根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2023年3月15日至2023年5月13日,縣委第四巡察組對(duì)龍王莊鎮(zhèn)56個(gè)村級(jí)黨組織進(jìn)行了巡察。2023年6月14日,縣委第四巡察組正式向龍王莊鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、聚焦黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求貫徹落實(shí)情況存在的問題
1.學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神不深入。
(1)二十大精神宣傳不到位。各村級(jí)黨組織宣傳發(fā)動(dòng)不深入,街道、村室內(nèi)未見關(guān)于二十大精神的宣傳標(biāo)語圖版,存在宣傳欄破損嚴(yán)重、內(nèi)容更新不及時(shí)等問題。如胡樓村宣傳欄閑置未使用;東屯村宣傳欄歪倒靠墻,破損嚴(yán)重,標(biāo)題內(nèi)容為“落實(shí)精準(zhǔn)扶貧,全面建成小康社會(huì)”。
整改成效:一是鎮(zhèn)黨委將二十大精神、習(xí)近平重要講話精神等政治理論作為每月主題黨日的學(xué)習(xí)內(nèi)容之一,主題黨日活動(dòng)組織各村學(xué)習(xí),目前,已學(xué)習(xí)2次。二是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展宣傳欄排查行動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)存在破損嚴(yán)重、內(nèi)容更新不及時(shí)的問題立即整改到位,目前,胡樓村宣傳欄已利用,東屯村宣傳欄已重新安裝且更換了內(nèi)容。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制,以管區(qū)為單位包村干部每月排查上報(bào)宣傳欄使用情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改到位。
完成情況:已完成
(2)政治理論學(xué)習(xí)深度不夠。村“兩委”干部普遍政策理論水平不高,對(duì)黨的路線方針政策理解不深入,應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握不好。如西屯村“三委”成員不能完整清晰表述低保、五保等特殊群體應(yīng)享受的政策;李樓村“三會(huì)一課”記錄本2023年3月5日黨小組會(huì)議顯示“學(xué)習(xí)十八大重要精神,積極實(shí)踐”。
整改成效:一是鎮(zhèn)黨委加大對(duì)村兩委干部的教育培訓(xùn)力度,在組織好村兩委干部按時(shí)參加市縣組織部門培訓(xùn)的同時(shí),利用村干部會(huì)議,每季度至少開展一次村干部培訓(xùn)班,強(qiáng)化政策理論知識(shí)學(xué)習(xí),加深村兩委干部對(duì)黨的路線方針政策的認(rèn)識(shí),目前,對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員已開展一期培訓(xùn)班。二是孟樓管區(qū)對(duì)西屯村“三委”成員進(jìn)行特殊群體享受政策的專題培訓(xùn),龍王莊管區(qū)對(duì)李樓村兩委干部進(jìn)行了批評(píng)教育,堅(jiān)決杜絕類似情況再次發(fā)生。
完成情況:已完成
(3)政策解讀不深不透。村“兩委”干部對(duì)政策研究不夠、思考不深、宣傳發(fā)動(dòng)不深入,導(dǎo)致政策落地有“溫差”,造成部分群眾不滿意。
整改成效:一是強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)。利用村支部書記群,民政、人社、鄉(xiāng)村振興等部門定期將相關(guān)惠民政策發(fā)送到群內(nèi),各村支部書記組織兩委干部傳達(dá)學(xué)習(xí)。二是建立政策學(xué)習(xí)、解讀機(jī)制。利用村兩委干部會(huì)議,由包村干部負(fù)責(zé),組織村干部學(xué)習(xí)、研究相關(guān)政策,并結(jié)合本村實(shí)際,做好宣傳發(fā)動(dòng)和政策落地工作。
完成情況:已完成
2.貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施存在短板。
(4)產(chǎn)業(yè)振興進(jìn)展緩慢。黨支部核心引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠,致富帶富能力不強(qiáng),未能為產(chǎn)業(yè)振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。主動(dòng)謀劃不夠。村內(nèi)集體資源資產(chǎn)匱乏的村“兩委”發(fā)展思路不清晰,有“等靠要”思想,缺乏帶領(lǐng)群眾增收致富的有效舉措。如劉樓村“兩委”干部對(duì)村內(nèi)沒有集體經(jīng)濟(jì)的問題,談話中多次表示需要上級(jí)政策支持才能發(fā)展。
整改成效:一是鎮(zhèn)黨委以屆中分析為契機(jī),及時(shí)調(diào)整不稱職村兩委干部,將黨員中的致富能手充實(shí)進(jìn)村兩委班子,建強(qiáng)村級(jí)黨組織。二是組織村支部書記按時(shí)參加市縣培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)新知識(shí),不定期組織各村支部書記考察學(xué)習(xí)我鎮(zhèn)螞蚱養(yǎng)殖、食用菌種植、辣椒種植等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開闊眼界,目前,已組織19人次參加省市縣五星支部創(chuàng)建培訓(xùn)班。三是以“五星支部”創(chuàng)建為契機(jī),動(dòng)員各村結(jié)合各自實(shí)際,謀劃制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,屏棄等靠要思想,帶領(lǐng)群眾逐步實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。
完成情況:已完成
(5)主動(dòng)作為動(dòng)力不足。村內(nèi)有閑置資源的村“兩委”未能盤活閑置資源壯大集體經(jīng)濟(jì)。如袁莊村近50畝土地、坑塘長(zhǎng)期撂荒閑置造成資源浪費(fèi);東于樓村老學(xué)校10余間房子閑置未有效利用。
整改成效:一是以管區(qū)為單位,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展閑置資源排查工作,摸清底數(shù)。二是結(jié)合各村實(shí)際,利用閑置資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。三是袁莊村閑置坑塘計(jì)劃發(fā)展垂釣項(xiàng)目,東于樓村老學(xué)?,F(xiàn)已引進(jìn)香皂花加工點(diǎn)一個(gè)。
完成情況:已完成
(6)人才振興推進(jìn)乏力。村“兩委”未能針對(duì)人力資本短缺、人才綜合素質(zhì)不高、在家勞動(dòng)力均齡偏大等問題主動(dòng)作為,培育本土人才方法單一,村民多以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工為主,難以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)需要。如徐胡同村、柏莊村等多數(shù)年輕村民收入依靠外出務(wù)工。
整改成效:一是用好“人人持證,技能河南”政策,組織年輕勞動(dòng)力學(xué)習(xí)電焊、家政等職業(yè)技能,提升群眾的就業(yè)能力,目前,年度培訓(xùn)任務(wù)已分解到管區(qū)。二是結(jié)合在家勞動(dòng)力多是婦女、老人的實(shí)際情況,用好本地種養(yǎng)殖基地、扶貧車間、企業(yè)等資源,解決群眾在家門口就業(yè)問題。
完成情況:已完成
(7)文化振興任重道遠(yuǎn)。村“兩委”推動(dòng)文化發(fā)展力度不夠,各村不同程度地存在公共文化設(shè)施不健全、文化人才隊(duì)伍薄弱、活動(dòng)形式單一等問題。如蔡莊村文化廣場(chǎng)位置偏遠(yuǎn)年久失修,部分器械被私人晾衣占用,廢物垃圾堆積;前孫莊村文化大舞臺(tái)部分塌陷,臺(tái)面破損嚴(yán)重不能使用。
整改成效:一是以管區(qū)為單位,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展文化廣場(chǎng)、舞臺(tái)、文體設(shè)施排查活動(dòng),摸清公共文化設(shè)施使用情況,對(duì)破損的廣場(chǎng)、舞臺(tái)進(jìn)行維修,對(duì)缺少體育器材的村,及時(shí)與縣文廣新局對(duì)接,申請(qǐng)配套。目前,候莊、徐莊、北楊寺等三個(gè)村體育器材已配套到位。二是開展鄉(xiāng)土文化人才摸底調(diào)查活動(dòng),摸清全鎮(zhèn)文化人才底數(shù),用好文化合作社平臺(tái),經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文體活動(dòng),要求每村每月開展文體活動(dòng)不少于一次。三是蔡莊村文化廣場(chǎng)已納入維修計(jì)劃,對(duì)私自占用部分器材的蔡莊村群眾進(jìn)行了批評(píng)教育。前孫莊村文化大舞臺(tái)已納入維修計(jì)劃。
完成情況:已完成
(8)生態(tài)振興基礎(chǔ)薄弱。村“兩委”班子生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作態(tài)度不堅(jiān)決、力度不夠,致使部分村人居環(huán)境臟、亂、差。鄉(xiāng)村環(huán)境存在衛(wèi)生死角。巡察中發(fā)現(xiàn),張大廟村、中屯村等12個(gè)村垃圾清運(yùn)不及時(shí),村主干道、房前屋后和村內(nèi)旱廁等環(huán)境衛(wèi)生問題嚴(yán)重,群眾反映強(qiáng)烈。如牛樓村牛守寶在自家院落外、村主干道北側(cè)建有1座口徑約1.5米長(zhǎng)的化糞池,井口裸露在外,廢水臟物涌出,影響村整體環(huán)境,且存在一定安全隱患。
整改成效:一是建立人居環(huán)境整治督導(dǎo)通報(bào)機(jī)制。每周由鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村辦公室隨機(jī)抽取8個(gè)村,進(jìn)行人居環(huán)境整治督導(dǎo)檢查,并在第二天工作例會(huì)上進(jìn)行照片通報(bào),限期完成整改,倒逼各村重視人居環(huán)境整治工作,改善臟、亂、差的人居環(huán)境。二是由蔣永慶具體負(fù)責(zé),及時(shí)收集各村垃圾清運(yùn)情況,并與康潔公司對(duì)接,做好村內(nèi)垃圾清運(yùn)工作。三是牛樓村牛守寶化糞池已安裝蓋子,并清理了周邊贓物。
完成情況:已完成
(9)坑塘衛(wèi)生整治不力。部分村存在大面積焚燒痕跡、污水違規(guī)排放、黑臭水體嚴(yán)重等問題。如中屯村村室東公共露天廁所排污溝直接通向坑塘,嚴(yán)重影響村容村貌;胡樓村村民生活污水直排坑塘,排水溝存在黑臭水體。
整改成效:一是強(qiáng)化宣傳,各村利用微信群、廣播大喇叭等,經(jīng)常性宣傳秸稈禁燒、環(huán)境保護(hù)等政策,引導(dǎo)群眾樹立良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管,鎮(zhèn)禁燒辦常態(tài)化開展禁燒巡邏工作,鎮(zhèn)包村干部經(jīng)常性開展巡塘,對(duì)發(fā)現(xiàn)的焚燒痕跡、污水違規(guī)排放、黑臭水體等問題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理。三是中屯村村室公共廁所安排專人每天進(jìn)行清掃,胡樓村村民生活污水排放口已經(jīng)封堵,黑臭水體已經(jīng)治理。
完成情況:已完成
(10)組織振興亟待加強(qiáng)。部分村級(jí)黨組織班子整體偏弱,思想認(rèn)識(shí)不到位,政策執(zhí)行不到位,治理有效的良好局面還未形成。特別是糧食安全重任未扛穩(wěn),耕地保護(hù)制度落實(shí)不到位問題尤為突出。
整改成效:一是加大對(duì)村兩委干部的教育培訓(xùn)力度,用好遠(yuǎn)程教育、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、主題黨日等學(xué)習(xí)平臺(tái),在組織好村兩委干部按時(shí)參加市縣組織部門培訓(xùn)的同時(shí),利用村干部會(huì)議,每季度至少開展一次村干部培訓(xùn)班,強(qiáng)化政策理論知識(shí)學(xué)習(xí),切實(shí)提升全體村干部的思想認(rèn)識(shí)。二是發(fā)揮“田長(zhǎng)制”作用,每周通報(bào)巡田情況,同時(shí),建立建房報(bào)備臺(tái)賬,包村干部動(dòng)態(tài)上報(bào)各村建房情況,自然資源所、執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)查看土地性質(zhì),對(duì)不符合土地政策的,下發(fā)書面告知書禁止建設(shè)。
完成情況:已完成
3.意識(shí)形態(tài)工作推進(jìn)不力。
(11)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不足。各村級(jí)黨組織未把意識(shí)形態(tài)工作納入黨支部重要議事日程,倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀力度不夠,未能增強(qiáng)公民的國家觀念,弘揚(yáng)愛國主義精神。如侯莊村主干道無社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳內(nèi)容;胡樓村旗桿破舊無基座且升掛破損褪色國旗。
整改成效:一是將意識(shí)形態(tài)工作納入主題黨日,各村黨支部定期分析研判意識(shí)形態(tài)工作。二是利用遠(yuǎn)程教育、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等學(xué)習(xí)平臺(tái),加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí),同時(shí),利用各村微信群、宣傳欄,加大社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳力度,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)公民的國家觀念,弘揚(yáng)愛國主義精神。三是已在侯莊村主干道粉刷社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳標(biāo)語,胡樓村旗桿已維修、國旗已更換,并舉一反三,在全鎮(zhèn)開展排查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
完成情況:已完成
(12)黨的宗旨意識(shí)淡薄。黨員捐款修建廟宇問題嚴(yán)重。部分黨員理想信念不堅(jiān)定,黨性修養(yǎng)不夠。
整改成效:加大對(duì)黨員的教育培訓(xùn)力度,及時(shí)組織黨員學(xué)習(xí)黨的最新理論知識(shí),引導(dǎo)群眾樹牢“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)定“四個(gè)自信”,強(qiáng)化宗旨意識(shí),增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
完成情況:已完成
(13)落實(shí)宗教政策不到位。各村級(jí)黨組織開展宗教領(lǐng)域排查整頓不徹底,宣傳黨的宗教方針政策不到位,引導(dǎo)群眾理性看待宗教信仰有差距。
整改成效:一是進(jìn)一步加大排查力度,摸清全鎮(zhèn)信教群眾底數(shù),包村干部和村干部每周至少一次到信教群眾家中走訪,并將走訪照片發(fā)到工作群,對(duì)沒有按照要求走訪排查的村,點(diǎn)名會(huì)通報(bào)批評(píng)。二是引導(dǎo)信教群眾到合法場(chǎng)所信教,聯(lián)合鎮(zhèn)派出所不定期到壓減場(chǎng)所、取締場(chǎng)所實(shí)地查看,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)和非法宗教活動(dòng)。
完成情況:已完成
4.維護(hù)基層社會(huì)平安穩(wěn)定有差距。
(14)防范化解矛盾糾紛不深入。苗頭性、傾向性問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)。村“兩委”班子收集梳理群眾訴求不充分,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題不足,致使群眾問題反映較多。如孟樓西街村群眾向市委書記留言反映部分用戶未通天然氣等問題。
整改成效:一是用好五星支部創(chuàng)建黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會(huì)商機(jī)制,及時(shí)梳理匯總本村苗頭性、傾向性問題,制定針對(duì)性措施,幫助群眾解決困難。二是制定矛盾糾紛集中研判分析制度,以管區(qū)為單位組織包村干部、村支部書記共同協(xié)商本管區(qū)所轄村的矛盾糾紛,集思廣益,制定化解措施;三是經(jīng)與天然氣公司對(duì)接,孟樓西街村29戶已繳納未安裝天然氣群眾已全部安裝完畢。
完成情況:已完成
(15)群眾思想疏通工作有欠缺。對(duì)征地拆遷、安置補(bǔ)償、宅基土地等容易引發(fā)信訪的問題研判不足,未有針對(duì)性地做好思想疏通、訴求反映工作。如東屯村群眾向縣長(zhǎng)信箱反映征地補(bǔ)償款未發(fā)放;顧莊村稻田一次性補(bǔ)貼發(fā)放管理混亂,解釋不到位,導(dǎo)致個(gè)別群眾對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放產(chǎn)生疑問,滋生矛盾糾紛問題。
整改成效:一是按照市縣關(guān)于信訪工作的要求,龍王莊鎮(zhèn)落實(shí)了每月召開信訪聯(lián)席會(huì)議制度,分管縣領(lǐng)導(dǎo)參加。在全鎮(zhèn)安排部署了信訪問題大排查,并建立了詳細(xì)臺(tái)賬,明確了責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),建立了信訪問題工作臺(tái)賬,對(duì)來鎮(zhèn)人民來訪,赴縣及以上、上級(jí)交辦、網(wǎng)上信訪等進(jìn)行了分類匯總,對(duì)信訪問題抓早抓小抓苗頭,結(jié)合接處警進(jìn)行了對(duì)比晾曬,取得較好成效,全鎮(zhèn)未發(fā)生赴京赴省信訪及極端訪群體訪,整體平穩(wěn);二是東屯村征地補(bǔ)償款已按照實(shí)際情況全部發(fā)放完畢,并將發(fā)放結(jié)果進(jìn)行了張貼公示,做到群眾知曉;對(duì)顧莊村稻田一次性補(bǔ)貼明細(xì)進(jìn)行張貼公示,并對(duì)個(gè)別群眾進(jìn)行了解釋說明,目前群眾疑問已消除。
完成情況:已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(16)防范安全隱患意識(shí)不強(qiáng)。村“兩委”班子安全教育開展不深入,引導(dǎo)群眾定期檢查檢修水電火氣等不經(jīng)常,組織人員定期排查安全隱患不到位,存在危橋危路、危房住人、大量坑塘無警示標(biāo)識(shí)等問題。如張大廟村、韓麻口村、房麻口村高架橋存在土方塌陷、橋面懸空的情況;牛樓村脫貧戶牛某某在危房居住;顧莊村村室西側(cè)坑塘無警示牌,存在溺亡風(fēng)險(xiǎn)。
整改成效:一是強(qiáng)化防范安全隱患意識(shí)教育,利用微信工作號(hào)、微信群,積極發(fā)送安全用電、用氣、消防安全等安全知識(shí)。二是包村干部、村干部定期到群眾家中實(shí)地查看安全隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題指導(dǎo)群眾整改到位。三是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全大排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題建立整改臺(tái)賬,能立即整改的立行立改,需要上級(jí)部門配合整改的,積極與上級(jí)部門對(duì)接,限期整改到位。共發(fā)現(xiàn)安全隱患48個(gè),目前已全部整改。四是針對(duì)反饋的多處高架橋存在土方塌陷、橋面懸空問題,龍王莊鎮(zhèn)以積極想交通局進(jìn)行反饋問題,同時(shí)在橋頭兩側(cè)設(shè)置了警示牌、拉上了警戒線。牛樓村脫貧戶牛茂景以搬至前院兒子家中,顧莊村村室西側(cè)設(shè)置了坑塘警示牌。
完成情況:已完成
(17)社會(huì)治安防控需加強(qiáng)。村“兩委”班子成員聯(lián)系群眾、群防群治等機(jī)制落實(shí)不到位,入戶走訪不經(jīng)常,法治宣傳不到位,綜合治理網(wǎng)格化和“一村一警”作用發(fā)揮不充分。如顧莊村入戶走訪記錄2022年3月至2023年3月均無群眾簽字,且2023年3月走訪照片人物穿著與季節(jié)不符;劉橋村沒有包村民警聯(lián)系牌,多數(shù)群眾不知道包村民警;趙家五堤頭村支部書記不知道包村民警。
整改成效:一是依托警網(wǎng)融合工作,每個(gè)村建立了治保會(huì),設(shè)立了警務(wù)助理,做到了工作制度規(guī)范和辦公家具等全部配套到位;二是片區(qū)民警和包村輔警每天入村開展工作并打卡,包村民輔警均加入村群常態(tài)化開展防電詐、防盜搶、消防安全、禁毒、邪教、交通安全、防溺亡等安全知識(shí)及普法宣傳,使一村一警作用充分發(fā)揮;三是派出所嚴(yán)格落實(shí)九個(gè)一機(jī)制,每天堅(jiān)持入村巡邏。各村組建了打更巡邏隊(duì)伍,全鎮(zhèn)未發(fā)生暴力刑事案件,電詐防范成效顯著。四是對(duì)顧莊村包片民警進(jìn)行了批評(píng)教育,重點(diǎn)培訓(xùn)了入戶走訪記錄規(guī)范工作,在劉橋村室安裝了包村民警聯(lián)系牌。劉橋村、趙家五堤頭村邀請(qǐng)包村民警加入村微信群內(nèi),不定期宣傳各類反詐騙等工作,讓群眾真正知道了包村民警。
完成情況:已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)存在的問題
5.“廉潔鄉(xiāng)村”落實(shí)有差距。
(18)“四議兩公開”制度執(zhí)行不到位。村“兩委”班子落實(shí)廉潔鄉(xiāng)村建設(shè)工作要求不到位,執(zhí)行“四議兩公開”程序不規(guī)范,記錄不準(zhǔn)確,黨建引領(lǐng)、清風(fēng)浸潤(rùn)的村居治理體系尚未形成。如趙莊村近3年“四議兩公開”記錄本缺失;任莊村2021年、2022年會(huì)議照片多次雷同;吳橋村“四議兩公開”村民代表會(huì)議決議會(huì)議中村民代表30人,僅18人簽字。
整改成效:一是7月13日,縣紀(jì)委舉辦監(jiān)督委員會(huì)專題培訓(xùn)會(huì),全體監(jiān)委會(huì)主任參加,進(jìn)一步提升了監(jiān)督委員會(huì)成員整體素質(zhì)和任職本領(lǐng);二是每月15日前隨機(jī)抽村調(diào)閱“四議兩公開一監(jiān)督”記錄本,自7月份以來,共調(diào)閱41個(gè)村記錄本,并以村為單位下發(fā)問題交辦單,至目前各村所有問題全部整改完畢。三是嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),對(duì)趙莊村、任樓村、吳橋村相關(guān)人員嚴(yán)厲問責(zé)。
完成情況:已完成
(19)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職不力。部分村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員組成不合理,工作職責(zé)不清,監(jiān)督作用發(fā)揮不充分。履職意識(shí)不強(qiáng)。部分監(jiān)督委員會(huì)成員不清楚監(jiān)督委員會(huì)的主要職能和運(yùn)行機(jī)制,不清楚工作職責(zé)。
整改成效:一是對(duì)組成不合理、任職人員“帶病”上崗的予以調(diào)整,如北張莊、邢樓、高莊、蘇閆莊等已調(diào)整完成。二是舉辦專題培訓(xùn)班,邀請(qǐng)縣紀(jì)委相關(guān)科室骨干對(duì)監(jiān)督委員會(huì)主任進(jìn)行專題培訓(xùn)。三是制度上墻,將56個(gè)村關(guān)于村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能、運(yùn)行機(jī)制工作職責(zé)等,張貼到村室顯要位置。
完成情況:已完成
(20)監(jiān)督流于形式。部分村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)形同虛設(shè),存在村監(jiān)委會(huì)成員“掛名”不出力、公章隨意存放、工作記錄混亂等問題。如任樓村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任任某才常年在外務(wù)工,但會(huì)議記錄本顯示2021年、2022年會(huì)議記錄人為任某才,甚至出現(xiàn)任某才主持會(huì)議的情況,公章由支部書記保管;高莊村、北張莊村等村監(jiān)督委員會(huì)公章存放在村室,村委成員均可取出,無管理措施;西屯村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作記錄本中,2021年至2023年工作內(nèi)容空白。
整改成效:一是舉辦專題培訓(xùn)班,邀請(qǐng)縣紀(jì)委相關(guān)科室骨干對(duì)監(jiān)督委員會(huì)主任進(jìn)行專題培訓(xùn),規(guī)范工作記錄,明確村務(wù)監(jiān)督委員主任管理公章,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職能和作用。二是鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合所在管區(qū)對(duì)任樓、高莊、北張莊、西屯等村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任進(jìn)行了調(diào)整。
完成情況:已完成
(21)成員配備不合理。存在近親屬兼任監(jiān)委會(huì)主任、部分成員不勝任的情況。
整改成效:鎮(zhèn)紀(jì)委全鎮(zhèn)村委監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行了排查梳理,對(duì)不勝任的人員已調(diào)整完成,確保監(jiān)督委員會(huì)成員構(gòu)成合理,能夠有效發(fā)揮作用。
完成情況:已完成
(22)陽光賬本不“陽光”。各村普遍存在陽光賬本使用不規(guī)范、記錄混亂、不及時(shí)的問題。村干部對(duì)陽光賬本的功能不清楚,使用不規(guī)范,部分村記錄缺失嚴(yán)重。如劉橋村陽光賬本2020年至2023年有16個(gè)月沒有賬目記錄;東屯村陽光賬本2020年全年未記錄任何財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)。記錄混亂,賬表不符,陽光賬本作用未發(fā)揮。如李魯元村2020年全年記錄事項(xiàng)僅顯示電費(fèi);義和莊村2022年上級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)費(fèi)500000元,陽光賬本上重大收入支出無記錄。
整改成效:一是鎮(zhèn)紀(jì)委舉辦廉潔鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)班,詳細(xì)培訓(xùn)使用、記錄等內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)各村陽光賬本記錄的指導(dǎo)。二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,鎮(zhèn)紀(jì)委每月15日前隨機(jī)抽村調(diào)閱陽光賬本,每季度逐村觀摩,對(duì)記錄不規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)交辦,限期整改到位。
完成情況:已完成
(23)落實(shí)政務(wù)公開制度不到位。村務(wù)信息公開不到位,公開欄更新不及時(shí),村民對(duì)村財(cái)務(wù)和重大事項(xiàng)決策及處理過程不清楚,群眾知情權(quán)保障不到位。部分村公開欄破損嚴(yán)重,內(nèi)容更新不及時(shí)。如張樓村、東屯村村內(nèi)黨務(wù)政務(wù)公開欄破損嚴(yán)重、模糊不清,無法看清公示內(nèi)容;蔡潭村公示欄嚴(yán)重?fù)p壞。部分村公開不到位,應(yīng)公開事項(xiàng)未公開。如南閆莊村村級(jí)財(cái)務(wù)從未進(jìn)行公示。
整改成效:一是加大培訓(xùn)力度,利用村干部大會(huì),對(duì)各村政務(wù)公開事項(xiàng)進(jìn)行專題培訓(xùn),提高村干部的履職能力,保障群眾的知情權(quán)。二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,鎮(zhèn)紀(jì)委每月隨機(jī)抽實(shí)地查看黨務(wù)政務(wù)公開情況,對(duì)公開不到位、更新不及時(shí)、應(yīng)公開未公開的現(xiàn)場(chǎng)交辦,限期整改到位,7月份以來,對(duì)35個(gè)村進(jìn)行了實(shí)地檢查,現(xiàn)場(chǎng)交辦問題11個(gè),已全部整改完畢。三是在全鎮(zhèn)開展公開欄排查工作,對(duì)破損的5個(gè)公開欄及時(shí)維修,確保公開欄發(fā)揮作用。
完成情況:已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
6.惠民政策落實(shí)不力。
(24)村干部對(duì)落實(shí)惠民政策重要性認(rèn)識(shí)不足,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),貫徹落實(shí)有偏差,存在征地補(bǔ)償款、受災(zāi)補(bǔ)償款發(fā)放不到位情況,群眾意見較大。如2022年尚元莊村和劉樓村共68戶玉米受災(zāi)嚴(yán)重,涉及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付款22207.69元未賠付,群眾意見較大,下達(dá)立行立改通知書后,巡察結(jié)束時(shí)才整改到位;2009年韓麻口村鐵路征地補(bǔ)償款一次性打入韓俊義銀行賬戶,因群眾對(duì)分配問題存在爭(zhēng)議,尚有126610元未發(fā)放到位,現(xiàn)韓俊義已去世,密碼不詳,問題一直未解決,群眾意見較大。
整改成效:一是強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)。利用村支部書記群,民政、人社、鄉(xiāng)村振興等部門定期將相關(guān)惠民政策發(fā)送到群內(nèi),各村支部書記及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)。二是建立政策學(xué)習(xí)、解讀機(jī)制。利用村兩委干部會(huì)議,由包村干部負(fù)責(zé),組織村干部學(xué)習(xí)、研究相關(guān)政策,并結(jié)合本村實(shí)際,做好宣傳發(fā)動(dòng)和政策落地工作。三是經(jīng)范縣公證處公證后,把征地補(bǔ)償款資金全部取出,經(jīng)召開群眾代表會(huì)議集中研究后,決定除扣除的公證及公益性事業(yè)等費(fèi)用外,其他資金已全部發(fā)放到戶。
完成情況:已完成
7.“三資”管理不規(guī)范。
(25)白條下賬問題嚴(yán)重。村級(jí)財(cái)務(wù)管理不到位,白條列支問題普遍存在,支出隨意性強(qiáng),且轉(zhuǎn)入1人賬戶,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
整改成效:一是對(duì)現(xiàn)有財(cái)經(jīng)制度進(jìn)行重新梳理,該作廢的作廢,該重新制定的重新制定,確保各項(xiàng)制度符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律。二是加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范報(bào)賬程序和相關(guān)手續(xù),杜絕白條下賬和隨意支出。
完成情況:已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(26)坐收坐支問題頻發(fā)。部分村集體經(jīng)濟(jì)收入未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理,坐收坐支,隨意支出,違反財(cái)務(wù)規(guī)章制度,廉政風(fēng)險(xiǎn)較高。
整改成效:一是由鎮(zhèn)黨委牽頭,聯(lián)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革辦公室、鄉(xiāng)村振興辦、黨建辦、財(cái)政所等部門,以“三重一防一改”工作為契機(jī),8月初對(duì)各村資產(chǎn)、資源、資金進(jìn)行盤點(diǎn),同時(shí)以清單形式發(fā)放到村,讓各村了解本村資產(chǎn)、資源、資金情況;二是完善了《財(cái)務(wù)管理制度》,明確包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記為把關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格按照村級(jí)申請(qǐng)人填寫村級(jí)經(jīng)費(fèi)申報(bào)支出監(jiān)控審批表、包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和管區(qū)書記同時(shí)簽字、鎮(zhèn)長(zhǎng)審核蓋“三資”代理審核章的流程,逐級(jí)申報(bào)后,才能撥款;三是7月26日,對(duì)村級(jí)報(bào)賬員進(jìn)行了培訓(xùn),由縣紀(jì)委通過網(wǎng)絡(luò)授課方式對(duì)村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行了培訓(xùn),對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)使用進(jìn)行每月審核,嚴(yán)格把關(guān)。
完成情況:已完成
(27)村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范。村干部對(duì)村集體資產(chǎn)管理不到位,存在集體資產(chǎn)閑置、固定資產(chǎn)管理不力、村集體經(jīng)濟(jì)收益流失情況。如前祝莊村2021年3月31日1號(hào)憑證顯示,購置電腦廣播喇叭7300元,未計(jì)入固定資產(chǎn)。
整改成效:一是對(duì)全鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)進(jìn)行排查,摸清底數(shù),制定村集體資產(chǎn)管理辦法,明確專人管理。二是結(jié)合現(xiàn)有集體資產(chǎn),謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,盤活閑置資產(chǎn),壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。
完成情況:已完成
8.服務(wù)群眾方面有欠缺。
(28)服務(wù)群眾意識(shí)淡薄。村“兩委”干部對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不能主動(dòng)作為,對(duì)一時(shí)解決不了的疑難問題溝通解釋不到位,存在機(jī)井不足灌溉困難、道路積水排水不暢、水電氣暖保障不力等民生問題,群眾滿意度不高。如蔡莊村蔡廷忠、蔡振超等多名群眾有安裝天然氣意愿,村干部與有關(guān)部門進(jìn)行過溝通未能安裝,群眾意見較大;西屯村與大屯中學(xué)相通的道路地勢(shì)低洼,每逢下雨必定積水,嚴(yán)重時(shí)深至腰間,波及兩側(cè)房屋,影響學(xué)生群眾出行和生活;巡察高菜園村期間,有村民反映生產(chǎn)井損壞需要維修的問題,村干部語氣強(qiáng)硬,態(tài)度惡劣。
整改成效:一是加大教育培訓(xùn)力度,利用黨員遠(yuǎn)程教育、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等學(xué)習(xí)平臺(tái),加大村干部對(duì)為民服務(wù)意識(shí)的培訓(xùn),樹立全心全意為人民服務(wù)的理想信念,提高為人民群眾服務(wù)的能力。二是用好五星支部創(chuàng)建黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會(huì)商機(jī)制,及時(shí)梳理匯總?cè)罕姺从车膯栴},對(duì)能夠解決的現(xiàn)場(chǎng)解決,需要縣鄉(xiāng)支持解決的,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持,對(duì)一時(shí)解決不了的,做好解釋工作,尋求群眾的理解。三是蔡莊村天然氣問題已與縣天然氣公司對(duì)接,等待施工隊(duì)伍進(jìn)駐,西屯村道路問題已納入全鎮(zhèn)道路修建計(jì)劃,高菜園村干部態(tài)度問題,已有包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育。
完成情況:已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(29)工作作風(fēng)散漫。落實(shí)村干部坐班工作制不到位,存在村室無人值班,群眾辦事不便情況。如李魯元村村干部未按時(shí)值班,村室時(shí)常無人;巡察期間房麻口村多次抽查村室均無人值班,曹樓村連續(xù)2天無人值班。
整改成效:一是要求各村重新制定村干部值班表,嚴(yán)格按照要求做好值班工作,目前56個(gè)村最新值班表已上報(bào)鎮(zhèn)黨建辦。二是嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,村兩委干部有事外出值班的,要履行請(qǐng)假手續(xù),并安排其他村干部值班,杜絕出現(xiàn)因請(qǐng)假外出無人值班。對(duì)于無故長(zhǎng)期不在崗在位的,扣發(fā)該月工資。7月份停發(fā)村干部工資6人、8月份停發(fā)6人、9月份停發(fā)5人。三是加大督導(dǎo)檢查力度,鎮(zhèn)紀(jì)委、督查室不定期對(duì)各村值班情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)沒有按照規(guī)定值班的予以通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的予以問責(zé)。
完成情況:已完成
三、聚焦基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題
9.“五星”黨支部創(chuàng)建工作有短板。
(30)村“兩委”成員對(duì)“五星”支部創(chuàng)建工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,宣傳發(fā)動(dòng)不深入,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)把握不準(zhǔn)確,尤其是黨支部書記創(chuàng)“星”思路不清晰,創(chuàng)“星”舉措不到位,成效不顯著。如邢樓村黨支部書記不清楚“五星”支部創(chuàng)建工作;前孫莊村“兩委”干部對(duì)“五星”支部基本理論知識(shí)掌握不準(zhǔn)確。
整改成效:一是通過五星支部創(chuàng)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等方式,對(duì)村兩委干部進(jìn)行培訓(xùn),舉行五星支部創(chuàng)建大論壇,所有村支部書記上臺(tái)發(fā)言談思路、說措施,每季度對(duì)五星支部創(chuàng)建成效進(jìn)行逐村觀摩,對(duì)措施不力、成效不明顯的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng),壓實(shí)村兩委干部的責(zé)任。二是由包村干部組織村兩委干部學(xué)習(xí)五星支部創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會(huì),鎮(zhèn)黨建辦適時(shí)開展知識(shí)測(cè)試,確保村兩委干部應(yīng)知必會(huì)。
完成情況:已完成
10.村干部履職能力欠缺。
(31)部分村“兩委”干部年齡偏大,政治意識(shí)較差,整體素質(zhì)和能力水平偏低,責(zé)任心不強(qiáng),“雙帶作用”發(fā)揮不充分。如高菜園村黨支部書記不識(shí)字;蔡莊村“兩委”班子年齡偏大,班子成員年齡最大的67歲,年齡最小的51歲,平均年齡56歲。
整改成效:一是以屆中分析為契機(jī),及時(shí)調(diào)整不稱職、履職能力較弱的村兩委干部,將黨員中的有學(xué)歷、有能力的充實(shí)進(jìn)村兩委班子,調(diào)優(yōu)村兩委班子結(jié)構(gòu),建強(qiáng)村級(jí)黨組織,目前,西屯村黨支部書記已完成調(diào)整撤換,任命郭克威為新支部書記。二是加大對(duì)村兩委干部的管理力度,嚴(yán)格考勤和請(qǐng)銷假,對(duì)長(zhǎng)期不在崗的,責(zé)令其返崗,7月份停發(fā)不在崗村干部工資6人、8月份停發(fā)6人、9月份停發(fā)5人。三是蔡莊村兩委班子明確了分工,村班子年齡結(jié)偏大但戰(zhàn)斗力較強(qiáng),村內(nèi)工作能順利開展,蔡潭管區(qū)也與蔡莊村兩委干部進(jìn)行了座談,村兩委干部均已經(jīng)物色1名優(yōu)秀青年作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng),培養(yǎng)成熟后主動(dòng)辭職進(jìn)行調(diào)整撤換。
完成情況:已完成
11.村黨組織建設(shè)弱化。
(32)黨支部建設(shè)不力。部分黨支部班子不健全,存在“掛名干部”不能正常履職的問題,組織功能弱化,凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
整改成效:一是對(duì)全鎮(zhèn)村兩委班子進(jìn)行分析研判,對(duì)班子不健全的黨支部剖析癥結(jié)所在,制定針對(duì)性措施,配齊配強(qiáng)村級(jí)班子,對(duì)組織功能弱化、凝聚力不強(qiáng)的黨支部,進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,著重培養(yǎng)后備干部,適時(shí)調(diào)整,7月以來,共培養(yǎng)黨員發(fā)展對(duì)象16名。二是加大不能正常履職“掛名干部”的問責(zé)力度,凡長(zhǎng)期不在崗的,責(zé)令其返崗,對(duì)屢教不改的進(jìn)行調(diào)整。三是緊抓本次屆中履職機(jī)會(huì),配齊配強(qiáng)各村支部力量,調(diào)整村“兩委”干部8人。四是針對(duì)支部班子不健全的問題,高菜園管區(qū)對(duì)后祝莊村進(jìn)行了重點(diǎn)研判,擬在支部黨員中篩選優(yōu)秀青年作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng),目前已找到一名合適人選。五是2023年8月5日馬莊村組織開展了主題黨日活動(dòng),會(huì)上組織支部黨員集中學(xué)習(xí)了《關(guān)于在農(nóng)村黨員中開展積分管理工作的通知》,全面加強(qiáng)支部黨員教育管理。同時(shí)利用主題黨日活動(dòng),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中學(xué)習(xí)黨員積分管理制度,使黨員熟知管理方法,進(jìn)一步發(fā)揮黨員作用。
完成情況:已完成
(33)政治生活不嚴(yán)肅。村級(jí)組織生活缺乏嚴(yán)肅性、紀(jì)律性,存在搞形式、走過場(chǎng)的情況。“三會(huì)一課”制度執(zhí)行弱化。如房麻口村2021年5月6日召開黨員大會(huì)應(yīng)到28名黨員,實(shí)到12名;后祝莊村2020年3月主題黨日會(huì)議中,應(yīng)到23人實(shí)到7人。
整改成效:一是由黨建辦牽頭,以管區(qū)為單位,由包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記對(duì)轄區(qū)內(nèi)各行政村黨組織生活情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)缺乏嚴(yán)肅性、紀(jì)律性的批評(píng)指正。二是村級(jí)黨組織生活要留存好文字資料、影像資料,黨建辦每季度逐村調(diào)閱審核,對(duì)存在問題的拉出清單,限期整改。
完成情況:已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(34)主題黨日空心化。如蘇閆莊村2020年8月會(huì)議記錄無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,照搬照抄工作提醒;東于樓村訪談中所有黨員稱每月5日開展主題黨日活動(dòng),會(huì)議記錄顯示時(shí)間為每月20日,其中一名黨員在基層組織生活記錄本提前簽字至2023年底。
整改成效:一是建立工作提醒制度。由黨建辦負(fù)責(zé)月初制定主題黨日工作提醒,由包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記對(duì)轄區(qū)內(nèi)各行政村主題黨日召開情況進(jìn)行把關(guān),確保高質(zhì)量過好主題黨日。二是規(guī)范會(huì)議記錄,由黨建辦利用上半年黨建逐村觀摩機(jī)會(huì),對(duì)因工作調(diào)動(dòng)應(yīng)轉(zhuǎn)走組織關(guān)系的黨員及時(shí)通知,將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入調(diào)入單位。三是落實(shí)黨員管理制度。嚴(yán)格落實(shí)積分管理制度,對(duì)于無正當(dāng)理由不參加“主題黨日”等組織生活的黨員進(jìn)行減分處理。 ????
完成情況:已完成
(35)會(huì)議記錄混亂。如高莊村黨小組會(huì)記錄本2020年至2023年列席人員、缺席人員、原因、記錄人空白,未見3年來開展批評(píng)與自我批評(píng)會(huì)議記錄;前孫莊村2022年9月份“三會(huì)一課”會(huì)議記錄在12月份會(huì)議記錄之后。
整改成效:一是舉辦基層黨組織資料規(guī)范整治工作培訓(xùn)班,各村明確一名具體責(zé)任會(huì)議記錄的村兩委干部參加,對(duì)如何規(guī)范記錄各類會(huì)議進(jìn)行培訓(xùn)。二是由黨建辦對(duì)2020年以來的會(huì)議記錄進(jìn)行調(diào)閱,對(duì)存在問題拉出清單,限期整改。
完成情況:已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(36)黨員管理不到位。村黨支部管黨治黨意識(shí)不強(qiáng),未能摸清黨員底數(shù),存在黨員信息不準(zhǔn)、黨關(guān)系轉(zhuǎn)出不及時(shí)、流動(dòng)黨員管理不到位、黨員積分管理虛化等問題。如房麻口村房某娟2014年出嫁到民權(quán)縣某村,黨員關(guān)系未及時(shí)轉(zhuǎn)出;西于樓村外出務(wù)工黨員30名不能正常參加組織生活,其中2名黨員長(zhǎng)年在外務(wù)工,手機(jī)號(hào)碼錯(cuò)誤無法聯(lián)系到本人;孟樓東街村、中屯村未設(shè)立黨員管理公示欄,黨員信息未公開。
整改成效:一是開展黨員信息排查工作,根據(jù)黨建辦提供的《全國黨員信息管理系統(tǒng)》導(dǎo)出全部黨員信息,以管區(qū)為單位,逐村進(jìn)行審核,由支部書記逐人審核身份信息,對(duì)于身份證號(hào)、入黨時(shí)間有誤的進(jìn)行標(biāo)記,經(jīng)鎮(zhèn)黨建辦查閱黨員檔案后進(jìn)行修改。對(duì)于已故黨員,由黨支部提交黨員死亡證明或火化證,由鎮(zhèn)黨建辦在全國黨員管理系統(tǒng)刪除已故黨員信息。二是規(guī)范黨員組織關(guān)系管理。各支部進(jìn)行自查,對(duì)于有固定工作單位并且單位已經(jīng)建立黨組織的黨員責(zé)令將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入單位黨支部或經(jīng)常居住的黨組織,對(duì)常年不在村居住的退休黨員建議轉(zhuǎn)入居住地黨組織。三是房麻口村黨支部已經(jīng)通知房某娟將組織關(guān)系轉(zhuǎn)出,該同志目前在山東省威海市高區(qū)田和街道古寨東路62-6號(hào)樓二單元305室居住,該地要求先審核房某娟黨員檔案,檔案無問題后再進(jìn)行組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,9月27日房某娟家人已經(jīng)將黨員檔案郵寄給房某娟本人,待審核通過后,會(huì)及時(shí)將關(guān)系轉(zhuǎn)出。四是西于樓建立支部微信群,7月、8月、9月主題黨日組織外出務(wù)工黨員開展線上學(xué)習(xí),同時(shí),支部書記在群內(nèi)下發(fā)通知,要求外出務(wù)工黨員每季度至少參加1次組織生活,對(duì)于2名手機(jī)號(hào)碼錯(cuò)誤的黨員,7月22日支部書記已經(jīng)與2名同志取得聯(lián)系,并納入支部黨員微信群進(jìn)行管理。五是孟樓東街村、中屯村已經(jīng)于7月25日在黨務(wù)公開欄里公示了支部黨員信息表和黨員積分管理公示表,對(duì)于積分管理情況每月主題黨日進(jìn)行了更新。??
完成情況:已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(37)黨員發(fā)展不規(guī)范。村黨支部書記未能堅(jiān)持慎重發(fā)展要求,對(duì)黨員發(fā)展工作程序不了解,新發(fā)展的黨員質(zhì)量保證不到位,存在轉(zhuǎn)正不及時(shí)、會(huì)議記錄混亂等問題。
整改成效:一是組織開展農(nóng)村黨支部書記基層組織規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)會(huì),對(duì)黨員發(fā)展的要求、程序及重要意義進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),切實(shí)提高支部書記關(guān)于黨員發(fā)展工作的認(rèn)識(shí)程度。二是由黨建辦負(fù)責(zé),對(duì)2020年以來各村“三會(huì)一課”資料進(jìn)行調(diào)閱,對(duì)存在問題的拉出問題清單,責(zé)令限期整改。
完成情況:未完成、正在推進(jìn)
(38)黨費(fèi)繳納不規(guī)范。黨支部對(duì)黨費(fèi)收繳工作重視不足,部分黨員履行義務(wù)不到位,致使出現(xiàn)黨員未按時(shí)足額繳納黨費(fèi)問題。如西屯村1名黨員自2022年7月轉(zhuǎn)入后,沒有繳納黨費(fèi)記錄;預(yù)備黨員2名黨員自2022年2月份成為預(yù)備黨員后,至今未有繳納黨費(fèi)記錄;孟樓西街村某黨員2021年到縣人民醫(yī)院上班,未足額繳納黨費(fèi)。
整改成效:一是各支部年初上報(bào)《龍王莊鎮(zhèn)黨員繳納黨費(fèi)統(tǒng)計(jì)表》,統(tǒng)計(jì)信息精準(zhǔn)到每名黨員的工資基數(shù)、繳納比例和月繳納數(shù)額,由管區(qū)、黨建辦逐層審核,杜絕不足額繳納黨費(fèi)的情況發(fā)生。二是督導(dǎo)各支部對(duì)在職黨員及退休黨員進(jìn)行逐人核實(shí),要求在職黨員提供所在單位開具工資收入證明,準(zhǔn)確核定黨費(fèi)繳納基數(shù),責(zé)令在職黨員足額補(bǔ)交黨費(fèi)并及時(shí)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)走。三是由黨建辦督導(dǎo)西屯村追繳轉(zhuǎn)入及預(yù)備黨員黨費(fèi)。追繳孟樓西街在職人員黨費(fèi),并將組織關(guān)系轉(zhuǎn)走。四是西屯村黨支部通知到黨員本人,3名黨員均已于2023年5月補(bǔ)齊黨費(fèi),6月至9月每月主題黨日按時(shí)繳納黨費(fèi)。西屯村黨支部也組織黨員集中學(xué)習(xí)了黨費(fèi)收繳相關(guān)文件精神,明確按時(shí)繳納黨費(fèi)使每名黨員應(yīng)盡的義務(wù),嚴(yán)格落實(shí)黨費(fèi)繳納制度。五是孟樓西街村黨支部及時(shí)通知該同志補(bǔ)交黨費(fèi),5月份已經(jīng)足額補(bǔ)交了黨費(fèi),6月至9月每月主題黨日按照每月10元的標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)。
完成情況:已完成
12.個(gè)別村黨支部書記不勝任。
(39)巡察期間群眾電話舉報(bào)和走訪中均反映某村支部書記、村委會(huì)主任作風(fēng)霸道、評(píng)定低保優(yōu)親厚友、存在“一言堂”等問題。
整改成效:一是對(duì)歷年審計(jì)、巡察等反饋問題進(jìn)行梳理,對(duì)相關(guān)線索開展調(diào)查,存在違規(guī)違法問題的,嚴(yán)肅處理。7月份以來,縣紀(jì)委對(duì)西屯村支部書記韓洪春進(jìn)行處理,撤銷黨內(nèi)職務(wù)。二是由紀(jì)委負(fù)責(zé),以2018年以來全鎮(zhèn)村干部違規(guī)違法案件為典型案例,開展“以案促改”工作,由身邊事警醒身邊人。三是用好村級(jí)監(jiān)督委員會(huì),開展監(jiān)督委員會(huì)主任培訓(xùn)工作,每月準(zhǔn)時(shí)在廉潔鄉(xiāng)村平臺(tái)上報(bào)村務(wù)公開情況,確保發(fā)揮好村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用。四是利用黨員主題黨日等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),深入學(xué)習(xí)《黨規(guī)》《黨章》等,切實(shí)增強(qiáng)基層干部黨性。
完成情況:已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
四、落實(shí)巡視巡察、審計(jì)等反饋意見整改情況存在的情況
13.巡察反饋問題整改不徹底。
(40)通過走訪和實(shí)地查看,部分問題仍未整改到位,主要存在人居環(huán)境整體較差、監(jiān)督委員會(huì)形同虛設(shè)、村務(wù)公開不及時(shí)、基層組織生活不規(guī)范、黨費(fèi)收繳不規(guī)范等問題,尤其是個(gè)別村“兩委”對(duì)巡察整改重要性認(rèn)識(shí)不夠,整改措施落實(shí)不到位。如十四屆縣委第十五輪巡察發(fā)現(xiàn)東屯村2名退休職工2019年以來未按照退休工資繳納黨費(fèi)的問題未整改,巡察組下達(dá)立行立改通知書后,首份整改報(bào)告表示“2名黨員都是按照規(guī)定金額進(jìn)行繳納”,巡察組要求重新整改,直至第3次報(bào)送時(shí),東屯村黨支部才要求補(bǔ)齊黨費(fèi)共計(jì)2170.1元。
整改成效:一是對(duì)以往巡視巡察、“巡鄉(xiāng)帶村看縣”一體整改等反饋問題,舉一反三開展自查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,確保所有問題整改到位。二是對(duì)經(jīng)常反復(fù)出現(xiàn)的類似問題,完善相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制,建立人居環(huán)境整治公約、基層組織生活調(diào)閱制度等,杜絕整改問題反彈。三是由黨建辦對(duì)東屯村支部書記進(jìn)行約談,并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。
完成情況:已完成
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,如有意見和建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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