根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2023年3月16日至2023年5月13日,縣委第二巡察組對縣紅十字會(huì)支部進(jìn)行了巡察。6月14日,縣委巡察組向縣紅十字會(huì)支部反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改主體責(zé)任履行情況
(一)提高站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
6月14日,縣委第二巡察組巡察反饋會(huì)議結(jié)束后,縣紅十字會(huì)嚴(yán)肅認(rèn)真開好巡察整改專題民主生活會(huì),對照反饋意見深刻剖析、舉一反三,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。成立了以單位負(fù)責(zé)人為組長的整改領(lǐng)導(dǎo)小組,明確秘書長負(fù)責(zé)日常工作,部署開展范縣紅十字會(huì)的巡察整改工作,切實(shí)增強(qiáng)巡察整改工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
(二)明確責(zé)任,制定整改方案
切實(shí)強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí),把整改任務(wù)層層分解,明確整改目標(biāo)、整改內(nèi)容、具體措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和完成時(shí)限。根據(jù)問題清單,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識,建立整改工作責(zé)任清單,把積極整改巡察組反饋的問題作為當(dāng)前首要政治任務(wù),力爭在短時(shí)間內(nèi)將所有問題整改到位。
(三)從嚴(yán)從實(shí),確保落地見效
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌研究巡察反饋意見,逐項(xiàng)逐條制定整改措施,明確整改重點(diǎn)任務(wù),解決突出問題。堅(jiān)決克服“應(yīng)付心態(tài)”“過關(guān)心理”,突出立行立改、不等不拖,對已經(jīng)整改完成的問題盯住不放,鞏固整改成效。對需要一定時(shí)間整改的問題,認(rèn)真分析研判,提出有針對性的長效舉措,持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。建章立制、堵塞漏洞、扎實(shí)抓好每一項(xiàng)整改工作,力求整改成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。
二、巡察反饋問題整改情況
(一)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面的問題。
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主思想不深入。
整改任務(wù)1:“第一議題”制度執(zhí)行不到位。如縣紅十字會(huì)2022年召開的班子會(huì)議只有2次落實(shí)了“第一議題”制度。
整改成效:一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。制定2023年范縣紅十字會(huì)理論知識學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心聚魂,讀原著、學(xué)原文、悟原理,通過持續(xù)不斷學(xué)習(xí),將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想內(nèi)化為全體干部職工的自覺行動(dòng),將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量開展紅會(huì)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。二是落實(shí)“第一議題”制度。學(xué)習(xí)貫徹《中共范縣縣委辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<黨委(黨組)“第一議題”制度>的通知》(范辦〔2022〕23號)文件要求,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,《習(xí)近平談治國理政》及習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示等內(nèi)容,列入理論中心組學(xué)習(xí)、其它重要會(huì)議的“第一議題”。截至2023年9月,落實(shí)第一議題學(xué)習(xí)11次。三是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。通過組織全體黨員干部測試,加強(qiáng)黨員干部對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解力度,確保黨員干部學(xué)深悟透。
完成情況:已完成
整改任務(wù)2:學(xué)習(xí)機(jī)制不健全??h紅十字會(huì)未建立有效學(xué)習(xí)機(jī)制,未制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。
整改成效:一是完善制度,強(qiáng)化落實(shí)。制定了中心組學(xué)習(xí)制度和《范縣紅十字會(huì)2023年學(xué)習(xí)計(jì)劃》,把學(xué)習(xí)融入日常,抓在經(jīng)常。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。緊扣學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上下功夫,將業(yè)務(wù)知識融會(huì)貫通。三是自覺監(jiān)督,確保落實(shí)。堅(jiān)持政治引領(lǐng),把牢制度執(zhí)行的政治方向,檢查制度有沒有落地落實(shí),確保制度執(zhí)行不走樣。
完成情況:已完成
整改任務(wù)3:理論學(xué)習(xí)效果不佳。如對縣紅十字會(huì)6人進(jìn)行理論測試,關(guān)于中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、“四個(gè)意識”和“三個(gè)務(wù)必”全部答錯(cuò),“兩個(gè)確立”僅1人答對,對理論測試題錯(cuò)誤率在50%以上。
整改成效:一是采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)制度執(zhí)行的剛性,把理論學(xué)習(xí)融入日常工作,不僅注重學(xué)懂弄通,更加注重做實(shí)。二是緊密結(jié)合實(shí)際,按照《2023年范縣紅十字會(huì)理論知識學(xué)習(xí)計(jì)劃》要求,堅(jiān)持學(xué)以致用,活學(xué)活用,最大程度地把所學(xué)的知識運(yùn)用到實(shí)際工作中去。三是通過理論知識測試檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,答對率在90%以上,全體干部的政治修養(yǎng)和政策理論得到提升。
完成情況:已完成
2.發(fā)揮橋梁和紐帶作用不充分,履職盡責(zé)不到位。
整改任務(wù)4:學(xué)校紅十字會(huì)工作開展不扎實(shí)。學(xué)校紅十字工作機(jī)制不健全,組織活動(dòng)頻度、豐富度不夠,對青少年吸引力不大,僅在縣第一小學(xué)這1所學(xué)校開展了“生命健康安全教育”;紅十字書庫難以滿足學(xué)生需求,如實(shí)地查看高碼頭鎮(zhèn)第一小學(xué)和辛莊鎮(zhèn)十五里小學(xué)的紅十字書庫,發(fā)現(xiàn)繪本類書籍較少,現(xiàn)有書籍不能滿足低年級小學(xué)生閱讀需求,難以激發(fā)他們對閱讀的興趣。
整改成效:一是以紅十字組織進(jìn)學(xué)校為抓手,完善《學(xué)校紅十字會(huì)管理制度》、《學(xué)校紅十字會(huì)工作制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度。二是2023年5月以來,在新區(qū)第二小學(xué)等2所學(xué)校分別開展應(yīng)急演練1場,深入顏村鋪鄉(xiāng)卓樓小學(xué)開展紅十字精神宣講1場、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)1場,成立范縣一中學(xué)校紅十字會(huì)組織,并廣泛開展應(yīng)急救護(hù)知識培訓(xùn),提高青少年在突發(fā)事故中的自救、互救意識和能力。三是積極與上級紅會(huì)對接,爭取急救書冊、防溺水等多類繪本書籍1000余冊,以扎實(shí)的服務(wù)滿足低年級小學(xué)生的閱讀需求和閱讀興趣。
完成情況:已完成
整改任務(wù)5:紅十字精神傳播力度不夠。如縣紅十字會(huì)微信公眾號在世界紅十字日、防災(zāi)減災(zāi)日、世界無償獻(xiàn)血日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)均未對《中華人民共和國紅十字會(huì)法》、紅十字精神、“三獻(xiàn)”及志愿服務(wù)活動(dòng)等進(jìn)行宣傳,造成社會(huì)認(rèn)知度和參與度不高;日常管理不到位,公眾號“僵尸化”,自2021年8月后未進(jìn)行更新,不能引導(dǎo)更多愛心人士投入到人道救助事業(yè)上來。
整改成效:一是利用“世界紅十字日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“世界無償獻(xiàn)血日”,組織志愿者在市民公園、學(xué)校開展《中華人民共和國紅十字會(huì)法》、紅十字精神、“三獻(xiàn)”及志愿服務(wù)等活動(dòng)的紅十字精神宣傳3次,提高了社會(huì)對紅十字會(huì)的認(rèn)知度。二是開展“防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”、“安全來自警惕 事故出于麻痹”、“匯聚青春正能量 無償獻(xiàn)血傳愛心”等主題活動(dòng),通過發(fā)放宣傳手冊和現(xiàn)場講解的形式,提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。三是結(jié)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,明確1名同志將微信公眾號的信息發(fā)布流程學(xué)通學(xué)透,及時(shí)把最新的工作動(dòng)態(tài)在微信公眾號上發(fā)布,讓更多的愛心人士了解紅會(huì)融入紅會(huì)。
完成情況:已完成
整改任務(wù)6:對災(zāi)后重建項(xiàng)目監(jiān)管不到位。如對省紅十字會(huì)第三批博愛家園項(xiàng)目的監(jiān)管方式簡單,僅以上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度周報(bào)告為主;高碼頭鎮(zhèn)薛堂村衛(wèi)生站和顏村鋪鄉(xiāng)卓樓村逃生橋施工地均無項(xiàng)目公示牌。
整改成效:一是5月以來到項(xiàng)目點(diǎn)實(shí)地查看4次,對不符合要求的責(zé)令施工單位及時(shí)整改并下發(fā)督辦函3次,把監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。二是明確1名同志負(fù)責(zé)河南省紅十字會(huì)第三批博愛家園項(xiàng)目的督導(dǎo)和資料匯總,制定工作臺賬,并逐項(xiàng)落實(shí)。三是對高碼頭鎮(zhèn)薛堂村、顏村鋪鄉(xiāng)卓樓的施工單位和村民,進(jìn)行安全意識教育知識培訓(xùn)各1期,通過講解施工安全基本知識,提高施工單位和村民的安全防范意識。
完成情況:已完成
整改任務(wù)7:推進(jìn)紅十字會(huì)改革緩慢。未按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國紅十字會(huì)總會(huì)改革方案的通知》(國辦發(fā)﹝2018﹞94號)、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省紅十字會(huì)改革方案的通知》(豫政辦﹝2019﹞37號)和《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽市紅十字會(huì)改革方案的通知》(濮政辦﹝2020﹞45號)的文件精神制定范縣紅十字會(huì)改革方案,推動(dòng)改革不力。
整改成效:一是將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國紅十字會(huì)總會(huì)改革方案的通知》(國辦發(fā)﹝2018﹞94號)、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省紅十字會(huì)改革方案的通知》(豫政辦﹝2019﹞37號)和《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽市紅十字會(huì)改革方案的通知》(濮政辦﹝2020﹞45號)的文件精神,印發(fā)至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦),動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)各級文件精神,制定《范縣紅十字會(huì)改革方案》(范紅﹝2023﹞25號)文件。三是認(rèn)真向縣委縣政府做好匯報(bào)。
完成情況:已完成
3.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識不夠強(qiáng)
整改任務(wù)8:防災(zāi)減災(zāi)意識薄弱。如縣紅十字會(huì)近三年沒有開展過群眾應(yīng)急演練,應(yīng)對突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)意識不足。
整改成效:一是4月28日,組織范縣紅十字退役軍人救援隊(duì)在辛莊鎮(zhèn)毛樓開展1場水上演練活動(dòng),推動(dòng)了志愿者服務(wù)健康質(zhì)量,進(jìn)一步傳播新時(shí)代正能量。二是利用“5.8”世界紅十字日在2所學(xué)校開展2場應(yīng)急救護(hù)進(jìn)校園暨地震演練活動(dòng),提高學(xué)校師生應(yīng)對突發(fā)事件防范意識。三是5月8日在范縣中醫(yī)院會(huì)議室對志愿服務(wù)隊(duì)60余人,組織急救知識培訓(xùn)2期,增強(qiáng)自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識。
完成情況:已完成
整改任務(wù)9:備災(zāi)救災(zāi)能力較弱。如縣紅十字會(huì)6人中僅有1人獲取應(yīng)急救護(hù)師資證書,其他均未獲得師資證書。
整改成效:一是通過參加河南省紅十字會(huì)舉辦的《全省紅十字系統(tǒng)辦公室綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)》和《范縣紅十字會(huì)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)》,逐漸改變同志們防災(zāi)救災(zāi)的工作理念,將重“救”輕“備”的理念轉(zhuǎn)變?yōu)橹亍皞洹敝亍熬取钡睦砟?,建立與藍(lán)天救援隊(duì)、特戰(zhàn)救援隊(duì)的溝通聯(lián)系,增強(qiáng)備災(zāi)救災(zāi)的實(shí)力。二是廣泛聯(lián)系、發(fā)動(dòng)民間救援力量,2023年6月注冊成立范縣紅十字退役軍人救援隊(duì),加強(qiáng)救援力量。三是選派2名人員積極參加省、市應(yīng)急救護(hù)師資培訓(xùn),讓急救知識得到傳播和普及,目前已有1人通過考核獲取證書。
完成情況:已完成
整改任務(wù)10:意識形態(tài)工作重視程度不高。如縣紅十字會(huì)2022年意識形態(tài)分析研判報(bào)告與2021年內(nèi)容雷同;對縣紅十字會(huì)6人進(jìn)行問卷調(diào)查,3人未關(guān)注范縣紅十字會(huì)微信公眾號,其中1人不知道單位已有公眾號。
整改成效:一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),意識形態(tài)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。專題研究意識形態(tài)工作,全面安排部署意識形態(tài)工作,成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真履行“四種責(zé)任”,落實(shí)“八項(xiàng)任務(wù)”,確保干部職工在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。二是落實(shí)分析研判制度。7月20日組織召開分析研判會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記重要講話,總結(jié)了一季度意識形態(tài)工作開展情況,分析研判意識形態(tài)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)隱患,安排部署下階段意識形態(tài)工作。三是縣紅十字會(huì)6人關(guān)注公眾號,明確1人名負(fù)責(zé)“范縣紅十字會(huì)”微信公眾號工作群的內(nèi)容傳播管理,持續(xù)發(fā)布業(yè)務(wù)工作6篇。
完成情況:已完成
(二)群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面的問題。
1.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位。
整改任務(wù)11:對主體責(zé)任重視不夠。如縣紅十字會(huì)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識不深刻,主體責(zé)任不清晰,存在重單位業(yè)務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象,沒有做到持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。
整改成效:一是班子成員切實(shí)履行好主體責(zé)任,2023年開展黨員干部廉政教育2次,引導(dǎo)黨員干部明底線、知敬畏、守紀(jì)律。二是進(jìn)一步提高政治站位,深刻體會(huì)主體責(zé)任的本質(zhì)內(nèi)涵。作為黨支部書記從思想認(rèn)識入手,把主體責(zé)任是牢牢扛起政治責(zé)任的觀念入腦入心。三是加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)明責(zé)落責(zé)問責(zé)體系閉環(huán)。作為黨支部書記,親自掛帥的同時(shí),把責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)人,實(shí)現(xiàn)責(zé)任內(nèi)容不斷深化,責(zé)任主體不斷明確、具體和清晰。通過嚴(yán)肅的問責(zé),表明從嚴(yán)壓實(shí)責(zé)任的鮮明態(tài)度,嚴(yán)格落實(shí)明責(zé)落責(zé)問責(zé)的要求。
完成情況:已完成
整改任務(wù)12:“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)不力。如組織能力作風(fēng)建設(shè)“干部夜?!辈涣?,個(gè)別黨員長期未參加。
整改成效:一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制度,認(rèn)真履行職責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。二是明確專人負(fù)責(zé)“干部夜?!睂W(xué)習(xí)工作,制定《范縣紅十字會(huì)請銷假制度》,嚴(yán)格履行請銷假制度,對未履行請銷假手續(xù)又不按時(shí)參加學(xué)習(xí)的黨員干部,發(fā)現(xiàn)一起處理一起。三是嚴(yán)格規(guī)范《范縣紅十字會(huì)工作制度》,以嚴(yán)明工作紀(jì)律、提升工作標(biāo)準(zhǔn)。
完成情況:已完成
整改任務(wù)13:廉政談話不扎實(shí)。如廉政談話次數(shù)少,與黨員干部一對一談心少,黨風(fēng)廉政建設(shè)談話沒有規(guī)范開展,2022年僅有一次中秋國慶“雙節(jié)”廉政懇談會(huì)記錄,沒有扎實(shí)做好廉政談話記錄。
整改成效:一是壓實(shí)主體責(zé)任,堅(jiān)持實(shí)事求是、坦誠相見的原則,通過節(jié)前廉政懇談、“一對一”廉政談話等方式,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。談話提醒突出崗位實(shí)際,對發(fā)現(xiàn)有不良傾向的及時(shí)加以告誡。對存在問題的,有針對性地提出改進(jìn)意見,限期整改。二是及時(shí)做好談話記錄,止2023年9月,召開廉政懇談會(huì)1次,“一對一”廉政談話3次。三是學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨紀(jì)法規(guī),將黨風(fēng)廉政建設(shè)抓在日常,抓在經(jīng)常。
完成情況:已完成
整改任務(wù)14:公務(wù)用車使用管理不規(guī)范??h紅十字會(huì)車輛管理辦法第七條規(guī)定“辦公室負(fù)責(zé)對公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油實(shí)行定點(diǎn)管理”,縣紅十字會(huì)未嚴(yán)格落實(shí)。
整改成效:一是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車流程,凡是外派公車,一律向辦公室先登記,方可出車。二是嚴(yán)格執(zhí)行縣紅十字會(huì)車輛管理辦法,加強(qiáng)公務(wù)用車的維修、保險(xiǎn)、燃油等方面的管理。三是辦公室負(fù)責(zé)做好公務(wù)用車使用登記檔案。
完成情況:已完成
2.派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任不力。
整改任務(wù)15:派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任不力。對縣紅十字會(huì)的監(jiān)督頻次較低,常態(tài)化監(jiān)督抓得不牢,主動(dòng)監(jiān)督意識不強(qiáng),參加縣紅十字會(huì)“三重一大”會(huì)議次數(shù)少,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不到位。
整改成效:一是及時(shí)參加縣紅十字會(huì)班子會(huì)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)、“三重一大”專題會(huì)、巡察工作會(huì)和重要業(yè)務(wù)會(huì)議6次,傳達(dá)貫徹上級重大決策部署,提醒督促落實(shí),提出意見建議5條。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任。督促縣紅十字會(huì)緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求,召開專題會(huì)議梳理分析,對照巡察反饋意見分解整改任務(wù),共分解細(xì)化巡察反饋問題27個(gè),已監(jiān)督推動(dòng)完成整改27個(gè),整改率達(dá)100%。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。駐縣衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組將巡察整改情況納入日常監(jiān)督之中,明察暗訪4次、參加專題匯報(bào)會(huì)5次、批評教育2人次,進(jìn)行跟蹤督辦,對未完成的整改事項(xiàng),明確整改責(zé)任、整改舉措和整改時(shí)限,實(shí)行銷號管理;對需要較長時(shí)間整改的,持續(xù)跟蹤調(diào)度,緊盯不放,一抓到底,全面推進(jìn)整改落實(shí)。
完成情況:已完成
3.工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí),為民服務(wù)意識不強(qiáng)。
整改任務(wù)16:文風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。如印發(fā)的《關(guān)于成立統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(范紅﹝2020﹞8號)文件中同一段落字體明顯不一致;《關(guān)于成立維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(范紅﹝2020﹞13號)文件落款日期為2019年3月19日;發(fā)文字號為范紅﹝2020﹞20號,但文件標(biāo)題為《范縣紅十字會(huì)2021年平安建設(shè)工作計(jì)劃》。
整改成效:一是組織學(xué)習(xí)<中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》>(中辦發(fā)﹝2012﹞14號)文件要求1次。6月份組織辦公室文職人員參加濮陽市紅十字會(huì)組織的公文寫作培訓(xùn)1次,提升公文書寫水平。二是全面梳理已制定的規(guī)范性文件,對格式不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范的文件,及時(shí)進(jìn)行整改,制定發(fā)文登記簿,全面加強(qiáng)對規(guī)范性文件的管理,提高對發(fā)文的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性的認(rèn)識。三是明確由秘書長負(fù)責(zé)單位公文審發(fā)、確定公文核發(fā)程序,杜絕文風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致問題。
完成情況:已完成
整改任務(wù)17:考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)。如查看縣紅十字會(huì)考勤簽到工作表,2022年3月10日至5月30日個(gè)別人長期未簽到,也不顯示請假。
整改成效:一是制定了范縣紅十字會(huì)﹝2023﹞12號《范縣紅十字會(huì)關(guān)于考勤工作的幾項(xiàng)規(guī)定》,實(shí)行指紋簽到制度。二是明確辦公室具體負(fù)責(zé)考勤工作,實(shí)事求是不徇私情,每月對考勤結(jié)果進(jìn)行公布并納入到績效考核中,同績效獎(jiǎng)金發(fā)放掛鉤。三是制定《范縣紅十字會(huì)請假單》,做到事前請假事后銷假,嚴(yán)格按照請假單要求執(zhí)行。
完成情況:已完成
整改任務(wù)18:服務(wù)群眾意識不強(qiáng)。如縣紅十字會(huì)僅陪同省、市紅十字會(huì)開展過調(diào)研活動(dòng),直接聯(lián)系服務(wù)群眾意識不強(qiáng),深入基層一線、深入群眾開展調(diào)查研究工作次數(shù)少;縣紅十字會(huì)公開透明不到位,沒有建立信息公開制度,未能充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
整改成效:一是制定服務(wù)基層工作安排,2023年4月以來分別到城關(guān)鎮(zhèn)、高碼頭鎮(zhèn)、顏村鋪鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展服務(wù)群眾調(diào)研8次。二是通過調(diào)研了解群眾所需所求,及時(shí)開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)5次,應(yīng)急演練2次,救助困難群眾20戶,以實(shí)際行動(dòng)完善一線工作法。三是明確專人負(fù)責(zé)紅會(huì)工作的信息報(bào)送和公開。
完成情況:已完成
4.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格。
整改任務(wù)19:會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范,財(cái)務(wù)報(bào)銷流程混亂。如縣紅十字會(huì)2021年12月第0004號憑證,燃油費(fèi)費(fèi)用報(bào)銷單日期未填、單據(jù)張數(shù)未寫,負(fù)責(zé)科室意見寫成人名,費(fèi)用未直接打到經(jīng)辦人帳戶。
整改成效:一是財(cái)務(wù)股認(rèn)真學(xué)習(xí)報(bào)銷單據(jù)填寫規(guī)范制度,提高思想認(rèn)識,嚴(yán)肅工作態(tài)度。二是嚴(yán)把憑證手續(xù)搜集整理“關(guān)”,避免類似問題重復(fù)發(fā)生。三是2021年12月第0004號憑證,燃油費(fèi)費(fèi)用報(bào)銷單日期未填、單據(jù)張數(shù)未寫,負(fù)責(zé)科室意見寫成人名,費(fèi)用未直接打到經(jīng)辦人帳戶,經(jīng)辦人在3天內(nèi)補(bǔ)齊了手續(xù)。
完成情況:已完成
整改任務(wù)20:報(bào)銷單時(shí)間出現(xiàn)邏輯性錯(cuò)誤。如2021年12月8日填寫報(bào)銷單,發(fā)票時(shí)間為2021年12月16日。
整改成效:一是財(cái)務(wù)股針對報(bào)銷單時(shí)間出現(xiàn)邏輯性錯(cuò)誤立行立改。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)專業(yè)能力知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),制定對報(bào)銷單內(nèi)容審核。三是9月份組織財(cái)務(wù)股參加河南省紅十字會(huì)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高專業(yè)水平。
完成情況:已完成
整改任務(wù)21:原始憑證不合規(guī)。如2022年11月1日列支城關(guān)鎮(zhèn)博愛家園工程款僅附支付憑證和發(fā)票,未附工程合同。
整改成效:一是2022年11月1日列支城關(guān)鎮(zhèn)博愛家園工程款僅附支付憑證和發(fā)票,未附工程合同,經(jīng)辦人一周內(nèi)補(bǔ)齊手續(xù)。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識別和防范,不斷學(xué)習(xí)相關(guān)會(huì)計(jì)制度。三是樹立責(zé)任意識,對原始憑證及報(bào)銷單據(jù)認(rèn)真審核把關(guān),提高財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。
完成情況:已完成
整改任務(wù)22:內(nèi)部審核制度執(zhí)行不嚴(yán)格。如2022年11月24日費(fèi)用報(bào)銷單用途未填寫,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人未簽字,未附會(huì)議相關(guān)資料。
整改成效:一是將2022年11月24日費(fèi)用報(bào)銷單據(jù)和相關(guān)資料規(guī)范完善。二是通過專業(yè)知識和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的學(xué)習(xí),使會(huì)計(jì)人員認(rèn)識到自身工作崗位上可能存在的危險(xiǎn),時(shí)刻警覺,形成防范風(fēng)險(xiǎn)的第一道屏障。三是制定內(nèi)控制度流程,提高自我約束與對他人監(jiān)督的意識,克服執(zhí)行中的隨意性。
完成情況:已完成
(三)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)、方面的問題。
1.領(lǐng)導(dǎo)班子不健全。
整改任務(wù)23:領(lǐng)導(dǎo)班子不健全。如縣紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子只有常務(wù)副會(huì)長1名,決策程序未按照相關(guān)要求進(jìn)行,長期以工作例會(huì)研究“三重一大”事項(xiàng)。
整改成效:一是加大對“三重一大”決策事項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)。二是通過召開專題會(huì)議等方式,切實(shí)提高對“三重一大”決策事項(xiàng)制度落實(shí)重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)“三重一大”決策事項(xiàng)制度落實(shí)的主動(dòng)性。三是強(qiáng)化集體決策意識,凡是涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目和5000元以上重大支出事項(xiàng),都必須經(jīng)過縣紅十字會(huì)黨支部會(huì)議研究決定。
完成情況:已完成
2.干部隊(duì)伍建設(shè)薄弱。
整改任務(wù)24:專業(yè)人才匱乏。如縣紅十字會(huì)現(xiàn)有工作人員所學(xué)專業(yè)與“三救三獻(xiàn)”工作匹配度不高,會(huì)計(jì)人員專業(yè)不對口。
整改成效:一是合理分工,全員動(dòng)手,抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)人員分享工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是組織5次業(yè)務(wù)培訓(xùn)測試學(xué)習(xí),提高專業(yè)知識能力素養(yǎng)。三是為與業(yè)務(wù)工作相匹配,2023年范縣事業(yè)單位公開招聘中,招錄1名漢語言文秘學(xué)人員,為紅會(huì)事業(yè)注入新動(dòng)力。
完成情況:已完成
整改任務(wù)25:干部隊(duì)伍力量薄弱。如縣紅十字會(huì)在編人員6名,其中1名長期掛職在市紅十字會(huì),1名擔(dān)任駐村第一書記,1名臨近退休,平時(shí)只有3名同志在崗,關(guān)鍵崗位人員身兼多職,工作積極性不高。
整改成效:一是不定期組織各股室領(lǐng)學(xué),相互溝通相互補(bǔ)充,形成共同協(xié)作、有機(jī)結(jié)合的工作模式。二是2023年范縣事業(yè)單位公開招聘中,招錄文秘專業(yè)工作人員1名,全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。三是注重人才培養(yǎng),申請的公益性崗位1人到崗后,指派1名業(yè)務(wù)熟能力強(qiáng)的人員,以“學(xué)、幫、帶”方式讓其快速學(xué)習(xí)相應(yīng)專業(yè)知識,以高昂的積極性和主動(dòng)性融入到工作中。
完成情況:已完成
3.落實(shí)黨建工作責(zé)任不到位。
整改任務(wù)26:落實(shí)黨建工作責(zé)任不到位。如縣紅十字會(huì)在2022年12月才申請成立黨支部,“主題黨日”開展質(zhì)量不高,2023年1月至3月的“主題黨日”都是在會(huì)議室進(jìn)行理論學(xué)習(xí),活動(dòng)形式單一枯燥,與縣紅十字會(huì)業(yè)務(wù)工作融合不夠。
整改成效:一是規(guī)范“主題黨日”活動(dòng)。截止9月份,開展“主題黨日”活動(dòng)6次,通過學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記重要講話、傳達(dá)上級部署、紅十字會(huì)業(yè)務(wù)工作等,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高質(zhì)量。二是嚴(yán)格管理制度。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度、規(guī)范整理會(huì)議記錄,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課,通過講黨課,引導(dǎo)支部黨員苦練硬功,提高素質(zhì)。三是開展認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,組織黨員干部到范縣廉政教育基地、清豐冀魯豫邊區(qū)抗戰(zhàn)史實(shí)展館參觀學(xué)習(xí)3次。
完成情況:已完成
(四)巡察反饋問題整改落實(shí)方面的問題。
整改任務(wù)27:對整改工作重視程度不夠。沒有把整改融入日常工作,建立整改常態(tài)化、長效化機(jī)制。如十四屆縣委巡察縣衛(wèi)計(jì)委黨組(疾控中心、愛衛(wèi)辦、紅十字會(huì))反饋的“宣傳印刷工作缺乏統(tǒng)籌安排”等問題,縣紅十字會(huì)未主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)和專題研究。
整改成效:一是提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)十四屆縣委巡察反饋問題,并召開專題會(huì)逐一對照,全面分析,細(xì)化整改措施。二是堅(jiān)持“誰的問題誰負(fù)責(zé),誰的問題誰整改”的原則,由辦公室和財(cái)務(wù)人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,提高責(zé)任意識,壓實(shí)整改責(zé)任。三是在確保整改質(zhì)量的前提下,狠抓整改落實(shí),整改一個(gè)銷號一個(gè),確保全部完成不留死角。
完成情況:已完成
三、下一步打算
當(dāng)前巡察整改工作已取得階段性成果。下一步,縣紅十字會(huì)將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,深化整改落實(shí),進(jìn)一步鞏固整改成果,以巡察整改成效促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)加強(qiáng)黨的建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。
把黨建工作擺在突出位置,全面履行主體責(zé)任,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,兩手抓、兩手都要硬。加強(qiáng)黨支部班子自身建設(shè),帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,深入開展批評與自我批評。著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平和服務(wù)水平,解決縣紅十字會(huì)管黨治黨和全面從嚴(yán)治黨的突出問題。進(jìn)一步研究明確黨支部在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和程序,著力建立健全科學(xué)合理、行之有效的機(jī)制,為做好全縣紅十字各項(xiàng)工作提供堅(jiān)實(shí)的政治、組織和思想保障。
(二)持續(xù)深化整改,不斷鞏固整改成果。
縣紅十字會(huì)堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減的原則,對巡察整改工作緊抓不放,適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,以整改為推手,突出制度建設(shè),全面查漏補(bǔ)缺,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓制度執(zhí)行,強(qiáng)化督查、強(qiáng)化檢查、強(qiáng)化問責(zé),讓整改成果落地生根,真正實(shí)現(xiàn)用制度管人管事。
(三)建立長效機(jī)制,以巡察整改成果激發(fā)發(fā)展活力
把抓好整改工作作為改進(jìn)和推動(dòng)縣紅十字會(huì)各項(xiàng)工作的重要契機(jī),著力構(gòu)建管長遠(yuǎn)、治根本的長效機(jī)制,有效解決自身存在的管黨治黨不嚴(yán)、管理粗放等問題,真正做到以巡察整改推動(dòng)全縣紅十字事業(yè)再上新臺階,體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在為群眾辦事的工作成效上,體現(xiàn)在推進(jìn)范縣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議,請及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系電話:17639360689;
郵政地址:范縣產(chǎn)業(yè)大廈6樓;
電子郵箱:pyfxhh@126.com。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年11月8日
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