黨的二十大報(bào)告指出，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，有效治理是關(guān)鍵。人民法院應(yīng)當(dāng)深刻領(lǐng)會(huì)司法服務(wù)保障實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)作用，助力構(gòu)建“法治、德治、自治、共治”相融合的基層治理體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，積極服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
法治為基，穩(wěn)固振興基礎(chǔ)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。法治是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)與保障，人民法院應(yīng)充分履行審判職能，找準(zhǔn)司法服務(wù)和保障新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的法治需求，用法治思維和法治方式引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。一是強(qiáng)化害農(nóng)犯罪打擊力度。服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要基礎(chǔ)，就是要營造安全穩(wěn)定的鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境。要聚焦平安鄉(xiāng)村建設(shè)，依法打擊各種危害“三農(nóng)”犯罪，嚴(yán)懲操縱破壞農(nóng)村基層換屆選舉、暴力插手民間糾紛、欺壓殘害百姓的“村霸”等農(nóng)村黑惡勢(shì)力，深入開展打擊整治農(nóng)村養(yǎng)老詐騙、電信詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，全力維護(hù)村民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。二是優(yōu)化便農(nóng)利農(nóng)司法舉措。積極回應(yīng)鄉(xiāng)村民眾司法需求，是服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然要求。要全面推行訴訟服務(wù)下沉，深度應(yīng)用智慧法院建設(shè)成果，積極探索“立審執(zhí)”一體化體系，打通司法為民“最后一公里”。要深化“一村（社區(qū)、校）一法官”工作機(jī)制實(shí)踐，將訴訟服務(wù)延伸至村民家門口，讓山高路遠(yuǎn)、行動(dòng)不便、經(jīng)濟(jì)困難的老百姓充分感受司法便利。三是深化涉農(nóng)糾紛訴源治理。從源頭上防范農(nóng)村各類矛盾糾紛，是推進(jìn)和諧鄉(xiāng)村建設(shè)的有效途徑。要將依法懲處與源頭治理有機(jī)結(jié)合，以創(chuàng)建 “楓橋式人民法庭”為契機(jī)，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化鄉(xiāng)村矛盾糾紛預(yù)判和排查預(yù)警，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展全方位、拉網(wǎng)式深入調(diào)研，總結(jié)歸納農(nóng)村常發(fā)、易發(fā)、多發(fā)案件類型，探索訴源治理新路徑。
德治為先，培育振興動(dòng)能。習(xí)近平總書記指出，要注重發(fā)揮好德治的作用，推動(dòng)禮儀之邦、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和法治社會(huì)建設(shè)相輔相成。人民法院應(yīng)通過司法活動(dòng)引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)，以鄉(xiāng)風(fēng)文明“軟實(shí)力”助推鄉(xiāng)村振興。一是規(guī)范裁判文書引領(lǐng)育德。人民法院裁判文書具有規(guī)范、指引、評(píng)價(jià)、引領(lǐng)作用，要深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會(huì)蘊(yùn)含的道德規(guī)范，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入裁判文書進(jìn)行釋法說理，豐富說理內(nèi)容、簡化說理語言、增強(qiáng)說理溫度，不斷提升裁判文書的法律認(rèn)同度、社會(huì)認(rèn)同度和情理認(rèn)同度。二是嚴(yán)懲失信失德倒逼立德。要嚴(yán)懲敗壞社會(huì)道德的違法犯罪，對(duì)殘害婦女、兒童、老年人等挑戰(zhàn)法律和倫理底線的犯罪行為依法從重懲處。要強(qiáng)化執(zhí)行工作震懾作用，充分運(yùn)用失信被執(zhí)行人名單等舉措，嚴(yán)厲打擊拒不履行生效裁判文書的行為，讓失信者寸步難行。三是加強(qiáng)以案釋法助推樹德。要充分發(fā)揮“小案件”的大效應(yīng)，采取巡回審判等形式積極弘揚(yáng)鄉(xiāng)村正能量，把贍養(yǎng)問題、鄰里沖突等鄉(xiāng)村典型家事糾紛的庭審搬到村頭巷尾、田間地頭，使農(nóng)民身邊事成為普法的鮮活教材，引導(dǎo)基層群眾真正做到尊法、學(xué)法、守法、用法，推動(dòng)建設(shè)良好家風(fēng)、樸實(shí)鄉(xiāng)風(fēng)。
自治為本，找準(zhǔn)振興核心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，深化村民自治實(shí)踐，加強(qiáng)村級(jí)權(quán)力有效監(jiān)督。自治是鄉(xiāng)村振興的核心，增強(qiáng)村民自我管理和自我教育能力是鄉(xiāng)村自治的根本目的。一是要建強(qiáng)組織體系，筑強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。鄉(xiāng)村振興離不開組織振興。要助推鄉(xiāng)村自治組織建優(yōu)、建強(qiáng)，依法嚴(yán)懲宗族勢(shì)力暴力干預(yù)村委會(huì)換屆選舉，積極為鄉(xiāng)村修訂自治章程、完善村規(guī)民約提供專業(yè)性指導(dǎo)，及時(shí)對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤回訪，促進(jìn)鄉(xiāng)村自治組織合規(guī)履職、依法行政。二是要就地育才取才，凝聚先鋒力量。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，其關(guān)鍵在人才。要推進(jìn)司法資源下沉鄉(xiāng)村，設(shè)立“一村一法官”工作室，邀請(qǐng)德高望重的老黨員、退休老干部作為特邀調(diào)解員，指導(dǎo)村干部、鄉(xiāng)賢等人員充分參與到村民糾紛化解和鄉(xiāng)村事務(wù)調(diào)處當(dāng)中，推動(dòng)形成民事民議、民事民辦和民事民管的多層次基層協(xié)商格局。三是要打造黨建品牌，提升干事活力。黨建品牌是推動(dòng)鄉(xiāng)村治理工作開展的有力抓手。要深入落實(shí)“支部建在庭上”工作要求，強(qiáng)化“一庭一品牌”創(chuàng)建，打造“鄉(xiāng)賢+審務(wù)”“黨建+審務(wù)”的人民法庭黨建工作品牌，全面開展“法庭聯(lián)鄉(xiāng)村、黨建促振興”等結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，以“黨建+法治”為鄉(xiāng)村自治注入新活力。
共治為徑，凝聚振興合力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。主動(dòng)融入鄉(xiāng)村治理社會(huì)大格局，是凝聚鄉(xiāng)村振興合力的有效途徑。一是多方參與。要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，主動(dòng)嵌入地方鄉(xiāng)村基層治理體系，與轄區(qū)黨委、政府建立“信息通報(bào)”“走訪聯(lián)防”“訴非銜接”“訴調(diào)對(duì)接”“常態(tài)化聯(lián)席”等常態(tài)化協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，形成府院聯(lián)動(dòng)、力量整合、綜合施策的立體化治理模式。二是多措并舉。對(duì)涉及“三農(nóng)”問題、征地拆遷等中心工作引發(fā)的矛盾糾紛，應(yīng)建立健全依法提前了解、調(diào)解、釋法明理等介入機(jī)制，防止矛盾激化成訴。要充分發(fā)揮司法建議能動(dòng)作用，針對(duì)涉“三農(nóng)”案件審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)從法律角度向相關(guān)部門發(fā)出司法建議，并提出對(duì)策措施，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)保障全面鄉(xiāng)村振興的針對(duì)性和實(shí)效性。三是多點(diǎn)發(fā)力。要充分運(yùn)用多元化糾紛解決機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接派出所、司法所、綜治辦、村調(diào)委會(huì)等機(jī)構(gòu)，定期對(duì)涉農(nóng)矛盾糾紛進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在當(dāng)?shù)亍?/p>
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