨組織。二是7月13日,組織了6名年輕黨員去冀魯豫邊區(qū)紀(jì)念館參觀,開展了黨建黨史等思想政治教育,提升發(fā)展黨員的思想政治理論知識和素質(zhì)。吸引了3名年輕專業(yè)技術(shù)人員遞交了入黨申請書。
完成情況:已完成
整改問題36:針對發(fā)展黨員程序不規(guī)范。巡察發(fā)現(xiàn)付某入黨年齡不滿18周歲。黨員發(fā)展會議不嚴(yán)肅,2020年6月24日黨員大會發(fā)展預(yù)備黨員,參加黨員簽名全部代簽。
整改成效:一是付某入黨時(shí)未在醫(yī)院工作,付某1992年入黨,1997年參加工作,付某是在2014年5月《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》發(fā)布之前、申請入黨的,由于入黨手續(xù)清楚并長期為黨工作,所以當(dāng)時(shí)所在支部予以承認(rèn)黨員關(guān)系。二是對黨務(wù)工作者進(jìn)行了黨務(wù)工作的培訓(xùn),要求黨務(wù)工作者嚴(yán)格按照發(fā)展黨員程序,仔細(xì)核對、核實(shí)黨員檔案,杜絕此類事情發(fā)生。三是2020年6月24日黨員大會發(fā)展預(yù)備黨員,參加黨員簽名全部代簽。是由于辦公室人員工作粗心大意,未保存好會議記錄本,導(dǎo)致當(dāng)時(shí)會議記錄本遺失,后進(jìn)行補(bǔ)充會議記錄和找人代簽了黨員簽名。針對此事劉德義院長對辦公室人員進(jìn)行了約談和批評教育,嚴(yán)厲責(zé)令杜絕此類事情再次發(fā)生。
完成情況:已完成
(四)巡察反饋問題整改不夠徹底,長效機(jī)制未建立。
整改問題37:落實(shí)整改主體責(zé)任不到位。未定期研究巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題。整改虛化、表面化,針對反饋問題不能從根本上找原因,醫(yī)療問題持續(xù)不斷(7次被上級處罰)問題。
整改成效:一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高政治站位,明確責(zé)任,提高對整改主體責(zé)任的重要性的認(rèn)識。二是對上一輪巡察組反饋的問題整改不到位的問題,專題研究,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,制定了工作方案,細(xì)化了整改措施,明確了責(zé)任分工,確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)全面完成整改任務(wù)。三是黨支部針對反饋的持續(xù)不斷(7次被上級處罰)問題,堅(jiān)持深挖問題根源,舉一反三,完善長效化機(jī)制,堅(jiān)決杜絕再次發(fā)生。
完成情況:已完成
整改問題38:派駐紀(jì)檢組整改監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。推動巡察“后半篇文章”落實(shí)不細(xì),對上次巡察反饋問題不能及時(shí)跟進(jìn),不能將日常監(jiān)督落到實(shí)處,對整改措施和成效監(jiān)督不夠,違規(guī)收費(fèi)問題依然存在。
整改成效:一是專題會議研究,梳理問題清單。2023年6月16日,召開專題會議,學(xué)習(xí)巡察整改監(jiān)督相關(guān)文件精神,對縣第二人民醫(yī)院的巡察反饋意見進(jìn)行專題研究,梳理出整改問題清單105條。二是明確任務(wù)要求,對照問題深擺細(xì)查。駐縣衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“前哨”與“探頭”作用,主動靠前監(jiān)督,督促縣第二人民醫(yī)院對照巡察反饋意見分解整改任務(wù)個(gè),共分解細(xì)化巡察反饋問題39個(gè),已監(jiān)督推動完成整改35個(gè),基本完成3個(gè),整改率達(dá)98%。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。駐縣衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組將巡察整改情況納入日常監(jiān)督之中,以廉潔醫(yī)院建設(shè)為契機(jī),持續(xù)推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)三個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查4次,聽取匯報(bào)4次、座談交流4次、個(gè)別談話24人次、查閱資料600余份、廉政談話10人次。對未完成的整改事項(xiàng),明確整改責(zé)任、整改舉措和整改時(shí)限,實(shí)行銷號管理;對需要較長時(shí)間整改的,持續(xù)跟蹤調(diào)度,緊盯不放,一抓到底,全面推進(jìn)整改落實(shí)。同時(shí),督促推動縣二院把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來,舉一反三、標(biāo)本兼治,透過現(xiàn)象看本質(zhì),聚焦問題查原因,及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,健全完善一批管長遠(yuǎn)、見實(shí)效的制度機(jī)制,扎緊制度“籠子”,不斷鞏固整改成果,防止問題反彈回潮。
完成情況:已完成
整改問題39:巡察整改實(shí)效不明顯,長效機(jī)制未建立問題。只注重表面功夫,整改效果不佳。如黨務(wù)工作者黨建基本知識仍未提升,部分紅頭文件對黨支部名稱表述錯(cuò)誤,1個(gè)文件號兩份不同文件,醫(yī)院《章程》還存在“醫(yī)院黨委”“設(shè)立紀(jì)委”“設(shè)黨委書記1名,黨委副書記、黨委委員”等內(nèi)容。
整改成效:一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),責(zé)任擔(dān)當(dāng),對上一輪巡察組反饋的問題整改不到位的問題,專題研究,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,制定了工作方案,細(xì)化了整改措施,明確了責(zé)任分工,建立健全長效機(jī)制,確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)全面完成整改任務(wù)。二是利用自學(xué)黨和國家的方針政策,讀報(bào)紙,互聯(lián)網(wǎng)搜集資料,關(guān)注實(shí)事,學(xué)習(xí)國家領(lǐng)導(dǎo)人在各大會議上的重要講話,領(lǐng)悟精神,提升了黨務(wù)工作的理解能力。三是8月22日,通過參加3天的2023年全縣“百萬黨員進(jìn)黨?!笔痉杜嘤?xùn)暨新任黨支部書記培訓(xùn)班,提高了黨務(wù)工作者的黨的政治思想覺悟及工作能力,提升了黨務(wù)工作者黨建基本知識。
完成情況:已完成
四、下一步打算
目前,整改工作成效還在階段性的,下一步領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)按照《整改方案》的安排,分專題、按步驟、分節(jié)點(diǎn)抓好整改落實(shí)。
1、繼續(xù)抓好整改工作。
堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不變,持續(xù)推進(jìn)巡察整改工作。對已完成整改的,適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時(shí)間整改的繼續(xù)整改,做到不拖延、不敷衍,改徹底、改到位。
2、全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。
牢固樹立抓好黨建工作是最大政治理念,落實(shí)黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,推動從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。加大違法違紀(jì)行為查處力度,特別是加強(qiáng)對扶貧、民生等領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。
3、健全完善長效機(jī)制。
堅(jiān)持把巡察整改與標(biāo)本兼治結(jié)合起來,既強(qiáng)化“當(dāng)下改”的舉措,解決好當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題、個(gè)案問題與普遍問題;又要探索“長久立”的機(jī)制,探索建立常態(tài)化、長效化機(jī)制、真正從源頭上遏制問題發(fā)生。
特此報(bào)告
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