一、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出
(一)貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)
我省2018年貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，即農(nóng)民人均純收入在3208元/年以下，統(tǒng)籌考慮“兩不愁，四保障”因素（扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全）。
農(nóng)民人均純收入＝（家庭各類總收入總和－生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出）/家庭常住人口數(shù)。
(二)貧困戶識(shí)別方法
主要有6步：
一進(jìn)：包村干部、村級(jí)組織和駐村工作隊(duì)（第一書記）對(duì)全村農(nóng)戶逐家進(jìn)戶調(diào)查走訪，摸清底數(shù)。
二看：看房子、家具等基本生活設(shè)施狀況。
三算：按照標(biāo)準(zhǔn)逐戶測(cè)算收入和支出，算出人均純收入數(shù)，算支出大帳，找致貧原因。
四比:和全村左鄰右舍比較生活質(zhì)量。
五議：對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，綜合考量，逐戶評(píng)議。
六定：正式確定為扶貧對(duì)象的，由村“兩委”推薦確定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府核定。
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(三)貧困戶識(shí)別程序
(四)貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)
以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是該戶有相對(duì)穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來(lái)源，年均純收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，適齡兒童接受九年義務(wù)教育，家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，大病有救助，住房條件有明顯改善，有自有住房、無(wú)危房。
(五)貧困戶退出程序
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（六）貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)
濮陽(yáng)市貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)一覽表
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項(xiàng)目 | 內(nèi)容 | 貧困村退出標(biāo)準(zhǔn) |
“一降” | 貧困人口發(fā)生率 | 貧困發(fā)生率降至2%以下 |
“二凈” | 村容村貌 | 村主次街道干凈（墻面外觀統(tǒng)一）、周邊環(huán)境干凈 |
“四有” | 有綜合文化服務(wù)中心 | 有文化活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)、簡(jiǎn)易戲臺(tái)、宣傳欄、文化器材、廣播器材、體育設(shè)施器材 |
有衛(wèi)生室 | 有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室 | |
有醫(yī)師 | 有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師 | |
有項(xiàng)目 | 有產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目 | |
“六通” | 通水 | 飲用水符合安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo) |
通電 | 生產(chǎn)生活用電基本滿足需求 | |
通路 | 通村公路實(shí)現(xiàn)硬化 | |
通寬帶 | 村內(nèi)通寬帶 | |
通廣播電視 | 實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通 | |
通客運(yùn)班車 | 2000米內(nèi)有客運(yùn)班車站點(diǎn) |
二、專項(xiàng)扶貧政策
（一）科技產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目
1. 扶貧小額貸款貼息項(xiàng)目
（1）什么是小額貸款貼息？
重點(diǎn)支持建檔立卡的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為貧困戶部分貸款補(bǔ)貼利息。對(duì)貧困村中帶貧作用顯著的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體小額信貸項(xiàng)目，按產(chǎn)業(yè)化貼息政策予以支持。
（2）申報(bào)條件
貧困戶貸款額度不超過(guò)5萬(wàn)元，貼息標(biāo)準(zhǔn)為年基準(zhǔn)利率的5%。
（3）申請(qǐng)流程
2. 產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項(xiàng)目
（1）什么是產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息？
對(duì)帶動(dòng)貧困戶增收的扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織部分貸款補(bǔ)貼利息。
（2）申報(bào)條件
對(duì)上一年單筆貸款金額在300萬(wàn)元至4000萬(wàn)元的企業(yè)貸款貼息，標(biāo)準(zhǔn)按年基準(zhǔn)利率的3%進(jìn)行貼息。
企業(yè)固定資產(chǎn)要達(dá)到300萬(wàn)元以上，銀行信用等級(jí)A級(jí)以上，負(fù)債率70%以下。
（3）申請(qǐng)流程
3. 到戶增收項(xiàng)目
（1）什么是到戶增收？
該項(xiàng)目是用財(cái)政扶貧資金對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行直接扶持，重點(diǎn)扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、高效種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色小種植等項(xiàng)目。以戶為單位給予資金補(bǔ)貼，每戶8000元左右。
（2）項(xiàng)目扶持條件
一是須由農(nóng)戶自愿申請(qǐng)；二是申請(qǐng)扶持的農(nóng)戶要有一定的自有資金；三是要有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
（3）項(xiàng)目扶持范圍
項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)貼資金一律實(shí)行先建后補(bǔ)。主要用于設(shè)施補(bǔ)貼、購(gòu)買種畜、種苗補(bǔ)貼、生產(chǎn)資料補(bǔ)貼等。
（4）到戶增收項(xiàng)目“三不準(zhǔn)”
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（5）申請(qǐng)流程
4. 科技扶貧項(xiàng)目
（1）什么是科技扶貧？
支持扶貧對(duì)象發(fā)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，使用優(yōu)良品種，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，建設(shè)必要的生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施。原則上采取以物代資的形式進(jìn)行扶持。
（2）申報(bào)條件
能帶動(dòng)貧困戶增收，注冊(cè)成立滿1年以上的種養(yǎng)專業(yè)合作組織、技術(shù)推廣單位可申報(bào)該項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目資金在70萬(wàn)元左右。
（3）申請(qǐng)流程
（二）“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)
什么是雨露計(jì)劃？
職業(yè)教育、短期技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)；以促成轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑，幫助青壯年貧困農(nóng)民解決再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難，最終達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶貧政策。
職業(yè)教育培訓(xùn)
什么是職業(yè)教育培訓(xùn)？
指全日制高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育，即大專、中專教育。大專、中專職業(yè)類院校的貧困生每人每學(xué)年補(bǔ)助2000元，大專學(xué)生連補(bǔ)3年，中專連補(bǔ)2年。
（2）申請(qǐng)流程
2. 短期技能培訓(xùn)
（1）什么是短期技能培訓(xùn)？
指學(xué)習(xí)時(shí)間一年以內(nèi)的短期培訓(xùn)。
（2）申報(bào)條件
貧困勞動(dòng)力為獲得某項(xiàng)技能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，自主接受并完成一年以內(nèi)的短期技能培訓(xùn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為三類，A類補(bǔ)貼2000元，例如：車工、焊工、汽車修理工等；B類補(bǔ)貼1800元，例如：烹調(diào)師、油漆工、造紙工等；C類補(bǔ)貼1500元，例如：計(jì)算機(jī)操作員、收銀員、美容美發(fā)師等。
（2）申請(qǐng)流程
3. 農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)
（1）什么是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)？
指對(duì)貧困戶和具有發(fā)展產(chǎn)業(yè)愿望的勞動(dòng)力進(jìn)行種植、養(yǎng)殖、加工等培訓(xùn)，目的是培育和促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托貧困村村委會(huì)或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施，培訓(xùn)時(shí)間為6天左右。
（2）申請(qǐng)流程
（三）整村推進(jìn)項(xiàng)目
1. 什么是整村推進(jìn)項(xiàng)目？
在貧困村實(shí)施道路、農(nóng)田水利、小型農(nóng)村飲水安全配套、小型公共設(shè)施建設(shè)，即修路、打井、飲水工程等，改善群眾生產(chǎn)生活條件。每項(xiàng)項(xiàng)目中央、省財(cái)政投入不低于70萬(wàn)元。
1. 申報(bào)條件
重點(diǎn)支持貧困村建設(shè)村組道路、小型農(nóng)田水利設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、農(nóng)村沼氣、田間生產(chǎn)道路、小型公益性生產(chǎn)設(shè)施。中央、省財(cái)政投入不低于70萬(wàn)元。
3. 申請(qǐng)流程
三、濮陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)扶貧政策
（一）百企萬(wàn)戶工程
對(duì)直接到鄉(xiāng)、村新建扶貧就業(yè)點(diǎn)的投資主體，市財(cái)政給予10萬(wàn)元的建點(diǎn)補(bǔ)助。
企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)建檔立卡貧困人口年收入1.8萬(wàn)元以上的，給予5千元獎(jiǎng)勵(lì)；年收入1萬(wàn)元至1.8萬(wàn)元的，給予3千元元獎(jiǎng)勵(lì)；帶動(dòng)勞動(dòng)能力弱且年收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)（2016年脫貧標(biāo)準(zhǔn)為3026元）的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）企業(yè)申報(bào)條件
1. 在工商行政管理部門注冊(cè)登記并持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2. 簽訂3年以上就業(yè)勞動(dòng)合同。
3. 就業(yè)點(diǎn)建設(shè)規(guī)模300平方米以上，建檔立卡貧困人口占用工總數(shù)的30%以上，且安置建檔立卡貧困人口在10人以上。
申請(qǐng)流程
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