習(xí)近平總書記在重慶考察時強調(diào)，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。基層是國家治理的最末端，也是服務(wù)人民群眾的最前沿。基層干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神如何，關(guān)系到黨和國家大政方針的貫徹落實。持續(xù)整治形式主義、官僚主義為基層減負(fù)，就是要讓基層干部卸下不必要的壓力包袱，輕裝前行，推動廣大基層干部集中精力解決群眾急難愁盼問題?；鶎訙p負(fù)要從樹立正確的政績觀、形成科學(xué)的合力機制、強化高效的外部監(jiān)督三方面持續(xù)發(fā)力，確保基層減負(fù)落地落實，基層干部才能以更好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心。
樹立正確的政績觀，為基層減負(fù)指明方向。基層減負(fù)之所以困難，在于部分領(lǐng)導(dǎo)干部對政績認(rèn)識有偏差。這要求我們必須認(rèn)識清楚、解決好“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、怎樣樹好政績”等問題。一方面，要推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部將人民群眾的利益真正放在心尖，堅決摒棄工作“脫實向虛”、調(diào)研“走馬觀花”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，帶頭樹立良好形象，帶頭為基層松綁減負(fù)，一級帶著一級干、一級做給一級看，形成正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，真正做到不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名，切實做到為官一任、造福一方。另一方面，要把求真務(wù)實理念貫徹到基層干部干事創(chuàng)業(yè)全過程各方面。正確的政績觀既強調(diào)功在當(dāng)代，也聚焦利在千秋。這要求我們既要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，既謀劃長遠(yuǎn)又干在當(dāng)下，一張藍圖繪到底，一步一個腳印把宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，避免基層干部在干事創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)“短期主義”“新官不理舊賬”等問題。
形成科學(xué)的合力機制，為基層減負(fù)提供支撐?；鶎訙p負(fù)的難點在于“如何減”的問題。這需要以自我革命的勇氣改進現(xiàn)有的基層治理模式。一是優(yōu)化各級行政管理部門權(quán)責(zé)清單。進一步優(yōu)化各級行政管理部門職權(quán)職責(zé)，針對社會治理經(jīng)驗較為成熟的區(qū)縣，可以將社會治理職權(quán)進一步下放，嚴(yán)格要求各行政管理部門遵照其職能職責(zé)依法依規(guī)行政，嚴(yán)禁違反程序、超越權(quán)限行使權(quán)力或?qū)訉愚D(zhuǎn)嫁責(zé)任。二是大力整治“文山會?！?。在形式主義、官僚主義的各種表現(xiàn)形式中“文山會?！笔侵貫?zāi)區(qū)，極大消耗了基層干部的精力。要加快制定文件分發(fā)、會議召開的負(fù)面清單，進一步明確精文減會的標(biāo)準(zhǔn)與尺度。特別是對發(fā)文數(shù)量、篇幅、范圍，對會議時長、參會人數(shù)和發(fā)言人數(shù)進行嚴(yán)格控制，科學(xué)分配基層的人力資源。三是注重智能技術(shù)賦能?！爸悄芗夹g(shù)+基層治理”能幫助基層干部快速發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提高工作效率。這要求我們在提高基層干部數(shù)字素養(yǎng)的同時，整合各類智能政務(wù)應(yīng)用模塊，提高基層干部運用技術(shù)搜集信息、總結(jié)重點、尋求解決方案的能力。
強化高效的外部監(jiān)督，推動基層減負(fù)實現(xiàn)“量質(zhì)并進”。為基層減負(fù)減的是“量”，求的是“質(zhì)”，強調(diào)把“面子上”的工作轉(zhuǎn)為“里子內(nèi)”的深耕，這一轉(zhuǎn)化靠的就是監(jiān)督。一是在政務(wù)平臺開辟“基層干部談減負(fù)”通道，面向全市、區(qū)縣征集問題線索、經(jīng)驗做法和意見建議。及時總結(jié)基層減負(fù)做得好的經(jīng)驗以及好的意見建議，形成可復(fù)制可推廣的模式；加大巡查整改力度，發(fā)現(xiàn)基層減負(fù)不正確、不到位情形要予以及時糾偏，實現(xiàn)巡查整改市域全覆蓋。二是為基層干部提供“容錯”的工作環(huán)境。基層減負(fù)減的不僅是外部不必要的紛繁復(fù)雜的特殊要求，更重要的是減輕基層工作人員的心理負(fù)擔(dān)。要用容錯機制消除干部的后顧之憂，讓想干事、能干事、干成事的基層干部不斷涌現(xiàn)。三是督促基層干部嚴(yán)格履責(zé)。基層減負(fù)不等同于減免基層干部應(yīng)盡的責(zé)任，降低服務(wù)群眾的質(zhì)量，而是集中精力辦大事要事。這要求對基層干部的關(guān)鍵事、核心事辦理質(zhì)效進行“定期+不定期”督察，確保基層干部始終秉持敢為人先、埋頭苦干的精氣神，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
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