四十載篳路藍縷，四十載櫛風沐雨，四十載逐夢前行，城市在歲月流逝中拔節(jié)生長，人民生活在改革發(fā)展中日新月異，夢想在砥礪奮進中變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。40歲，標志著人生由此邁進不惑之年，但就濮陽市而言，卻是正值青春、風鵬正舉。從石油化工“一枝獨秀”，到“三大”“三?！碑a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，再到“一高、四新、兩能”產(chǎn)業(yè)彎道超車、換道領跑，濮陽努力在全國資源枯竭城市高質(zhì)量發(fā)展中走在前列、勇立潮頭；從昔日沉寂的阡陌原野，到今朝生態(tài)宜居的幸福之城；從“單色調(diào)”的石油城，到榮獲全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市等“九城二獎”；從解決溫飽到邁向全面小康，從存在諸多民生短板到逐步實現(xiàn)幼有優(yōu)育、學有優(yōu)教、病有優(yōu)醫(yī)、老有優(yōu)養(yǎng)、住有優(yōu)居……這40年，承載了濮陽賡續(xù)夢想、艱苦創(chuàng)業(yè)的深切回憶，更蘊含著濮陽高質(zhì)量轉型發(fā)展、奔向現(xiàn)代化建設新征程的巨大能量。40年來，歷屆市委、市政府帶領勤勞勇毅的龍都兒女，以改革開放為動力，以高質(zhì)量發(fā)展為追求，乘風破浪、奮勇前行，在中華大地上譜寫了新時代中原更加出彩的濮陽嶄新篇章。
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濮陽建市40年來的崢嶸歲月，就是一部工業(yè)化鑄就的發(fā)展史。1975年，濮參1井噴出工業(yè)油氣流，中原油田誕生。1983年9月，為支援中原油田勘探開發(fā)，國務院批準成立濮陽市。乘著改革開放的春風，依托豐富的油氣資源，濮陽迅速成長為一個新興的石油化工城市，并形成了以油氣采掘為基礎、以石油化工為主導的工業(yè)體系。隨著中原油田油氣產(chǎn)量下降，我市圍繞“油頭、化身、輕紡尾”的發(fā)展思路，大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。2011年11月，我市被國家發(fā)改委列為國家第三批資源枯竭型城市。面對發(fā)展困境，濮陽市先后提出“以工興市”“產(chǎn)業(yè)強市”等戰(zhàn)略，規(guī)劃建設占地65平方公里的新型化工基地，提質(zhì)發(fā)展石油化工、裝備制造、食品加工“三大”主導產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代家居、羽絨及服飾加工、生物基材料“三專”特色產(chǎn)業(yè)，企業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好。其中，規(guī)模以上化工企業(yè)達到162家，基本形成循環(huán)化產(chǎn)業(yè)鏈條，全市石化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入占河南省的近1/5。近年來，我市堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，強力推進制造業(yè)倍增行動，加快構建能級更高、結構更優(yōu)、創(chuàng)新更強、動能更足、效益更好的先進制造業(yè)體系，為現(xiàn)代化濮陽建設奠定了堅實基礎。40年來，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化——2022年，我市完成生產(chǎn)總值1889.53億元，是建市之初的145倍；全市完成工業(yè)總產(chǎn)值1482.55億元，是建市之初的276倍；工業(yè)增加值實現(xiàn)545.59億元，對GDP增長的貢獻率達38.5%。40年來，我市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了由小到大、從弱到強——全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達779家，其中營收超100億元的企業(yè)有2家、營收在50億元至100億元的企業(yè)有4家、10億元至50億元的企業(yè)達20家。培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)14家、省級“專精特新”中小企業(yè)78家，省級頭雁企業(yè)3家，國家級綠色工廠5家、省級綠色工廠14家，國家級質(zhì)量標桿2個、省級質(zhì)量標桿7個，省級智能工廠12個、智能車間39個，省級產(chǎn)業(yè)研究院1家，省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)18家。40年來，我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)加速蝶變升級、實現(xiàn)華麗轉身——化工產(chǎn)業(yè)“一基五鏈六園區(qū)”發(fā)展格局基本形成，全產(chǎn)業(yè)鏈風電裝備生產(chǎn)和綜合服務基地成為全省重點發(fā)展的風電基地，食品加工業(yè)營收突破600億元，現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)被確定為國家重點培育的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)集群，羽絨制品業(yè)市場競爭力顯著增強。建成全國首家聚碳新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，綠色涂料產(chǎn)業(yè)園被工信部列為“高端綠色專用涂料”優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)承接地；生物基材料產(chǎn)業(yè)集群成為全國兩家之一、河南省唯一一個重點扶持的示范性產(chǎn)業(yè)集群，生物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)納入全省“一核、五基地”產(chǎn)業(yè)布局；新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群入選全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，正在向千億級躍升。搶抓國家布局氫能產(chǎn)業(yè)風口和“鄭汴洛濮氫走廊”建設重要機遇，大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，“制、儲、運、加、用”全產(chǎn)業(yè)鏈條正在加速形成，成功舉辦2022中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展（濮陽）峰會、2023濮陽氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會；大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，成功創(chuàng)建省人工智能醫(yī)療器械標準化技術委員會和質(zhì)檢中心，智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園加快建設，類腦智能醫(yī)療車交付投用，人工智能醫(yī)療儀器設備實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，自主研發(fā)的超聲診斷機器人廣泛應用于全國870余家醫(yī)院……2020年、2021年、2022年，我市連續(xù)三年在全國67個資源枯竭型城市轉型績效評價中獲得優(yōu)秀等次。
?劉暢/攝
奔流不息的黃河，孕育了濮陽開放包容、創(chuàng)新發(fā)展的城市特質(zhì)。建市以來，濮陽堅持把改革開放作為發(fā)展的重要動力，以改革破障礙、解難題、促轉型、增動力；主動把發(fā)展的“小氣候”融入全國甚至全球發(fā)展的“大環(huán)境”，以大開放推動大發(fā)展，為促進國內(nèi)國際雙循環(huán)貢獻更多濮陽力量。黨的十八大以來，我市深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢記習近平總書記視察河南時的殷切囑托，認真落實省委書記樓陽生蒞濮調(diào)研時提出的“六個新”發(fā)展要求，突出資源枯竭城市全面轉型高質(zhì)量發(fā)展主題，以“1236”戰(zhàn)略布局為引領，推動“六大轉型”、實現(xiàn)“六大轉變”，加快建設“四個濮陽、一個高地、一個中心”，由區(qū)域邊緣走向中原城市群改革開放前沿邁出了堅實步伐。始終把工業(yè)經(jīng)濟作為全市邁向高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”和“定盤星”，調(diào)結構、促轉型、快發(fā)展，千億級產(chǎn)業(yè)集群揚帆遠航?，F(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展，雜技產(chǎn)業(yè)獨樹一幟，第四屆、第五屆中國雜技藝術節(jié)和中國首屆極限運動大會、中國BMX自由式聯(lián)賽總決賽等國家級大賽在濮陽成功舉辦，產(chǎn)業(yè)融合結出豐碩果實，濮陽著力打好產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級牌。作為全國創(chuàng)新驅(qū)動示范市，先后打造國家級科技企業(yè)孵化器、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、全國科技進步先進市、國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)等4支國家級科技航母艦隊。省、市級實驗室加快建設，省級工程技術研究中心達60家。新舊動能加快轉換，濮陽著力打好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展牌。濟鄭高鐵濮陽至鄭州段順利通車，濮陽進入“高鐵時代”；“升”字形鐵路網(wǎng)、“三縱三橫”高速公路網(wǎng)、“九橫七縱”干線公路網(wǎng)初步形成；文23儲氣庫一期工程建成注氣，二期工程順利推進，衛(wèi)11、文13西儲氣庫注氣投運，建成華北地區(qū)最大地下儲氣庫群；引黃入冀補淀工程全線貫通，引黃入魯改擴建工程建成投用，實現(xiàn)了一泓清水潤雄安、悠悠黃河澤齊魯。濮陽作為內(nèi)陸地區(qū)的邊緣城市正在快速連接開放前沿，著力打好基礎能力建設牌。從“中華第一龍”橫空出土，到將國家歷史文化名城、國際花園城市、中華詩詞之市等金字招牌攬入懷中，濮陽成為集“九城二獎”于一身的中原名城；大力實施百城建設提質(zhì)工程，城市功能品質(zhì)大幅提升，城市精細化管理成效顯著，濮陽著力打好新型城鎮(zhèn)化牌。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“三農(nóng)”畫卷更美——執(zhí)筆繪田園，但見“綠富美”。濮陽不斷把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推向深入，繪就出了新時代“三農(nóng)”工作新畫卷。穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，2022年糧食總產(chǎn)達到60.4億斤，首次突破60億斤大關，創(chuàng)歷史新高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到222家，四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達到150億元。脫貧攻堅取得全面勝利，臺前縣、范縣、濮陽縣實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽，31.6萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，全市638個貧困村全部高標準出列。大力推進黃河灘區(qū)居民搬遷工作，10.3萬灘區(qū)群眾喜遷新居。持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推動農(nóng)村凈起來、綠起來、亮起來、美起來，榮獲全省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動先進市；著力補齊短板，村村通硬化路、村村通客車，榮獲全國首批“四好農(nóng)村路”市域創(chuàng)建示范市。實現(xiàn)丹江水全域覆蓋，在全國率先推行全市城鄉(xiāng)供水同源同質(zhì)，蹚出了農(nóng)村供水“規(guī)?；?、市場化、水源地表化、城鄉(xiāng)一體化”的新路子。持續(xù)深化改革開放，發(fā)展動力更足——招商引資實現(xiàn)突破。五年來，引進國內(nèi)外500強和知名企業(yè)82家，一批龍頭型、基地型項目相繼落地；實際利用省外資金1433.3億元，增速連續(xù)位居全省前列；濮陽海關設立運行，省級以上出口基地達到7個，在全省率先開通中國（河南）國際貿(mào)易“單一窗口”專區(qū)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在全國首推一碼集成、一照準營，深化商事制度改革獲國務院督查激勵。積極推行一枚印章管審批，最多跑一次、不見面審批事項占比位居全省第一。政府采購監(jiān)管、投訴處理2項改革入選國家優(yōu)化營商環(huán)境百問百答，拿地即開工、“六零”服務等做法全省推廣，我市營商環(huán)境綜合評價連續(xù)三年居全省第4位。重點改革縱深推進。實施國資國企改革重組，“1+N”市屬國有企業(yè)體系架構基本建成。完成開發(fā)區(qū)體制機制改革，9個開發(fā)區(qū)率先掛牌成立。農(nóng)村綜合改革入選全國“改革開放40周年地方改革創(chuàng)新40案例”，我市被確定為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革整體推進試點市。
?吳承雨/攝
在改革開放的道路上，濮陽始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，做好辦實事、惠民生各項工作，讓改革開放的成果普惠于民。作為城市治理的“牛鼻子”工作，我市的政務服務“一網(wǎng)通辦”工作全省領先、全國領跑，“1+3+N”智慧城管體系助力城市管理精細化科學化，從井蓋和路燈等的管控，到垃圾分類清理，到高品質(zhì)供水供氣供暖……城市運行的每一次脈搏跳動，都從末端神經(jīng)收錄到一顆超級“大腦”里，實現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”。這不僅僅是技術賦能，更彰顯了“人民城市”的要義。對于一座城市中的人而言，什么樣的愿景最動人？人人都有人生出彩機會、人人都能有序參與治理、人人都能享有品質(zhì)生活、人人都能切實感受溫度，這應該是絕大多數(shù)人的夢想和追求。這同樣也是濮陽建設高品質(zhì)城區(qū)的目標追求：城鄉(xiāng)一體化發(fā)展腳步加快，“15分鐘服務圈”覆蓋全市城區(qū)，市民群眾出門能就近辦事、辦成事；建設更多街心綠地、口袋公園，人民群眾“推窗見綠色、漫步進公園”；大力開展生態(tài)文明建設，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，濮陽的天更藍、水更清、地更綠。一切依靠人民，一切為了人民。在40年波瀾壯闊的征程上，濮陽鐫刻下為了人民而奮斗的堅實足跡——百姓的“錢袋子”越來越鼓。2022年，全市居民人均可支配收入26363元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37402元，農(nóng)民人均可支配收入17642元，分別是1983年的146.7倍、73.9倍，年均增長13.6%和11.7%。百姓生活更有保障。就業(yè)持續(xù)提升，過去五年全市累計新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)14.06萬人，總數(shù)達118.68萬人次。社會事業(yè)不斷進步，教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，高等教育、義務教育、幼兒教育實現(xiàn)長足發(fā)展；健康濮陽建設加快推進，“看病難、看病貴”得到有效解決。百姓生活更有品質(zhì)。BP機、小靈通、“大哥大”已成過往，通信網(wǎng)絡實現(xiàn)了從2G到5G的躍升，全市5761個5G基站，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上城區(qū)以及農(nóng)村熱點區(qū)域5G網(wǎng)絡全覆蓋；5G用戶突破160萬戶，占比達39.7%，居全省第2位。百姓平均壽命持續(xù)增加。人均預期壽命由第六次人口普查時的74.6歲提高到2021年的77.89歲；嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率則分別下降至2.25‰、3.01‰、9.11/10萬。百姓養(yǎng)老更有底氣。僅過去五年，我市城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準提高幅度就超過40%，為困難群眾發(fā)放低保金16.39億元、特困供養(yǎng)金6.22億元。百姓生活更加豐富多彩。新市工人文化宮、市圖書館新館、市體育館（場）、國際雜技文化產(chǎn)業(yè)園、中原油田展覽館等先后建成投用，基層綜合性文化服務中心實現(xiàn)全覆蓋；文化惠民工程深入實施，精彩節(jié)目輪番上演，市民群眾在家門口就可享受文化盛宴……從富起來、強起來到美起來，從溫飽到小康，從“有沒有”到“好不好”，人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要不斷涌現(xiàn)并得以滿足。40年間，濮陽的為民初心恒久如初，人民的生活水平早已今非昔比。正是這座城市的民生溫度，繪就了龍都人民的幸福底色。近年來，我市先后被確定為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點市，榮獲全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市，連續(xù)11年被表彰為信訪工作成績突出省轄市，連續(xù)8年榮獲全省平安建設優(yōu)秀省轄市，連續(xù)5年被評為全省安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀市，成功創(chuàng)建全國法治政府建設示范市，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
劉志洋/攝
四十載風華正茂，九萬里風鵬正舉。站在城市建設40周年的歷史新起點上，濮陽迎來了新的發(fā)展時期。面對中國式現(xiàn)代化建設新階段新機遇新挑戰(zhàn)和全市人民的新期盼新希望，全市上下決心更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，突出資源枯竭城市全面轉型高質(zhì)量發(fā)展主題，以“1236”戰(zhàn)略布局為引領，以實施制造強市戰(zhàn)略為路徑，錨定“兩個確保”，實施“十大戰(zhàn)略”，加快建設富強濮陽、生態(tài)濮陽、創(chuàng)新濮陽、幸福濮陽，加快打造中部地區(qū)創(chuàng)新開放高地、豫魯冀省際區(qū)域中心，奮力譜寫新時代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全省前列。實現(xiàn)這一宏偉藍圖，我們制訂了明確目標——到2025年，經(jīng)濟實力、內(nèi)生動力和區(qū)域競爭力進一步增強，生產(chǎn)總值和一般公共預算收入增速高于全省平均水平，人均指標達到全省平均水平，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增發(fā)展，培育形成2個千億級、3個500億級、6個百億級產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)“六個轉變”。到2035年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到全國平均水平，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本建成，產(chǎn)業(yè)整體邁向中高端，創(chuàng)新型城市建設進入全省先進行列，城市能級品質(zhì)顯著提升，基本建成富強濮陽、生態(tài)濮陽、創(chuàng)新濮陽、幸福濮陽和中部地區(qū)創(chuàng)新開放高地、豫魯冀省際區(qū)域中心。實現(xiàn)這一宏偉藍圖，我們以“1236”戰(zhàn)略布局為引領——“2”就是堅持“創(chuàng)新+生態(tài)”雙效賦能；“3”就是打造交通物流樞紐、華北能源樞紐、北方水利樞紐“三大樞紐”；“6”就是推動“六大轉變”：推動資源枯竭城市向新能源城市轉變，推動中原油城向中原氫城轉變，推動全省重要的新型化工基地向國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地轉變，推動沿黃生態(tài)發(fā)展區(qū)向黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)轉變，推動區(qū)劃邊緣向豫東北門戶樞紐城市轉變，推動歷史文化名城向黃河流域文旅文創(chuàng)融合發(fā)展強市轉變。實現(xiàn)這一宏偉藍圖，我們有可靠的發(fā)展路徑——在推動全面轉型高質(zhì)量發(fā)展上培育新動能。加快打造創(chuàng)新高地，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面深化改革，不斷強化開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎功能，助推形成更多百億千億級產(chǎn)業(yè)集群。在推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上展示新風貌。全面推進鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村更富更美更宜居；科學推進新型城鎮(zhèn)化，讓城市更有韌性更加智慧；著力保障和改善民生，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。在推動文旅文創(chuàng)融合發(fā)展上邁出新步伐。建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，廣泛踐行社會主義核心價值觀，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。在推動綠色低碳發(fā)展上取得新突破。持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快發(fā)展方式綠色低碳轉型，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，加強黃河流域生態(tài)保護治理。在推動創(chuàng)新開放發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。構筑高能級開放平臺，提升豫東北門戶樞紐城市的鏈接度和影響力，高質(zhì)量推進招商引資，擴大深層次對外經(jīng)貿(mào)。以制造業(yè)高質(zhì)量支撐中國式現(xiàn)代化建設濮陽實踐。推動“兩能”產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動“四新”產(chǎn)業(yè)提速擴能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級。40歲的濮陽，正處在不進則退、慢進也退的攻堅時刻。惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。唯有實干，才能走向更加美好的明天。站在第二個百年奮斗目標起跑線上，乘著黨的二十大浩蕩東風，濮陽上下將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以全面轉型高質(zhì)量發(fā)展為目標，以實施制造強市戰(zhàn)略為路徑，大力弘揚偉大建黨精神和新時代濮陽精神，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，砥礪奮進、攻堅克難，奮力推進中國式現(xiàn)代化建設濮陽實踐，譜寫新時代新征程中原更加出彩的濮陽絢麗篇章！
來源：濮陽網(wǎng)
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