根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2023年3月15日至2023年5月13日，縣委第四巡察組對龍王莊鎮(zhèn)黨委開展了巡察。6月14日，縣委巡察組向龍王莊鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題
1、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想不深不透，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”有差距。
（1）理論學(xué)習(xí)不深入。落實(shí)“第一議題”制度不到位。2020年至2021年共召開黨委會議163次，僅37次落實(shí)了“第一議題”制度，且學(xué)習(xí)內(nèi)容較少，未把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神傳達(dá)到位。
整改成效：一是7月13日，鎮(zhèn)黨委召開了黨委會，集體研究通過了《黨委議事規(guī)則》，對“第一議題”制度的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求提出了具體規(guī)定；二是7月份以來，共召開黨委會6次，每次會前均制定了會議議程安排，由黨委書記親自把關(guān)確定包含“第一議題”在內(nèi)的所有議程，共學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要論述及重要講話精神8篇；三是7月份以來的6次黨委會議，黨政辦共印發(fā)會前“第一議題”學(xué)習(xí)材料120余份，全部做好了會議記錄。
完成情況：已完成并長期堅(jiān)持
（2）學(xué)習(xí)機(jī)制不完善。落實(shí)“五種方式”學(xué)習(xí)制度不到位，未建立有效學(xué)習(xí)機(jī)制和開展督查考核。學(xué)習(xí)效果不佳。存在走口不走心、重形不重實(shí)的“打卡式”理論學(xué)習(xí)。通過理論知識測試發(fā)現(xiàn)89人中有55人對“黨的二十大主題”不清楚。
整改成效：一是制定印發(fā)了《龍王莊鎮(zhèn)關(guān)于落實(shí)“健全和完善理論學(xué)習(xí)制度機(jī)制”的通知》，用好“五種方式”學(xué)習(xí)機(jī)制進(jìn)行學(xué)習(xí)。7月份以來，開展組織黨委中心組學(xué)習(xí)2次，做好交流中互學(xué)的同時(shí)，抽查16人次學(xué)習(xí)筆記。開展以會帶訓(xùn)2次，黨委書記依托能力作風(fēng)建設(shè)大學(xué)習(xí)·大討論機(jī)會，帶領(lǐng)大家集體學(xué)習(xí)中央、省市等各級主要領(lǐng)導(dǎo)人講話精神；二是依托濮陽黨建微信公眾號“每月一測”活動(dòng)，組織黨員參加二十大精神知識測試，7月份以來開展活動(dòng)3次，每次參加黨員比例均不低于全鎮(zhèn)黨員數(shù)的95%；三是利用7月份能力建設(shè)作風(fēng)大學(xué)習(xí)·大討論機(jī)會，組織全體干部職工進(jìn)行了“黨的二十大”理論知識測試，全部及格。
完成情況：已完成
（3）貫徹習(xí)近平總書記講話精神不徹底。鎮(zhèn)黨委對習(xí)近平總書記關(guān)于“守住18億畝耕地這一紅線，確保糧食安全”的講話精神內(nèi)涵理解不深不透，未能充分結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)處置違法用地，防止耕地“非糧化”“非農(nóng)化”。如2023年3月違法違規(guī)專項(xiàng)整治土地衛(wèi)片臺賬涉及龍王莊鎮(zhèn)共19宗，其中11宗未整改；巡察中發(fā)現(xiàn)多處養(yǎng)殖廠、板皮廠占用基本農(nóng)田的情況。
整改成效：一是對照2023年3月份反饋的11宗違法違規(guī)亂占耕地問題進(jìn)行了調(diào)查，其中補(bǔ)辦手續(xù)1處、整改和納入存量銷號10宗，目前已全部整改完畢；二是對全鎮(zhèn)養(yǎng)殖廠、板皮廠開展自查，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)11個(gè)；三是制定新建房屋周排查、周上報(bào)制度，以村為單位開展新建房屋排查，經(jīng)鎮(zhèn)自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心雙驗(yàn)收后，方可建房。至目前共排查新建房屋261個(gè)，其中符合新建要求199個(gè)；四是針對上級各類渠道反饋的違規(guī)違法亂占耕地問題，及時(shí)進(jìn)行整改。7月份以來共反饋問題4個(gè)，已完成整改1個(gè)，其中2個(gè)辦理手續(xù)、1個(gè)正在進(jìn)行拆除復(fù)耕。
完成情況：已完成
（4）重部署輕落實(shí)。僅在黨委會上部署廉潔鄉(xiāng)村工作，對落實(shí)情況沒有跟進(jìn)，未及時(shí)解決個(gè)別村務(wù)監(jiān)督委員會主任年齡老化、村委委員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會主任的問題，廉潔鄉(xiāng)村工作抓得不實(shí)。
整改成效：一是制定了《龍王莊鎮(zhèn)廉潔鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案》，高標(biāo)準(zhǔn)完成了第二季度廉潔鄉(xiāng)村平臺錄入工作、廉潔文化陣地建設(shè)等重點(diǎn)工作，打造了龍王莊、田柳寺等2個(gè)清廉范縣建設(shè)示范點(diǎn)；二是針對存在年齡老化、村委委員擔(dān)任等問題的，由鎮(zhèn)紀(jì)委與管區(qū)結(jié)合，共調(diào)整監(jiān)委會委員13個(gè)村18人；三是7月13日，鎮(zhèn)紀(jì)委組織全鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會主任收聽收看業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)專題視頻會，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)村級監(jiān)督委員會行使監(jiān)督職責(zé)的能力；四是鎮(zhèn)紀(jì)委制定了《廉潔鄉(xiāng)村工作季度觀摩考核細(xì)則》，把廉潔鄉(xiāng)村的各項(xiàng)工作量化成具體分值，同時(shí)明確紀(jì)檢專干胡榮欣具體負(fù)責(zé)觀摩時(shí)材料審核打分工作。
完成情況：已完成
（5）指導(dǎo)力度不夠。對村務(wù)監(jiān)督委員會成員思想政治教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)少，2022年以來僅開展1次村務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，致使部分成員思想認(rèn)識不到位，業(yè)務(wù)知識掌握不精準(zhǔn)，村務(wù)監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不明顯。
整改成效：一是鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)，邀請縣紀(jì)委業(yè)務(wù)骨干，7月13日采取網(wǎng)絡(luò)視訊授課方式，對全鎮(zhèn)監(jiān)督委員會主任進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識的專題培訓(xùn)；二是分批組織各村監(jiān)督委員會主任到龍王莊村、東于樓村、前祝莊村等先進(jìn)村進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，至目前已開展完畢；三是通過年中履職測評發(fā)現(xiàn)監(jiān)督委員會成員不能勝任當(dāng)前工作的，對北張莊、邢樓、高莊、蘇閆莊村監(jiān)委會成員予以調(diào)整。
完成情況：已完成
2.黨委領(lǐng)導(dǎo)職能發(fā)揮不佳，履行核心職能有欠缺
（6）黨委領(lǐng)導(dǎo)職能發(fā)揮不佳。鎮(zhèn)黨委部署安排上級工作多，自主研究本鎮(zhèn)工作少，圍繞“國之大者”“省之要者”的要求深入思考不夠，未建立行之有效的體制機(jī)制，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的作用。如鎮(zhèn)黨委未能樹牢“以人民為中心”的理念，對群眾反映比較強(qiáng)烈的機(jī)井問題，不能深入分析原因，制定相應(yīng)對策，全鎮(zhèn)水稻種植面積也從2020年的29510畝下降到2022年的20300畝。
整改成效：一是圍繞中央1號文件、省委1號文件中，關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的有關(guān)要求，積極謀劃了農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目已納入縣委重點(diǎn)項(xiàng)目臺賬、縣專項(xiàng)債項(xiàng)目庫，同時(shí)龍王莊鎮(zhèn)黨委主動(dòng)出擊，與河北同福集團(tuán)、中易農(nóng)科集團(tuán)、北京東方艾格農(nóng)業(yè)等三家企業(yè)完成初步對接，有意愿投資、建設(shè)、運(yùn)營園區(qū)項(xiàng)目；二是聚焦群眾最關(guān)心的教育問題，依托范縣思源中學(xué)分校建設(shè)優(yōu)勢，實(shí)施了思源中學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目，打造輻射范縣東部6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高水平教育中心，解決縣城上學(xué)人難進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上學(xué)無人進(jìn)的問題，目前正在辦理土地手續(xù)；三是針對機(jī)井問題，與中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司對接，為目前正常使用245眼機(jī)井上保險(xiǎn)；開展問題機(jī)井排查，以管區(qū)為單位查找準(zhǔn)急需新打機(jī)井的重點(diǎn)地塊45個(gè)，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請新打機(jī)井及配套設(shè)施項(xiàng)目；四是為增加農(nóng)民收入，我鎮(zhèn)在林莊、劉橋、胡樓、尚元莊、北張莊等稻作區(qū)的村，探索實(shí)施水田改旱田工程，并取得了顯著成效，雖然2020年以來水稻種植面積有所下降，但基本農(nóng)田面積未減少。
完成情況：已完成
（7）縣重點(diǎn)工作推動(dòng)緩慢。2021年、2022年3項(xiàng)縣委縣政府安排重點(diǎn)工作未能實(shí)施。
整改成效：一是印發(fā)了《關(guān)于成了龍王莊鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作推進(jìn)專班的通知》，組建了黨委書記任組長、鎮(zhèn)長及人大主席任副組長的重點(diǎn)項(xiàng)目工作推進(jìn)專班，明確黨委書記委為第一責(zé)任人，班子成員按照屬地、分管工作等原則，為具體責(zé)任人，形成了全體班子抓項(xiàng)目的良好氛圍；二是對目前正在縣委重點(diǎn)工作臺賬的國家電投漁光互補(bǔ)項(xiàng)目，加快推進(jìn)進(jìn)度，7月份完成了與市發(fā)改部門對接，目前已與省發(fā)改委對接，正在等待項(xiàng)目審批。關(guān)于縣委重點(diǎn)工作臺賬的農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)項(xiàng)目，在配合好縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局基礎(chǔ)上，主動(dòng)出擊，與河北同福集團(tuán)、中易農(nóng)科集團(tuán)、北京東方艾格農(nóng)業(yè)等三家企業(yè)完成初步對接，有意愿投資、建設(shè)、運(yùn)營園區(qū)項(xiàng)目；三是7月份以來，共召開能力作風(fēng)建設(shè)大學(xué)習(xí)·大討論3次，對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想及黨的重大方針政策進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工思想認(rèn)識。
完成情況：已完成
（8）聚焦鄉(xiāng)村振興工作力度不夠。與“五星”支部創(chuàng)建工作結(jié)合不緊密。鎮(zhèn)黨委未充分運(yùn)用“五星”支部創(chuàng)建這一重要載體推動(dòng)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作，致使創(chuàng)建工作出現(xiàn)上熱下冷、審核把關(guān)不嚴(yán)等問題發(fā)生，成效不顯著。如部分村“兩委”班子不清楚本村創(chuàng)建什么星，甚至村黨支部書記不知道什么是“五星”支部；2022年33個(gè)村創(chuàng)建平安法治星，其中12個(gè)村有刑事案件，尤其是吳橋村2022年發(fā)生4件刑事和4件治安案件。
整改成效：一是與重慶大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對接，圍繞習(xí)總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要講話及中央1號文件要求，從鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村治理三個(gè)方面出發(fā)，制定了《龍王莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃計(jì)劃》，切實(shí)做到以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌各項(xiàng)工作開展；二是把“五星”支部創(chuàng)建工作細(xì)化成31項(xiàng)具體工作舉措，建立工作推進(jìn)臺賬，根據(jù)村兩委干部分工各村成立不同推進(jìn)專班，切實(shí)壓實(shí)村兩委創(chuàng)星責(zé)任；三是7月6日、8月3日、9月12日、9月13日、9月20日分別開展支部書記大論壇5期，7月14日、8月10日組織開展五星支培創(chuàng)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)會2期，對支部書記、包村干部開展集中培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后現(xiàn)場組織應(yīng)知應(yīng)會測試，126人參加并全部通過測試；四是由平安法治星推進(jìn)組負(fù)責(zé)，對今年預(yù)創(chuàng)平安法制星的村進(jìn)行把關(guān)審核，已對張大廟創(chuàng)建星級進(jìn)行了調(diào)整。
完成情況：已完成并長期堅(jiān)持
（9）對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀劃不足。鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際情況研究謀劃集體經(jīng)濟(jì)不足，致使部分集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目收益率低或已閑置等問題的存在。如2021年財(cái)政扶持村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目陳麻口村建設(shè)廠房倉庫項(xiàng)目未實(shí)施被收回，田柳寺村坑塘2022年以來閑置。
整改成效：一是召開了村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目謀劃會，以管區(qū)為單位，逐村研判了各村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，確定了蔡潭陽光玫瑰種植、邢樓及東樓村粉條加工、胡樓菜籽油加工三個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，目前蔡潭陽光玫瑰種植、邢樓及東樓村粉條加工等2個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目已通過縣委組織部初步審核，等待市委組織部批復(fù)；二是針對田柳寺村坑塘閑置問題，由村民吳玉金租賃了坑塘，發(fā)展養(yǎng)魚項(xiàng)目，盤活田柳寺閑置坑塘，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入；三是對已確權(quán)到村的項(xiàng)目進(jìn)行了逐一核查，所有項(xiàng)目均簽訂租賃協(xié)議，每年產(chǎn)生村集體經(jīng)濟(jì)資金，不存在閑置問題；四是由鎮(zhèn)黨委牽頭，聯(lián)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革辦公室、鄉(xiāng)村振興辦、黨建辦、財(cái)政所等部門，以“三重一防一改”工作為契機(jī)，8月初對各村資產(chǎn)、資源、資金進(jìn)行盤點(diǎn)，同時(shí)以清單形式發(fā)放到村，讓各村了解本村資產(chǎn)、資源、資金情況。
完成情況：已完成
（10）人居環(huán)境整治工作開展不力。巡察中發(fā)現(xiàn)53個(gè)村存在不同程度的垃圾亂堆、污水直排、黑臭水體等影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的問題。
整改成效：一是開展人居環(huán)境集中整治行動(dòng)，以管區(qū)為單位，上人工5000余人次、出機(jī)械45臺次，清理垃圾亂推300余處80余噸、污水直排50余處、黑臭水體5處；二是完善督導(dǎo)機(jī)制。開展月督導(dǎo)，由美麗鄉(xiāng)村辦公室開展督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題300余處，對發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場拍照，當(dāng)場交辦，由所在管區(qū)對圖銷號；三是與環(huán)衛(wèi)一體化康潔公司龍王莊項(xiàng)目部加強(qiáng)溝通聯(lián)系，召開推進(jìn)會議2次，圍繞清潔環(huán)衛(wèi)工作開展進(jìn)行了專題研究；四是開展了10次最美庭院、最美胡同、最美街道展播活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾環(huán)保意識。56個(gè)行政村制定了人居環(huán)境管理制度，實(shí)行了網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格長對履行公約情況進(jìn)行了監(jiān)督，建立了環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制。
完成情況：已完成
（11）踐行“綠水青山就是金山銀山”理念有差距。落實(shí)環(huán)境污染防治要求不堅(jiān)決。龍王莊鎮(zhèn)因環(huán)保問題多次被省市縣通報(bào)，巡察中發(fā)現(xiàn)問題依然存在。如龍王莊鎮(zhèn)富遠(yuǎn)食用菌菌包廠存在露天堆放廢棄菌包問題。
整改成效：一是以省委環(huán)保督察活動(dòng)為契機(jī)，7月8日至7月12日由包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記按照屬地管理原則，對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行了走訪，對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行當(dāng)場指出；二是由各村包村干部負(fù)責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廠進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題下達(dá)停產(chǎn)整改通知書，共發(fā)放停產(chǎn)整改通知書4份；三是對富遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)食用菌菌包廠廢棄菌包進(jìn)行處置，聯(lián)系義和莊葡萄采摘園上門收購，解決了廢棄菌包問題；五是7月初，由畜牧站牽頭，對全鎮(zhèn)45個(gè)畜禽養(yǎng)殖廠、3個(gè)菌菇種植場所進(jìn)行逐一排查，發(fā)現(xiàn)問題3個(gè)，目前已全部整改到位。
完成情況：已完成
（12）推廣清潔能源速度滯后。全鎮(zhèn)56個(gè)村天然氣入戶率50%以下33個(gè)村，其中吳橋村只有21.2%。巡察中部分群眾反映已交安裝費(fèi)或有意愿安裝天然氣，一直未安裝，意見較大。
整改成效：一是針對天然氣入戶率低的33個(gè)村，每周平安大喇叭循環(huán)播放、入戶發(fā)放宣傳頁300余份、微信群宣傳等方式，加大宣傳力度，針對常年不在家戶，利用逢年過節(jié)的時(shí)間點(diǎn)，集中入戶宣傳，提高安裝率；二是吳橋村已繳納安裝費(fèi)的戶已與天然氣公司結(jié)合，已安裝完畢。截止目前，天然氣入戶率已達(dá)到50%以上。
完成情況：已完成并長期堅(jiān)持
3.落實(shí)全面深化改革要求不到位，綜合治理體系現(xiàn)代化工作滯后。
（13）農(nóng)村宅基地改革不到位。農(nóng)村宅基地改革政策宣傳不到位，群眾對新建房屋申報(bào)程序不知曉、不熟悉，3年來全鎮(zhèn)共批準(zhǔn)建設(shè)自建房屋9宗，與實(shí)際情況出入很大，亂占耕地新建房屋問題時(shí)有發(fā)生。如2023年3月省反饋的違法占地圖斑中，涉及龍王莊鎮(zhèn)林莊村、田柳寺村、付金堤村等亂占耕地圖斑3宗。
整改成效：一是加大宣傳力度。制定印發(fā)了10000余份審批流程告知書，使村民了解新建房屋審批流程，懸掛耕地保護(hù)宣傳條幅112條，入戶發(fā)放宣傳扇子9000余把，發(fā)放耕地保護(hù)宣傳手冊100余本，廣泛宣傳申請建房程序等相關(guān)知識，從源頭上遏制增量；二是制定新建房屋周排查、周上報(bào)制度，以村為單位開展新建房屋排查，經(jīng)鎮(zhèn)自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心雙驗(yàn)收后，方可建房。至目前共排查新建房屋261個(gè)，其中符合新建要求199戶；三是按照屬地管理原則，由包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對林莊村、田柳寺村、付金堤村涉及圖斑進(jìn)行銷號，已全部整改完畢，達(dá)到復(fù)耕條件。
完成情況：已完成
（14）政務(wù)服務(wù)能力有待提升。村級政務(wù)服務(wù)代辦點(diǎn)由于部分村“兩委”干部年齡偏大、線上操作不熟悉，導(dǎo)致村民仍需到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理。
整改成效：一是優(yōu)化各村代辦員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，排查出年齡偏大村級代辦員12名，及時(shí)更換為村內(nèi)可以熟練操作代辦事項(xiàng)流程的村“兩委”干部、年輕黨員干部和群眾代表；二是8月19日，邀請縣政務(wù)服務(wù)和行政審批室主任張利苗對各村代辦員圍繞村級服務(wù)事項(xiàng)清單、辦理流程、提交材料清單等內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn)，讓代辦員熟練掌握代辦程序，讓村里群眾享受到“只跑一次”的優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)；三是利用村微信群、廣播喇叭等宣傳手段，組織統(tǒng)一宣傳活動(dòng)1次，宣傳村級可辦理事項(xiàng)清單、辦理流程和需提交材料清單，引導(dǎo)群眾就近辦理。
完成情況：已完成
（15）綜合治理體系未有效建立。鎮(zhèn)黨委未建立網(wǎng)格員培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等機(jī)制，存在網(wǎng)格員未簽到、上報(bào)事件質(zhì)量不高、矛盾排查工作不深入等問題，綜合治理網(wǎng)格化作用發(fā)揮不充分，導(dǎo)致2022年中屯村因家庭糾紛發(fā)生1死1傷的重點(diǎn)案件。如林莊村召開巡察動(dòng)員會期間，發(fā)生因贍養(yǎng)老人問題到村室吵架的情況。
整改成效：一是7月13日，在鎮(zhèn)三樓會議室召開網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，重點(diǎn)對人防錄入工作進(jìn)行培訓(xùn)；二是完善網(wǎng)格員培訓(xùn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，要求綜治網(wǎng)格員每月開展不低于2次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，9月22日在鎮(zhèn)三樓會議室召開秋季網(wǎng)格員培訓(xùn)會，制定了綜治網(wǎng)格員工作條例，每天下午分管領(lǐng)導(dǎo)在管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)群通報(bào)網(wǎng)格員簽到情況，對不簽到的扣補(bǔ)助2元，不報(bào)事件的扣補(bǔ)助3元，每月多報(bào)一件事件獎(jiǎng)勵(lì)2元；三是由鎮(zhèn)長牽頭，以管區(qū)為單位，召開了兩輪矛盾糾紛分析研判會，對重點(diǎn)問題、遺留問題進(jìn)行集中研判分析；四是投資300余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)打造了56個(gè)村級矛盾調(diào)解室，增強(qiáng)了村級矛調(diào)力量。申請了公共安全視頻監(jiān)控資源授權(quán)，增強(qiáng)了村級技防力量。8月初代表縣公安局接受了市級檢查。
完成情況：已完成并長期堅(jiān)持
4.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)情況不力，意識形態(tài)工作問題較多
（16）落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任不到位。鎮(zhèn)黨委未牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識和憂患意識，未注重源頭預(yù)防，風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)梳理排查不深入。
整改成效：一是召開防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題會議，圍繞宗教、網(wǎng)絡(luò)輿論陣地、安全生產(chǎn)、秸稈禁燒、防溺亡、信訪等底線工作，進(jìn)行了逐項(xiàng)研判分析，建立了大安全理念，完善了《突發(fā)事件應(yīng)急方案》，做好源頭防御；二是由包村干部負(fù)責(zé)，組織開展了邪教排查工作，未發(fā)現(xiàn)苗頭問題；三是利用黨員主題黨日、能力作風(fēng)建設(shè)大學(xué)習(xí)等機(jī)會，集中學(xué)習(xí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等方面知識2次，進(jìn)一步提高黨員思想認(rèn)識，樹牢意識形態(tài)安全防線；四是在中秋、國慶“雙節(jié)”時(shí)間節(jié)點(diǎn)，由應(yīng)急管理辦公室牽頭，聯(lián)合綜合執(zhí)法大隊(duì)、消防隊(duì)、市場監(jiān)管所、綜治辦等部門，組建了集中排查專班，對九小場所、學(xué)校及養(yǎng)老院等人員密集場所、宗教點(diǎn)進(jìn)行了排查，發(fā)現(xiàn)立行立改問題10個(gè)、交辦問題3個(gè)，已全部整改到位。
完成情況：已完成
（17）意識形態(tài)工作問題較多。黨委重視程度不高。黨委分析研判會只傳達(dá)上級文件精神，未深入分析本鎮(zhèn)意識形態(tài)問題，動(dòng)態(tài)研判意識薄弱，意識形態(tài)陣地守得不牢。
整改成效：一是7月20日召開了龍王莊鎮(zhèn)第二季度意識形態(tài)專題匯報(bào)會議，從陣地文化、網(wǎng)絡(luò)輿論、宗教工作等方面對意識形態(tài)領(lǐng)域存在問題進(jìn)行分析研判；二是開展多渠道宣傳，7月份以來，新增習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想及社會主義核心價(jià)值觀等方面宣傳標(biāo)語70條、墻體畫20面、宣傳展板15塊、宣傳條幅110條等；三是用好輿情通軟件，設(shè)置專機(jī)、明確專人，由路芳具體負(fù)責(zé)輿情發(fā)現(xiàn)及處理工作。7月份以來未發(fā)現(xiàn)與我鎮(zhèn)相關(guān)的輿情信息。
完成情況：已完成
（18）宗教工作抓得不深不細(xì)。巡察發(fā)現(xiàn)部分信教群眾家門口張貼宗教對聯(lián)，其中劉橋村存在4戶基督教張貼對聯(lián)的同時(shí)，每周三在家私設(shè)宗教點(diǎn)。
整改成效：一是已清理劉橋村4戶張貼基督教對聯(lián)，對其進(jìn)行教育，每周到宗教場所參加活動(dòng)；二是組織各對宗教色彩對聯(lián)進(jìn)行排查，共排查清除宗教色彩對聯(lián)4副，同時(shí)對張貼宗教色彩對聯(lián)的農(nóng)戶集中開展宗教知識培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)戶4戶；三是加大了宣傳力度，發(fā)放入戶發(fā)放告知書8000余份、簽訂村級責(zé)任書56份、戶承諾書8000余份，讓群眾了解宗教相關(guān)政策法規(guī)；四是完善了宗教排查機(jī)制。建立包村干部走訪制度，每周到信教群眾家中進(jìn)行走訪，及時(shí)了解其思想動(dòng)態(tài)、行動(dòng)軌跡；完善統(tǒng)戰(zhàn)委員、鎮(zhèn)宗教助理員查看制度，每周對轄區(qū)所有壓減場所和取締場所進(jìn)行實(shí)地走訪；建立了包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記夜訪制度，對轄區(qū)內(nèi)各類宗教場所及信教群眾家庭開展突擊夜訪；聯(lián)合派出所，不定期到壓減場所、取締場所等實(shí)地查看，看是否存在私設(shè)聚會點(diǎn)、非法宗教活動(dòng)。
完成情況：已完成
二、聚焦身邊腐敗問題和不正之風(fēng)存在的問題
5.履行主體責(zé)任意識淡薄，書記履行第一責(zé)任人職責(zé)不到位。
（19）黨委對全面從嚴(yán)治黨形勢認(rèn)識不深刻，壓力傳導(dǎo)不到位。專題研究全面從嚴(yán)治黨工作少。2021年未召開全面從嚴(yán)治黨專題研討會，僅在黨委會上簡單提及紀(jì)檢工作安排。
整改成效：一是鎮(zhèn)黨委已組織召開3次全面從嚴(yán)治黨專題會議，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔鄉(xiāng)村建設(shè)、“一崗雙責(zé)”落實(shí)等方面工作，7月25日召開了2023年度上半年全面從嚴(yán)治黨專題會議；二是完善了《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》，壓實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，對班子成員的責(zé)任進(jìn)行具體細(xì)化，將主體責(zé)任層層延伸；三是強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為抓手，壓實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，做好分管工作及所包管區(qū)的監(jiān)督工作，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力。
完成情況：已完成
（20）廉政風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)。多數(shù)班子成員及站所負(fù)責(zé)人對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作認(rèn)識不足，在談話和評價(jià)材料中均認(rèn)為沒有廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
整改成效：一是充分利用本次巡察問題整改民主生活會機(jī)會，由班子成員對分管工作的具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談心談話，深入了解工作各環(huán)節(jié)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對站所人員及時(shí)提醒，切實(shí)增強(qiáng)了站所負(fù)責(zé)人廉政風(fēng)險(xiǎn)意識；二是紀(jì)委對近幾年違紀(jì)違法的典型案例進(jìn)行匯總，由各站所對照案例開展了自查自糾，切實(shí)認(rèn)識到工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三是強(qiáng)化外部監(jiān)督的力度，利用微信公眾號、張?zhí)O(jiān)督舉報(bào)電話60余份等線上線下方式，向社會公布了監(jiān)督電話。
完成情況：未完成、正在推進(jìn)
（21）違紀(jì)違法案件頻發(fā)。2020年以來，全鎮(zhèn)受黨紀(jì)政務(wù)處分48人，誡勉談話12人，提醒談話13人。
整改成效：一是加強(qiáng)理論教育。在7、8月份黨員主題黨日、能力作風(fēng)建設(shè)大學(xué)習(xí)·大討論時(shí)，開展黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會知識點(diǎn)在線測試2次、《中國共產(chǎn)黨黨章》應(yīng)知應(yīng)會知識在線測試1次；二是由鎮(zhèn)紀(jì)委對近期案件進(jìn)行整理，由鎮(zhèn)黨委牽頭，圍繞南樂縣交通執(zhí)法相關(guān)問題，開展行政執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)以案促改。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件加強(qiáng)監(jiān)督，7月份以來共初核案件10起，初核了結(jié)9起，誡勉談話1起，切實(shí)達(dá)到警醒效果。
完成情況：已完成
（22）書記履行第一責(zé)任人職責(zé)不到位。班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng)。鎮(zhèn)黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任不到位，對班子成員履行“一崗雙責(zé)”的情況關(guān)注少，全面從嚴(yán)治黨的壓力層層遞減?！皟蓚€(gè)責(zé)任”談話制度落實(shí)不到位。2022年主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員的談話記錄僅有3次，且談話內(nèi)容多為節(jié)前廉政提醒，針對性不強(qiáng)，效果不突出。部分班子成員“一崗雙責(zé)”抓得不牢。2020年以來未開展對分管站所和管區(qū)負(fù)責(zé)人談話，未對關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人約談提醒，對照制定的主體責(zé)任清單具體指導(dǎo)和監(jiān)督檢查落實(shí)不到位，壓力傳達(dá)不到位。
整改成效：一是7月25日，黨委書記組織召開了全面從嚴(yán)治黨專題會議，聽取班子成員上半年履行“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)；二是由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，對第二季度班子成員所轄分管站所負(fù)責(zé)人的談話情況進(jìn)行檢查，對未開展廉政談話進(jìn)行提醒，至目前所有站所均全部開展廉政談話；三是制定了《科級干部考評細(xì)則》，把科級干部監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況量化成具體分值，作為季度考核和年終考核主要評價(jià)依據(jù)。
完成情況：未完成、正在推進(jìn)
（23）以案促改警示教育不深刻，發(fā)揮作用不夠。2021年以本鎮(zhèn)村干部違紀(jì)案例連續(xù)開展3次警示教育后，仍出現(xiàn)尚元莊村黨支部書記因大操大辦其爺爺周年祭奠事宜受到黨內(nèi)警告處分的情況，沒有達(dá)到查處一案、警示一片、規(guī)范一方的效果。
整改成效：一是針對以案促改警示教育不深刻，發(fā)揮作用不夠問題，2023年5月份，龍王莊鎮(zhèn)紀(jì)委組織了各村召開2018年以來查辦案件以案促改工作會議，每名黨員干部做感悟發(fā)言，有效提升了警示作用；二是對近期案件進(jìn)行整理，圍繞南樂縣交通執(zhí)法相關(guān)問題，開展行政執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)以案促改。三是由紀(jì)委副書記胡現(xiàn)華、紀(jì)委專干白正波負(fù)責(zé)，對各村以案促改警示教育工作開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，各村均能按照要求開展工作。
完成情況：已完成
6.鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位，震懾作用未充分
（24）監(jiān)督力度不夠。思想認(rèn)識不足，主動(dòng)性不強(qiáng)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中存在“老好人”思想，習(xí)慣于辦理上級轉(zhuǎn)辦案件。2020年以來，全鎮(zhèn)共有48人受到黨紀(jì)政務(wù)處分，其中鎮(zhèn)紀(jì)委查處25人，多為群眾舉報(bào)或上級交辦案件，自主開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)的案件少。監(jiān)督范圍小，同級監(jiān)督少。偏重于監(jiān)督基層黨員干部，對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部的監(jiān)督少，日常工作紀(jì)律的監(jiān)督檢查多。2020年以來，全鎮(zhèn)受到黨紀(jì)政務(wù)處分的村干部有34人，而站所長只有1人。監(jiān)督方式方法欠缺，監(jiān)督效果不明顯。對黨員干部的日常監(jiān)督方式單一，針對性不強(qiáng)，有效的監(jiān)督方法不多，對關(guān)鍵重點(diǎn)崗位干部缺乏精準(zhǔn)監(jiān)督。
整改成效：一是鎮(zhèn)全體紀(jì)檢干部每周四參加縣紀(jì)委統(tǒng)一開展的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會，系統(tǒng)、全面、深入學(xué)習(xí)了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法知識相關(guān)知識，進(jìn)一步提升紀(jì)委工作人員思想認(rèn)識及業(yè)務(wù)水平；二是由紀(jì)委對近幾年各類渠道反饋問題線索進(jìn)行梳理匯總，對疑點(diǎn)線索進(jìn)行深入調(diào)查，目前已調(diào)查問題線索9個(gè)，辦結(jié)3件，初核中3件；三是加強(qiáng)日常監(jiān)督。7月份以來，紀(jì)委副書記下基層調(diào)研4次，從多方面收集問題線索，同時(shí)加大紀(jì)檢監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱、清廉范縣公眾號推廣力度，張?zhí)O(jiān)督舉報(bào)電話60余份，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度；四是加強(qiáng)同級監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委在9月23日，召開了中秋、國慶“雙節(jié)”廉政懇談會議。班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，利用“雙節(jié)”時(shí)間節(jié)點(diǎn)及巡察民主生活會機(jī)會，對分管各站所辦逐一開展了廉政談話；五是鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任，7月中旬，對廉政檔案信息進(jìn)行審核更新，針對各站所辦主要負(fù)責(zé)人從新建立監(jiān)督對象檔案。
完成情況：已完成
（25）“三轉(zhuǎn)”不徹底。紀(jì)委專職人員未專職，紀(jì)委委員兼職多項(xiàng)工作。如紀(jì)委書記分包管區(qū)工作，紀(jì)委副書記分擔(dān)環(huán)保工作，紀(jì)檢專干兼職統(tǒng)計(jì)工作。
整改成效：一是以紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)工作提升活動(dòng)為契機(jī)，充實(shí)了紀(jì)委人員力量，增加一名2023年新錄入公務(wù)員加入紀(jì)檢隊(duì)伍，專職紀(jì)檢工作，確保3名專職人員；二是及時(shí)召開了黨委會議，對相關(guān)人事任命進(jìn)行研究，免去紀(jì)委副書記分擔(dān)環(huán)保工作職務(wù)。
完成情況：已完成
（26）執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏軟。執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬，失之于軟，問責(zé)不力，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。
整改成效：一是對歷年審計(jì)、巡察等反饋問題進(jìn)行梳理，對相關(guān)線索開展調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)存在問題；二是以教育整頓活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)“日學(xué)一小時(shí)”，所有鎮(zhèn)紀(jì)委干部對紀(jì)檢法規(guī)進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，并做好了學(xué)習(xí)筆記，進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)檢干部責(zé)任意識和辦案能力。
完成情況：已完成
7.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有短板，侵害群眾利益問題依然存在
（27）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不深入。黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，對已發(fā)案件未深入剖析、找準(zhǔn)癥結(jié)，從源頭杜絕侵害群眾利益問題發(fā)生，開展教育培訓(xùn)少，致使很多干部不知道什么是違規(guī)違紀(jì)情況，依然“我行我素”。
整改成效：一是7月份，召開了上半年黨風(fēng)廉政專題會議，對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、廉潔鄉(xiāng)村建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開等進(jìn)行專題研究，切實(shí)增強(qiáng)了班子成員廉政建設(shè)意識；二是完善了《財(cái)務(wù)管理辦法》，按照村財(cái)鄉(xiāng)管原則，統(tǒng)一使用村集體經(jīng)濟(jì)賬戶進(jìn)行資金發(fā)放，需發(fā)放各類補(bǔ)償由各村提供花名冊，鎮(zhèn)財(cái)所直接發(fā)放到群眾銀行卡內(nèi)，7月份以來，共發(fā)放各類補(bǔ)償款67.1589萬元，均直接發(fā)放到戶；三是利用主題黨日、能力作風(fēng)建設(shè)大學(xué)習(xí)·大討論等活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政的重要講話及重要論述、中央、省市縣關(guān)于黨風(fēng)廉風(fēng)工作的重要講話，7月份以來，開展黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會知識點(diǎn)在線測試2次、《中國共產(chǎn)黨黨章》應(yīng)知應(yīng)會知識在線測試1次；四是在國慶、中秋“雙節(jié)”前期，黨委書記組織召開了廉政懇談會，全體班子成員、管區(qū)書記、部分站所辦主要負(fù)責(zé)人參加，對“雙節(jié)”期間的廉政工作進(jìn)行再安排、再強(qiáng)調(diào)，對風(fēng)險(xiǎn)低進(jìn)行了再研判、再分析。
完成情況：已完成并長期堅(jiān)持
（28）審核把關(guān)不嚴(yán)，原始憑證不合規(guī)。合同簽訂不規(guī)范，缺乏要件。驗(yàn)收程序形同虛設(shè)，監(jiān)督作用未發(fā)揮。
整改成效：一是自7月份以來，制定了《公章使用申請程序》，所有合同簽訂必須經(jīng)過具體負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)后，才可簽訂合同加蓋公章。7月份以來共簽訂合同88份，全部按程序進(jìn)行；二是從財(cái)所、紀(jì)檢各抽調(diào)一名同志，組建了驗(yàn)收小組，1萬以上的所有工程必須驗(yàn)收通過后才可撥款；三是對財(cái)所人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力，同時(shí)明確了高明明專人負(fù)責(zé)審核財(cái)務(wù)收支情況，對驗(yàn)收資料不全，不撥付資金。
完成情況：未完成、正在推進(jìn)
（29）未做到專款專用，存在挪用現(xiàn)象。查閱賬目資料發(fā)現(xiàn)存在挪用?？畹膯栴}。
整改成效：一是完善了《財(cái)務(wù)管理辦法》，專項(xiàng)資金需特殊處理的必須經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究支付渠道，并事后收到追加的預(yù)算款歸還原資金渠道；二是嚴(yán)格專項(xiàng)資金撥付，大額專項(xiàng)資金使用需通過鎮(zhèn)黨委集體研究，7月份以來，共撥付2筆專項(xiàng)資金，分別為鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程資金400萬元、興峰寺安置區(qū)掛牌資金600萬元，全部做到?？顚Ｓ?；三是9月26日，我鎮(zhèn)財(cái)所部分工作人員在縣財(cái)局五樓會議室參加了財(cái)政部開展的總會計(jì)制度視頻培訓(xùn)會，進(jìn)一步提升了業(yè)務(wù)能力
完成情況：已完成
（30）人居環(huán)境提升機(jī)械租賃支付居高不下。如2021年12月13號憑證顯示2021年11月至12月用于王樓村至王莊村道路清障，共計(jì)148000元。
整改成效：一是經(jīng)調(diào)查，14.8萬元人居環(huán)境機(jī)械租賃費(fèi)用為省環(huán)保督導(dǎo)組督導(dǎo)我鎮(zhèn)王樓、棲鳳樓村人居環(huán)境問題后，我鎮(zhèn)出動(dòng)機(jī)械、人工，開展清淤河道、衛(wèi)生整治的費(fèi)用；二是對機(jī)械租賃支付進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，支付手續(xù)必須后附現(xiàn)場工作照片，7月份以來，關(guān)于機(jī)械租賃費(fèi)用支出共22筆，全部按照要求后附照片。
完成情況：已完成
（31）侵害群眾利益現(xiàn)象屢禁不止。處置村集體收益隨意性較大。部分村干部隱瞞不報(bào)集體收入，坐收坐支集體資產(chǎn)收益。
整改成效：一是由鎮(zhèn)黨委牽頭，聯(lián)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革辦公室、鄉(xiāng)村振興辦、黨建辦、財(cái)政所等部門，以“三重一防一改”工作為契機(jī)，8月初對各村資產(chǎn)、資源、資金進(jìn)行盤點(diǎn)，同時(shí)以清單形式發(fā)放到村，讓各村了解本村資產(chǎn)、資源、資金情況；二是完善了《財(cái)務(wù)管理制度》，明確包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記為把關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格按照村級申請人填寫村級經(jīng)費(fèi)申報(bào)支出監(jiān)控審批表、包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和管區(qū)書記同時(shí)簽字、鎮(zhèn)長審核蓋“三資”代理審核章的流程，逐級申報(bào)后，才能撥款；三是7月26日，對村級報(bào)賬員進(jìn)行了培訓(xùn)，由縣紀(jì)委通過網(wǎng)絡(luò)授課方式對村級監(jiān)督委員會進(jìn)行了培訓(xùn)，對村集體經(jīng)濟(jì)使用進(jìn)行每月審核，嚴(yán)格把關(guān)。
完成情況：已完成
（32）侵占占地補(bǔ)償款。馬莊村某黨員一直侵占2020年占地補(bǔ)償款16000元，群眾反映強(qiáng)烈。
整改成效：一是正在做通馬莊村某黨員工作，目前補(bǔ)償仍在其賬戶；二是實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”，所有惠民資金、補(bǔ)助資金均通過村級集體經(jīng)濟(jì)賬戶直接發(fā)放到戶，7月份以來，共發(fā)放各類補(bǔ)償款67.1589萬元，均直接發(fā)放到戶；三是嚴(yán)格落實(shí)了“四議兩公開”制度，7月份以來地力補(bǔ)貼等惠民政策，均嚴(yán)格按照要求進(jìn)行了“四議兩公開”。
完成情況：未完成、正在推進(jìn)
8.班子成員不能以上率下，干部作風(fēng)建設(shè)亟需加強(qiáng)
（33）學(xué)風(fēng)文風(fēng)不實(shí)。2020年僅提供5名班子成員學(xué)習(xí)筆記，個(gè)別班子成員學(xué)習(xí)筆記存在“標(biāo)題黨”、學(xué)習(xí)次數(shù)不夠等問題。
整改成效：一是制定了黨委理論中心組集中學(xué)習(xí)計(jì)劃，自7月份以來嚴(yán)格按照計(jì)劃開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)2次，二是對黨委委員學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行抽查，共抽查14人學(xué)習(xí)筆記，未出現(xiàn)學(xué)習(xí)筆記“標(biāo)題黨”問題；三是明確了由黨政辦負(fù)責(zé)，對所有文字材料把關(guān)審核，對存在格式、內(nèi)容錯(cuò)誤的，修改完善后方可上報(bào)。對學(xué)風(fēng)文風(fēng)不實(shí)，思想認(rèn)識存在問題的，上報(bào)黨委書記后，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)批評。
完成情況：已完成
（34）工作標(biāo)準(zhǔn)不高。紅頭文件存在文號缺失重復(fù)、時(shí)間順序顛倒、內(nèi)容錯(cuò)誤等問題；立行立改問題整改形式化、情況說明不清晰。如韓麻口村群眾反映村南高架橋存在風(fēng)險(xiǎn)問題，立行立改整改情況為用紙板手寫“危橋禁止通行”6個(gè)字。
整改成效：一是制定紅頭文件編發(fā)登記冊，要求所有紅頭文件要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行登記，確保時(shí)間順序正確、文號完整。7月份以來共印發(fā)政府紅頭文件23份，均按照文號、時(shí)間等進(jìn)行排序；二是在高架橋處設(shè)立了危險(xiǎn)警示牌，目前正在和交通部門積極對接，使其盡快對高架橋斷裂處進(jìn)行維修；三是由縣委辦副主任石明陽帶隊(duì)，信息科骨干王運(yùn)魯對我鎮(zhèn)辦公室人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)辦公室人員業(yè)務(wù)能力；四是由鎮(zhèn)黨委制定了《工作考核細(xì)則》，把所有工作量化成積分進(jìn)行考核，并作為季度、年度考核的重要依據(jù)。
完成情況：已完成
（35）工作作風(fēng)浮漂。對巡察組交辦信訪事項(xiàng)行動(dòng)遲緩，不能及時(shí)反饋結(jié)果，推動(dòng)解決問題力度不大。如付金堤村村民個(gè)人訴求問題轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理不到位，打舉報(bào)電話次數(shù)高達(dá)28個(gè)，嚴(yán)重影響巡察組正常工作。
整改成效：一是建立健全了各類工作機(jī)制，如綜治網(wǎng)格日通報(bào)、新建住房周上報(bào)、人居環(huán)境月檢查機(jī)制、矛盾糾紛周研判等工作機(jī)制，對工作落后的，由各站所通過微信群、早點(diǎn)名會等方式進(jìn)行通報(bào)；二是由督查室負(fù)責(zé)，對重點(diǎn)工作、群眾反映突出問題等推動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)，對推動(dòng)工作不力、問題解決力度不大的，嚴(yán)肅問責(zé)處理。7月份以來，對“三秋”生產(chǎn)工作進(jìn)行了督導(dǎo)，通過釘釘考勤方式對干部職工田間地頭值班情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。三是管區(qū)聯(lián)合村兩委干部，在付金堤村走訪入戶了解訴求，并將目前正在處理情況進(jìn)行了告知。
完成情況：已完成
（36）工作紀(jì)律松懈。4月19日下午對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查，發(fā)現(xiàn)在崗人員少，考勤管理不規(guī)范，外出無去向告知。
整改成效：一是完善了外出告知制度，所有辦公室外出均懸掛去向牌，規(guī)范了管理；二是規(guī)范了考勤制度，規(guī)定請假半天以內(nèi)的由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，一天及以上的由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。同時(shí)把請假次數(shù)與文明獎(jiǎng)掛鉤，對請假天數(shù)3天以上的，扣發(fā)該月文明獎(jiǎng)，7月份發(fā)放第二季度文明獎(jiǎng)時(shí)，根據(jù)考勤情況，扣發(fā)2名同志文明獎(jiǎng)共計(jì)1350元；三是加強(qiáng)日常記錄監(jiān)督檢查。紀(jì)委每周對各站所辦、包村干部在崗情況進(jìn)行抽查，并形成工作通報(bào)，至目前，已印發(fā)工作通報(bào)6期。
完成情況：已完成
三、聚焦黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)情況存在的問題
9.班子整體功能未充分發(fā)揮，政治屬性體現(xiàn)不具體
（37）班子整體功能發(fā)揮不充分。部分班子成員關(guān)注自己分管領(lǐng)域的問題多，對其他工作關(guān)注少，尤其對招商工作普遍認(rèn)為是黨政正職和分管副職的事，參與度不高，班子整體功能體現(xiàn)不足。
整改成效：一是由班子成員針對自己分管工作謀劃項(xiàng)目，建立工作推進(jìn)臺賬，共謀劃項(xiàng)目21個(gè)；二是完善了《黨委會議事規(guī)則》，堅(jiān)持民主集中制原則，重大問題、重要工作等必須由鎮(zhèn)黨委會議集體討論作出決定。嚴(yán)格表決制度，討論決定問題時(shí)，各黨委委員允許有不同意見，但不能沒有意見；三是把學(xué)習(xí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”方面知識，納入到第一議題、黨委理論中心組學(xué)習(xí)當(dāng)中，并制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，7月份以來，學(xué)習(xí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)3次，增強(qiáng)了班子成員“四個(gè)意識”。 ?????
完成情況：未完成、正在推進(jìn)
（38）“三重一大”制度執(zhí)行不到位。鎮(zhèn)《財(cái)務(wù)管理辦法》將30萬元定為重大事項(xiàng)支出進(jìn)行研究，設(shè)定金額過高，界定不科學(xué)，未發(fā)揮“三重一大”制度有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的作用，存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)。
整改成效：一是鎮(zhèn)黨委完善了《龍王莊鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理辦法》，結(jié)合龍王莊鎮(zhèn)實(shí)際，將重大支出金額設(shè)定成10萬元，并嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行；二是鎮(zhèn)黨委落實(shí)好“三重一大”制度，10萬元以上資金支付需要“三重一大”會議集體通過后，方可支付。財(cái)政所嚴(yán)把審核關(guān)，對10萬元以上支出要求后附三重一大會議紀(jì)要后，才可撥付資金。7月份以來，涉及“三重一大”的會議共3次，分別為2017年農(nóng)村公路村道省補(bǔ)資金使用、污水處理廠及配套管網(wǎng)工程資金撥付、興峰寺安置區(qū)掛牌資金使用等三項(xiàng)內(nèi)容。
完成情況：已完成并長期堅(jiān)持
（39）黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。2021年未召開年度民主生活會；2020年、2022年民主生活會班子成員之間的批評意見，大多圍繞理論學(xué)習(xí)不足，未達(dá)到紅臉出汗的效果。
整改成效：一是鎮(zhèn)黨委要高標(biāo)準(zhǔn)過好黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”等制度，每年召開民主生活會，并規(guī)范資料存檔和會議記錄，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。自7月份以來，黨建辦每月初均以小紅頭文件形成下發(fā)主題黨日提醒，各村黨支部均按照要求過好組織生活；二是由鎮(zhèn)黨委牽頭，明確黨建辦對班子成員個(gè)人對照檢查材料、互評意見清單進(jìn)行把關(guān)審核，對自我剖析不徹底、相互批評不深刻的，及時(shí)指出問題，確保民主生活會質(zhì)量。 ??????
完成情況：已完成并長期堅(jiān)持
10.黨委對黨建不重視，基層黨組織建設(shè)弱化
（40）黨委落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位。鎮(zhèn)黨委貫徹上級黨的建設(shè)工作會議精神不徹底，未及時(shí)研究解決黨建工作重大問題，未做到領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓黨建，與習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”要求有差距。
整改成效：一是鎮(zhèn)黨委召開了上半年黨建工作專題會議，聽取了班子成員述職述廉述學(xué)完成情況，并對下季度黨建工作進(jìn)行安排部署；二是細(xì)化了《領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作清單》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子的工作任務(wù)，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，夯實(shí)班子成員責(zé)任，使其形成領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓黨建的良好氛圍；三是完善了考評機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓黨建與重點(diǎn)工作共考核，不斷激發(fā)落實(shí)黨委黨建主體責(zé)任的內(nèi)生動(dòng)力。 ??????
完成情況：已完成
（41）抓基層、打基礎(chǔ)有短板。黨的基層組織體系不健全。蘇閆莊村無黨支部書記，1名村委為失信人員，只剩2名支委；軟弱渙散村付金堤村為成建制選派支部村，信訪矛盾問題突出。
整改成效：一是蘇閆莊村該失信村干部已與利益相關(guān)方進(jìn)行了協(xié)防，初步達(dá)成協(xié)議，在10月20日前從法院進(jìn)行撤訴，撤訴后由黨建辦負(fù)責(zé)，聯(lián)合管區(qū)補(bǔ)選為支部書記；二是付金堤村已完成支部選舉，新選舉支部書記1名，委員2名。成建制選派工作隊(duì)和新班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，村內(nèi)工作有序開展，信訪問題得到穩(wěn)定，縣委組織部已于8月22日對付金堤村進(jìn)行驗(yàn)收；三是依托村“兩委”干部屆中履職工作，逐村進(jìn)行測評、訪談，摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部班子隊(duì)伍建設(shè)，對不能勝任的及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，本次屆中履職共調(diào)整村兩委干部8人，健全了基層組織體系。 ????
完成情況：已完成
（42）組織功能弱化。部分基層黨組織未能充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚力戰(zhàn)斗力差。如西屯村2名黨員于2022年2月被接收為預(yù)備黨員，因本村黨員長期達(dá)不到召開黨員大會轉(zhuǎn)正規(guī)定人數(shù)，至今未轉(zhuǎn)正。
整改成效：一是西屯村黨支部已經(jīng)于2023年5月2日組織召開黨員大會討論通過了王軍偉、韓全敬轉(zhuǎn)為正式黨員的問題，經(jīng)無記名投票，大會通過以上2名同志轉(zhuǎn)為正式黨員；二是納入新鮮血液進(jìn)入黨員隊(duì)伍，鎮(zhèn)黨建辦監(jiān)督提醒管區(qū)書記及各行政村黨支部書記按時(shí)召開黨員大會，嚴(yán)格履行預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)。至目前，全鎮(zhèn)已有17名預(yù)備黨員經(jīng)所在支部黨員大會討論，轉(zhuǎn)為中共正式黨員；三是以“五星”支部創(chuàng)建工作為抓手，把人居環(huán)境、矛盾糾紛排查與化解、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作進(jìn)行細(xì)化，各村黨支部均建立了5大類31項(xiàng)具體工作的推進(jìn)臺賬，進(jìn)一步壓實(shí)了黨支部人員責(zé)任，發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目的；四是健全《村兩委干部考勤管理規(guī)則》《村級班子和村干部績效考核管理辦法》，把9項(xiàng)重點(diǎn)工作納入績效考核管理范圍，并與工資進(jìn)行掛鉤。
完成情況：已完成
（43）落實(shí)“三會一課”等制度不嚴(yán)格。會議記錄混亂，組織生活表面化，存在組織生活缺席人數(shù)多、記錄不完整、邏輯錯(cuò)誤、后期補(bǔ)充等現(xiàn)象。如機(jī)關(guān)支部2020年僅召開2次黨員大會，民主評議黨員缺席21人。
整改成效：一是鎮(zhèn)黨建辦公室于2023年8月22日至25日對全鎮(zhèn)61個(gè)黨支部“三會一課”記錄進(jìn)行了調(diào)閱，逐村查閱加蓋調(diào)閱章，針對記錄缺項(xiàng)、邏輯錯(cuò)誤等問題直接在組織生活記錄本上寫出問題清單，限期進(jìn)行整改，計(jì)劃于9月底前再次對組織生活記錄本整改情況進(jìn)行調(diào)閱，確保有關(guān)問題整改到位；二是機(jī)關(guān)支部對照問題進(jìn)行了進(jìn)行自查整改，7月至9月，組織召開主題黨日活動(dòng)3次，黨員大會1次，黨小組召開會議各3次，并進(jìn)行了規(guī)范記錄；三是鎮(zhèn)黨建辦公室開展了黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，向支部書記詳細(xì)講解了農(nóng)村黨員積分管理制度，確保支部書記能熟練應(yīng)用積分管理制度，做好黨員教育管理工作。同時(shí)統(tǒng)一制作了《農(nóng)村黨員積分管理記錄本》，內(nèi)容包含黨員積分公示表和積分管理臺賬，使積分管理記錄更加規(guī)范，黨員管理更加到位。
完成情況：未完成、正在推進(jìn)
（44）黨員管理不規(guī)范。存在黨員底數(shù)不清、信息不準(zhǔn)確、黨員關(guān)系轉(zhuǎn)出不及時(shí)等情況。如鎮(zhèn)黨委提供信息混亂，東屯村兩名黨員重名，張冠李戴，顯示其中一名黨員10歲入黨；走訪黨員時(shí)發(fā)現(xiàn)4名黨員已離世，其中后祝莊村某黨員于2020年12月離世，但依然有其信息。
整改成效：一是經(jīng)查閱東屯村黨員檔案，已經(jīng)及時(shí)修改全國黨員管理系統(tǒng)內(nèi)錯(cuò)誤信息；二是在全鎮(zhèn)開展了黨員信息審核工作，從《全國黨員信息管理系統(tǒng)》導(dǎo)出全部黨員信息，由支部書記逐人審核身份信息、入黨時(shí)間等，對有誤的進(jìn)行標(biāo)記，經(jīng)鎮(zhèn)黨建辦查閱黨員檔案后進(jìn)行修改，目前完成信息修改5人；三是對死亡黨員進(jìn)行排查，黨支部提交黨員死亡證明6份，均已在全國黨員管理系統(tǒng)刪除已故黨員信息；四是組織各支部對有固定工作單位并且單位已經(jīng)建立黨組織的黨員進(jìn)行自查，目前轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系10人。?
完成情況：已完成
（45）黨費(fèi)繳納不規(guī)范。存在個(gè)別黨員未按時(shí)足額繳納黨費(fèi)、不主動(dòng)繳納等問題，黨員教育工作抓得不實(shí)。巡察中發(fā)現(xiàn)，22名黨員未繳納或未足額繳納黨費(fèi)，其中12名已退休，10名在職。
整改成效：一是鎮(zhèn)黨建辦督導(dǎo)各支部對在職黨員及退休黨員進(jìn)行了逐人核實(shí)，各支部上報(bào)了2023年《龍王莊鎮(zhèn)黨員繳納黨費(fèi)統(tǒng)計(jì)表》，統(tǒng)計(jì)信息精準(zhǔn)到每名黨員的工資基數(shù)、繳納比例和月繳納數(shù)額，杜絕不足額繳納黨費(fèi)的情況發(fā)生；二是對黨員長期不繳納黨費(fèi)問題開展全面排查，排查出后祝莊村黨員祝玉峰常年不繳納黨費(fèi)，對其進(jìn)行了除名處理。
完成情況：已完成并長期堅(jiān)持
11.工作權(quán)責(zé)清單未建立，擔(dān)當(dāng)作為精神有欠缺
（46）黨委未建立健全工作責(zé)任清單，不能有效壓實(shí)干部權(quán)責(zé)歸屬，造成部分黨員干部在處理疑難問題時(shí)有畏難情緒、應(yīng)付心態(tài)，滿足于不出錯(cuò)、過得去，“涉深水、破堅(jiān)冰、啃硬骨頭”的擔(dān)當(dāng)精神有所欠缺。如田柳寺村石奇令違規(guī)建房的問題前期處理不堅(jiān)決，后期化解矛盾不及時(shí)，造成新的信訪問題；高菜園村黨支部書記不知道村民非法占地建設(shè)廠房2年之久的情況，鎮(zhèn)土地所未及時(shí)執(zhí)法拆除，存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。
整改成效：一是鎮(zhèn)黨委建立了《黨建工作責(zé)任清單》，明確了權(quán)責(zé)分工，進(jìn)一步壓實(shí)了黨員干部責(zé)任，以責(zé)任追究倒逼工作落實(shí)，推動(dòng)工作開展；二是利用主題黨日、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育等活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)黨史、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想等，切實(shí)提高干部思想認(rèn)識，增強(qiáng)干部擔(dān)當(dāng)精神；三是優(yōu)化調(diào)整撤換。扎實(shí)開展村”兩委“干部屆中履職分析工作，對精神狀態(tài)不佳、工作作風(fēng)不實(shí)、工作推進(jìn)不力的及時(shí)調(diào)整，本次屆中履職共調(diào)整村兩委干部8人。
完成情況：已完成
四、落實(shí)整改主體責(zé)任不到位，整改問題依然存在
12.落實(shí)整改主體責(zé)任不到位，整改問題依然存在
（47）黨委沒有把整改融入日常工作，沒有建立整改常態(tài)化、長效化機(jī)制，以釘釘子精神狠抓落實(shí)，持續(xù)跟蹤督辦，致使整改問題依然存在。如落實(shí)縣委“巡鄉(xiāng)帶村看縣”一體整改中，措施不具體，效果不明顯，不能真正地取得實(shí)效。
整改成效：一是針對本次巡察反饋問題，成立了黨委書記任組長的問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實(shí)巡察問題整改第一責(zé)任人責(zé)任；二是以本次巡察反饋問題為契機(jī)，借勢提效、借效提質(zhì)，抓好巡察后半篇文章。強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，把問題整改與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定工作同步部署、同步實(shí)施；三是由紀(jì)委牽頭，成立了巡察問題整改督導(dǎo)組，對照問題臺賬時(shí)間節(jié)點(diǎn)，督導(dǎo)各項(xiàng)問題整改進(jìn)度，對時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)未整改到位的，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)批評，確保了巡察整改的成效；四是圍繞“巡鄉(xiāng)帶村看縣”一體整改工作，開展了自查，查到問題3個(gè)。目前已全部整改完畢。
完成情況：未完成、正在推進(jìn)
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系電話:0393-5713001;
郵政地址:范縣龍王莊鎮(zhèn)人民政府;
電子郵箱:fxlwzx@163.com。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?中共范縣龍王莊鎮(zhèn)委員會
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年11月10日
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