黨的二十大報告強調(diào)，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。這一法治建設的總目標和總要求，進一步深化和拓展了法治建設在黨和國家工作中的戰(zhàn)略布局，進一步揭示和提升了法治建設在中國式現(xiàn)代化國家建設中的重要作用，是我們?nèi)嫱七M法治中國建設、推進國家治理各方面工作法治化的根本遵循，也為人民法院充分履行憲法和法律賦予的職能，在更好發(fā)揮法治穩(wěn)預期的保障作用中彰顯更大作為，提供了科學而明確的指引。
更好發(fā)揮法治穩(wěn)預期的保障作用，全民知法守法是基礎。普法宣傳教育是人民法院的應盡職責，以案釋法是人民法院的資源優(yōu)勢。人民法院應用好用活以案釋法方式，將宣介基本法律、行政法規(guī)與市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范有機結(jié)合，將提升公民法治素養(yǎng)與法治示范創(chuàng)建和平安建設等實踐活動有機結(jié)合，以喜聞樂見的形式，弘揚社會主義法治精神，持續(xù)提升民眾法治素養(yǎng)，形成預期行為依法、遇到事情找法、分析困難用法、解決問題靠法的思維模式和行為方式，使普法學法守法用法在全社會蔚然成風。要設立法官法治副校長、組織法官法治宣講團走進中小學，將憲法、民法典等與青少年學習、生活相關的法律內(nèi)容及案例，或定期線上發(fā)布，或線下現(xiàn)場互動，進一步增強法治思維。要組織法官定期深入社區(qū)，以案釋法，不斷激發(fā)社區(qū)群眾的學習積極性，增強普法效果。要設立法官赴企法治指導員、組建法官法律服務團，主動為企業(yè)提供法律咨詢服務，幫助企業(yè)化解經(jīng)營風險隱患，解決矛盾糾紛。組織企管人員到轄區(qū)法院旁聽涉企合同、勞動人事、工傷保險等案件庭審，不斷增強以案釋法的吸引力和感染力、針對性和時效性，增強企業(yè)及其經(jīng)管人員經(jīng)營活動、社會生活預期設立的合理性和有效性。
更好發(fā)揮法治穩(wěn)預期的保障作用，嚴格公正司法是根本。公正裁判是司法的靈魂和生命。要進一步規(guī)范司法權(quán)力運行，充分發(fā)揮司法責任制在司法體制綜合配套改革的整體框架中具有的基礎性、標志性和全局性影響作用。健全司法制約，完善制度閉環(huán)，在案件辦理中，鉚定事實根據(jù)，秉持法律準繩，嚴禁司法任性，為人民提供優(yōu)質(zhì)的司法產(chǎn)品和司法服務。要完整準確適用經(jīng)濟法律，嚴厲打擊重點領域經(jīng)濟犯罪，全力開展追贓挽損并依法及時返還，最大限度減少企業(yè)財產(chǎn)損失。要加強對市場主體平等司法保護，依法維護統(tǒng)一的市場交易規(guī)則和競爭秩序，妥善處理融資投資、企業(yè)并購、證券交易等糾紛，規(guī)范和引導資本健康發(fā)展。充分發(fā)揮司法裁判對經(jīng)濟行為的引領、規(guī)范、保障作用和對社會價值導向功能，助力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境，提振經(jīng)營者投資信心，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。全面推行知產(chǎn)案件“三合一”審判，實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)的立體保護，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要加強行政訴訟案件審判，加大與行政機關的協(xié)調(diào)力度，注重依法維護行政相對人的正當權(quán)益和合理預期。
更好發(fā)揮司法穩(wěn)預期的保障作用，生效裁判有效執(zhí)行是關鍵。生效裁判的及時有效執(zhí)行，彰顯著法律的尊嚴和司法權(quán)威，關系著當事人的合理預期及勝訴權(quán)益的保障和實現(xiàn)。人民法院應著力攻克執(zhí)行難頑瘴痼疾，全力破解執(zhí)行難題。要依托府院聯(lián)動機制，強化執(zhí)行措施，加大對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒力度，推動被執(zhí)行人主動履行。要堅持善意文明執(zhí)行，在依法維護當事人勝訴權(quán)益的前提下，處理好強制措施與紓解企業(yè)困境之間的關系。堅持執(zhí)前重和解，實行受理執(zhí)行申請與關聯(lián)案件查詢、執(zhí)前督促與調(diào)解和解過程與財產(chǎn)網(wǎng)查“三同步”，采取先盤活再執(zhí)行措施，提高執(zhí)前和解率；堅持執(zhí)中重平衡，綜合衡量涉案各主體利益，明確市場主體權(quán)利義務邊界和保護比例，通過執(zhí)行方式、實施時間的選擇，實現(xiàn)執(zhí)行效果最大化；堅持執(zhí)后重跟蹤，主動跟蹤評價執(zhí)行效果，對履行完畢的執(zhí)行案件，可根據(jù)當事人申請發(fā)放《自動履行證明書》《信用修復證明書》等，幫助企業(yè)修復受損信用，讓企業(yè)在市場準入、資質(zhì)認定等方面卸下包袱，努力降低司法行為對勞動者基本生活、企業(yè)經(jīng)營的影響；堅持依法“執(zhí)轉(zhuǎn)破”，以保全企業(yè)提供的擔保財產(chǎn)替代企業(yè)銀行賬戶的凍結(jié)，為企業(yè)發(fā)展蓄勢添能。
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