一、精準識別、精準退出

(一)貧困戶識別標準

我省2018年貧困戶識別標準，即農民人均純收入在3208元/年以下，統(tǒng)籌考慮“兩不愁，四保障”因素（扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全）。

農民人均純收入＝（家庭各類總收入總和－生產經營性支出）/家庭常住人口數(shù)。

(二)貧困戶識別方法

主要有6步：

一進：包村干部、村級組織和駐村工作隊（第一書記）對全村農戶逐家進戶調查走訪，摸清底數(shù)。

二看：看房子、家具等基本生活設施狀況。

三算：按照標準逐戶測算收入和支出，算出人均純收入數(shù)，算支出大帳，找致貧原因。

四比:和全村左鄰右舍比較生活質量。

五議：對照標準，綜合考量，逐戶評議。

六定：正式確定為扶貧對象的，由村“兩委”推薦確定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府核定。

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(三)貧困戶識別程序

(四)貧困戶退出標準

以戶為單位，主要衡量標準是該戶有相對穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來源，年均純收入超過國家扶貧標準且吃穿不愁，適齡兒童接受九年義務教育，家庭無因貧輟學學生，參加新型農村合作醫(yī)療，大病有救助，住房條件有明顯改善，有自有住房、無危房。

(五)貧困戶退出程序

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（六）貧困村退出標準

濮陽市貧困村退出標準一覽表

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二、專項扶貧政策

（一）科技產業(yè)化扶貧項目

1. 扶貧小額貸款貼息項目

（1）什么是小額貸款貼息？

重點支持建檔立卡的貧困戶發(fā)展產業(yè)，為貧困戶部分貸款補貼利息。對貧困村中帶貧作用顯著的農民專業(yè)合作社、家庭農場主、種養(yǎng)殖大戶等新型農業(yè)經營主體小額信貸項目，按產業(yè)化貼息政策予以支持。

（2）申報條件

貧困戶貸款額度不超過5萬元，貼息標準為年基準利率的5%。

（3）申請流程

2. 產業(yè)化扶貧貸款貼息項目

（1）什么是產業(yè)化扶貧貸款貼息？

對帶動貧困戶增收的扶貧龍頭企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織部分貸款補貼利息。

（2）申報條件

對上一年單筆貸款金額在300萬元至4000萬元的企業(yè)貸款貼息，標準按年基準利率的3%進行貼息。

企業(yè)固定資產要達到300萬元以上，銀行信用等級A級以上，負債率70%以下。

（3）申請流程

3. 到戶增收項目

（1）什么是到戶增收？

該項目是用財政扶貧資金對建檔立卡貧困戶進行直接扶持，重點扶持貧困戶發(fā)展產業(yè)、高效種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色小種植等項目。以戶為單位給予資金補貼，每戶8000元左右。

（2）項目扶持條件

一是須由農戶自愿申請；二是申請扶持的農戶要有一定的自有資金；三是要有明顯的產業(yè)優(yōu)勢。

（3）項目扶持范圍

項目建設的補貼資金一律實行先建后補。主要用于設施補貼、購買種畜、種苗補貼、生產資料補貼等。

（4）到戶增收項目“三不準”

??? 一是不準扶持非貧困戶；二是不準現(xiàn)金支付；三是不準用于非直接發(fā)展生產的基礎設施建設。

（5）申請流程

4. 科技扶貧項目

（1）什么是科技扶貧？

支持扶貧對象發(fā)展種植、養(yǎng)殖、農副產品加工業(yè)，使用優(yōu)良品種，開展實用技術培訓，建設必要的生產性基礎設施。原則上采取以物代資的形式進行扶持。

（2）申報條件

能帶動貧困戶增收，注冊成立滿1年以上的種養(yǎng)專業(yè)合作組織、技術推廣單位可申報該項目，每個項目資金在70萬元左右。

（3）申請流程

（二）“雨露計劃”培訓

什么是雨露計劃？

職業(yè)教育、短期技能、農村實用技術、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓；以促成轉移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑，幫助青壯年貧困農民解決再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實際困難，最終達到發(fā)展生產、增加收入、促進貧困地區(qū)經濟發(fā)展的扶貧政策。

職業(yè)教育培訓

什么是職業(yè)教育培訓？

指全日制高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育，即大專、中專教育。大專、中專職業(yè)類院校的貧困生每人每學年補助2000元，大專學生連補3年，中專連補2年。

（2）申請流程

2. 短期技能培訓

（1）什么是短期技能培訓？

指學習時間一年以內的短期培訓。

（2）申報條件

貧困勞動力為獲得某項技能實現(xiàn)轉移就業(yè)，自主接受并完成一年以內的短期技能培訓。補貼標準分為三類，A類補貼2000元，例如：車工、焊工、汽車修理工等；B類補貼1800元，例如：烹調師、油漆工、造紙工等；C類補貼1500元，例如：計算機操作員、收銀員、美容美發(fā)師等。

（2）申請流程

3. 農村實用技術培訓

（1）什么是農村實用技術培訓？

指對貧困戶和具有發(fā)展產業(yè)愿望的勞動力進行種植、養(yǎng)殖、加工等培訓，目的是培育和促進特色產業(yè)發(fā)展。項目主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托貧困村村委會或專業(yè)培訓機構實施，培訓時間為6天左右。

（2）申請流程

（三）整村推進項目

1. 什么是整村推進項目？

在貧困村實施道路、農田水利、小型農村飲水安全配套、小型公共設施建設，即修路、打井、飲水工程等，改善群眾生產生活條件。每項項目中央、省財政投入不低于70萬元。

1. 申報條件

重點支持貧困村建設村組道路、小型農田水利設施、小型農村飲水安全配套設施、農村沼氣、田間生產道路、小型公益性生產設施。中央、省財政投入不低于70萬元。

3. 申請流程

三、濮陽市產業(yè)扶貧政策

（一）百企萬戶工程

對直接到鄉(xiāng)、村新建扶貧就業(yè)點的投資主體，市財政給予10萬元的建點補助。

企業(yè)帶動一個建檔立卡貧困人口年收入1.8萬元以上的，給予5千元獎勵；年收入1萬元至1.8萬元的，給予3千元元獎勵；帶動勞動能力弱且年收入達到脫貧標準（2016年脫貧標準為3026元）的，給予適當獎勵。

（二）企業(yè)申報條件

1. 在工商行政管理部門注冊登記并持有營業(yè)執(zhí)照。

2. 簽訂3年以上就業(yè)勞動合同。

3. 就業(yè)點建設規(guī)模300平方米以上，建檔立卡貧困人口占用工總數(shù)的30%以上，且安置建檔立卡貧困人口在10人以上。

申請流程

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