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2022年3月21日至4月30日，市委第七巡察組開展涉農(nóng)項(xiàng)目資金和災(zāi)后重建提級(jí)巡察。6月14日，市委巡察組反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作存在短板，實(shí)現(xiàn)“旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)”目標(biāo)有差距
1.建設(shè)項(xiàng)目存在實(shí)施區(qū)域重疊問題。2011年以來，范縣共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田49.64萬畝，重疊面積14.4萬畝，僅2021年就重疊3.4萬畝。如，2021年王樓鎮(zhèn)、白衣閣鄉(xiāng)項(xiàng)目區(qū)重疊1.3萬畝；顏村鋪鄉(xiāng)項(xiàng)目區(qū)重疊1.3萬畝；辛莊鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)重疊0.8萬畝。
整改成效：一是局黨組高度重視，召開專題會(huì)，明確一名科級(jí)干部牽頭，與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)接，調(diào)取范縣2011-2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域圖，對(duì)重疊部分進(jìn)行核實(shí)、登記。二是嚴(yán)格制定2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃實(shí)施方案，對(duì)照上圖入庫圖紙，去掉設(shè)計(jì)中重疊的部分。三是將2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)計(jì)報(bào)告及圖紙上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行審核。四是舉一反三，委托第三方，重新規(guī)劃2023年至2025年計(jì)劃實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)，避免重疊問題再次發(fā)生。
完成情況：已完成。
2.前期論證調(diào)研不充分。沒有考慮到范縣土壤堿性特質(zhì)因素，導(dǎo)致林木種植成活率不高，群眾對(duì)此意見較大。如，2019年種植的5943棵白蠟樹，僅存活3292棵，存活率55%。2020年楊集片區(qū)，溫小屯村、宋洼村種植楸樹1411棵，實(shí)際存活883棵，存活率62.6%。
整改成效：一是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，采集2022年范縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)域土壤樣本19個(gè)，送至第三方進(jìn)行化驗(yàn)分析。二是召開分析研究會(huì)，邀請(qǐng)縣林業(yè)局、部分縣人大代表、政協(xié)委員參加，對(duì)化驗(yàn)數(shù)據(jù)、土壤酸堿性、范縣基本農(nóng)田林木種植問題等情況進(jìn)行分析、研討、論證。三是根據(jù)范縣實(shí)際情況，再確定2022年范縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)栽植樹木種類、數(shù)量等方案。從化驗(yàn)結(jié)果來看，范縣土壤偏堿，專家建議種植柳樹。目前，已確定種植柳樹3168棵。
完成情況：已完成。
3.存在“非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃新增耕地330畝，其中楊集鄉(xiāng)馬廠村附近大片坑塘改造項(xiàng)目被納入了水系連通項(xiàng)目，未做農(nóng)業(yè)用途；2021年王樓鎮(zhèn)、白衣閣鄉(xiāng)實(shí)施的1.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目中，將2千公斤土壤調(diào)理劑發(fā)放給濮陽市普惠源有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司用于設(shè)施農(nóng)業(yè)，未用于糧食生產(chǎn)。
整改成效：一是局黨組召開專題會(huì)議，安排工作組與縣水利局進(jìn)行對(duì)接，對(duì)楊集鄉(xiāng)馬廠村附近大片坑塘改造項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查分析?？犹辆C合整治的首要功能是調(diào)蓄水，馬廠坑塘連通丹水和菱花店溝兩條骨干排溝，并與辛楊干渠相連通，整治后可以做到旱能蓄，澇能排，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)重大。水系與坑塘互聯(lián)連通，可以實(shí)現(xiàn)水量的空間調(diào)劑，提高農(nóng)業(yè)用水的利用效率。同時(shí)增加水的流動(dòng)性，能夠改善水生態(tài)環(huán)境及提高鄉(xiāng)村人居生活質(zhì)量。目前坑塘的進(jìn)、退水閘及渡槽已建設(shè)完成，范縣水系連通工程全部完成，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。二是研究討論范縣堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”實(shí)施方案，擬定《范縣人民政府關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”的通知》文件，已以縣政府文件正式出臺(tái)。三是擴(kuò)大規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍，積極與縣水利局、縣自然資源局對(duì)接，并邀請(qǐng)縣自然資源局局長到我局對(duì)全體干部職工開展“永久基本農(nóng)田保護(hù)知識(shí)講座”，加強(qiáng)部門之間溝通協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)重復(fù)設(shè)計(jì)、重復(fù)施工現(xiàn)象。四是與王樓鎮(zhèn)結(jié)合，將違規(guī)發(fā)放給濮陽市普惠源有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司用于設(shè)施農(nóng)業(yè)的2000公斤土壤調(diào)理劑全部追回，并根據(jù)實(shí)施情況，將逐步發(fā)給群眾，用于糧食生產(chǎn)。
完成情況：已完成。
4.違規(guī)改變資金用途。2020年范縣萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)（智慧農(nóng)業(yè)基地）違規(guī)投資125.6萬元修建管理處；2021年項(xiàng)目第四標(biāo)段，違規(guī)使用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金修建孫劉黃村連村路。
整改成效：一是認(rèn)真研究河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《河南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)指南》（豫農(nóng)發(fā)〔2022〕3號(hào)）文件精神，將違規(guī)投資125.6萬元修建的管理處，作為范縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息中心，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)管理平臺(tái)，發(fā)揮資金效應(yīng)，避免資金浪費(fèi)。二是孫劉黃連村路是王樓鎮(zhèn)孫劉黃村、大趙村、魯莊村等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田片區(qū)的一條主要交通要道，由中建聯(lián)勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)，經(jīng)省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核后實(shí)施的一部分工程，雖然建在孫劉黃村，但實(shí)際上是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域內(nèi)的主要通道。三是在2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃設(shè)計(jì)中，實(shí)事求是，聯(lián)系實(shí)際，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，絕不出現(xiàn)類似問題。
完成情況：已完成。
5.招投標(biāo)過程監(jiān)管不嚴(yán)，涉嫌存在圍標(biāo)串標(biāo)等問題。
整改成效：一是局黨組召開專題會(huì)，討論如何規(guī)范招投標(biāo)程序、避免出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象；二是強(qiáng)化監(jiān)管力度，成立范縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長魏福民同志任組長，抽調(diào)派駐紀(jì)檢組、計(jì)財(cái)股、內(nèi)審股等相關(guān)股室人員任成員，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施全過程監(jiān)管。
完成情況：已完成。
6.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容變更較大。2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目一至三標(biāo)段、設(shè)備采購標(biāo)工程量變更較大，涉及金額較多。實(shí)施計(jì)劃金額4650.13萬元，合同金額3760.47萬元變更金額889.66萬元，占實(shí)施計(jì)劃金額的19.13%。
整改成效：一是局黨組召開專題會(huì)，對(duì)2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目一至三標(biāo)段、設(shè)備采購標(biāo)工程量變更較大問題進(jìn)行研究，對(duì)其產(chǎn)生的原因進(jìn)行剖析，同時(shí)安排調(diào)查組，對(duì)2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備采購部分進(jìn)行重新審查，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)算。目前，已據(jù)實(shí)結(jié)算。二是根據(jù)中央、省、市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)要求，嚴(yán)格制定2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案，嚴(yán)格變更程序，嚴(yán)禁上述問題再次出現(xiàn)。
完成情況：已完成。
7.項(xiàng)目審核評(píng)價(jià)把關(guān)不嚴(yán)。未對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目開展測(cè)繪、勘察、耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)等成果審核，2020年《范縣3.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)及地力評(píng)價(jià)報(bào)告》應(yīng)設(shè)35個(gè)采樣點(diǎn)，實(shí)際僅采樣3個(gè)，向縣委縣政府提供的數(shù)據(jù)，存在計(jì)算錯(cuò)誤、糧食產(chǎn)量不實(shí)等問題。??
整改成效：一是組成工作組，對(duì)剩余的32個(gè)采樣點(diǎn)進(jìn)行采樣。二是委托科宇信息技術(shù)有限公司濮陽分公司制定項(xiàng)目測(cè)繪、勘察、耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)等成果審核。三是舉一反三，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記王丙臣同志任組長，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目審核評(píng)價(jià)程序，嚴(yán)格把關(guān)，準(zhǔn)確計(jì)量相關(guān)數(shù)據(jù)。
完成情況：已完成。
8.“重灌溉輕排澇”。澇災(zāi)排水設(shè)施嚴(yán)重不足，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目多是修建毛渠和細(xì)渠，“怕澇不怕旱”的問題較為突出。2021年全縣21.05萬畝耕地受淹，占總耕地面積的41.1%。
整改成效：一是局黨組召開專題會(huì)議，對(duì)照以前建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)和方案，對(duì)“重灌溉輕排澇”問題進(jìn)行分析研判，明確下一步設(shè)計(jì)方向。二是和2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)計(jì)方進(jìn)行對(duì)接，增加2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域的排澇、清淤工程數(shù)量，建設(shè)既能灌溉又能排澇的溝渠，增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田抵御旱澇災(zāi)害的預(yù)防措施。
完成情況：已完成。
9.“重水肥輕改良”。大部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目?jī)H簡(jiǎn)單實(shí)施深耕深松、投放有機(jī)肥等項(xiàng)目，地力提升效果不夠明顯，土壤鹽堿、板結(jié)問題未根本解決。
整改成效：一是局黨組召開專題會(huì)議，對(duì)照以前建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)和方案，對(duì)“重水肥輕改良”問題進(jìn)行分析研判，明確下一步設(shè)計(jì)方向。二是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，采集2022年范縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域土壤樣本，委托第三方進(jìn)行檢驗(yàn)。三是根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，比如土壤樣本酸堿度、有效菌、氮磷鉀含量等，制定2022年土壤水肥改良方案。
完成情況：已完成。
10.糧食持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。如，2020年濮城新建1.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，2021年夏糧產(chǎn)量卻減產(chǎn)671.5噸。·
整改成效：一是安排工作組，對(duì)2020年濮城新建1.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行調(diào)查，分析夏糧減產(chǎn)原因。二是組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專家團(tuán)隊(duì)，與濮城鎮(zhèn)對(duì)接，積極與群眾進(jìn)行溝通，加強(qiáng)其田間指導(dǎo)管理，確保糧食持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
完成情況：已完成。
11.項(xiàng)目建后管護(hù)力度不夠。《范縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)辦法》規(guī)定的20元/畝管護(hù)資金實(shí)際未撥付。通過座談了解，楊集鄉(xiāng)十里莊村群眾反映2019年扶貧辦實(shí)施項(xiàng)目機(jī)井水泵配套設(shè)施一年內(nèi)即大部分損毀，只能自備潛水泵提水灌溉；對(duì)深耕深翻項(xiàng)目連續(xù)三年未能按期按量竣工的施工單位沒有進(jìn)行追責(zé)。
整改成效：一是按照20元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，已向縣政府申請(qǐng)資金100萬元，將2019年至2021年實(shí)施的10.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田納入管護(hù)范圍，由濮城鎮(zhèn)、王樓鎮(zhèn)、楊集鄉(xiāng)、辛莊鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立管護(hù)隊(duì)伍，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目管理。二是安排整改工作組到楊集鄉(xiāng)十里莊村進(jìn)行調(diào)查。目前，楊集鄉(xiāng)十里莊村周邊共有機(jī)井7眼，均系2019年前實(shí)施，由于維護(hù)不到位，造成機(jī)井配套設(shè)施被損毀，無法正常使用。三是協(xié)調(diào)楊集鄉(xiāng)政府，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和楊集鄉(xiāng)政府共同出資，由十里莊村干部負(fù)責(zé)維修，目前，7眼機(jī)井已全部整改完畢，能夠正常使用。四是局黨組召開專題會(huì)議，對(duì)連續(xù)三年未能按期按量竣工的深耕深翻項(xiàng)目原因進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)制定實(shí)施方案時(shí)存在不切合農(nóng)村實(shí)際問題，只考慮按照片區(qū)進(jìn)行深耕，沒有考慮到農(nóng)村現(xiàn)有群眾青壯年出去務(wù)工，剩余老年、婦女無法配合耕作，造成深耕深翻項(xiàng)目連續(xù)三年未能按期按量完成任務(wù)。下一步，加大土地流轉(zhuǎn)、土地托管力度，將根據(jù)地域不同特點(diǎn)，制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案。
完成情況：已完成。
12.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度辦法不多、效果不佳。如，河南天灌糧倉及生產(chǎn)車間改造項(xiàng)目，應(yīng)于2021年2月3日完工，白衣閣鄉(xiāng)陳樓村等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目電力配套工程，應(yīng)于2021年12月24日完工，至巡察組進(jìn)駐，上述兩項(xiàng)目均未竣工。
整改成效：一是及時(shí)研判，對(duì)河南天灌糧倉及生產(chǎn)車間改造項(xiàng)目和白衣閣鄉(xiāng)陳樓村等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目電力配套工程進(jìn)行專題研究，對(duì)其緩慢原因進(jìn)行分析研判。二是建議縣政府成立天灌大米遺留問題協(xié)調(diào)小組并進(jìn)駐，督促協(xié)調(diào)解決遺留問題。三是7月8日下午，縣長王小鵬、縣委副書記王俊超、縣人大黨組成員李彬、副縣長郭獻(xiàn)忠?guī)ьI(lǐng)縣政府辦、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局、楊集鄉(xiāng)等單位主要負(fù)責(zé)同志到范縣大米市場(chǎng)開展調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)研究解決遺留問題。四是組成整改工作組，加強(qiáng)督導(dǎo)，倒排工期。至目前，白衣閣鄉(xiāng)陳樓村等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目電力配套工程已全部完成，河南天灌糧倉及生產(chǎn)車間改造項(xiàng)目正在整改。
完成情況：正在推進(jìn)。
二、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接不到位，扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理和資金使用問題較多
1.對(duì)產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的缺乏系統(tǒng)謀劃。扶貧產(chǎn)業(yè)存在片面注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)象，熱衷于“短平快”的產(chǎn)業(yè)基建配套項(xiàng)目，缺乏對(duì)長期產(chǎn)業(yè)、深加工龍頭企業(yè)的培育，實(shí)施的基礎(chǔ)配套類項(xiàng)目較多，2019年實(shí)施項(xiàng)目79個(gè)，其中，基礎(chǔ)配套類項(xiàng)目65個(gè)，占比82%：2020年實(shí)施項(xiàng)目89個(gè)，其中，基礎(chǔ)配套類項(xiàng)目47個(gè)，占比52%。
整改成效：一是局黨組召開專題整改會(huì)議，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年以來實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行分析研判。2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目36個(gè)，全部是基礎(chǔ)類項(xiàng)目；2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，其中，基礎(chǔ)類項(xiàng)目15個(gè)；2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，其中，基礎(chǔ)類項(xiàng)目1個(gè)?；A(chǔ)類項(xiàng)目逐年減少。二是完善2022年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，培養(yǎng)壯大龍頭企業(yè)，2022年已經(jīng)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，河南順清食品加工項(xiàng)目，總投資約8000萬元，其中政府投資約3500萬元，是一個(gè)集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的綜合性項(xiàng)目，不再實(shí)施基礎(chǔ)類建設(shè)項(xiàng)目。三是圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，以慶豐農(nóng)業(yè)、潔田農(nóng)業(yè)、順清食品、永和食品、牧原集團(tuán)為依托，培育壯大龍頭企業(yè)，加大資金投入力度，因地制宜選準(zhǔn)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前，慶豐農(nóng)業(yè)、潔田農(nóng)業(yè)、牧原集團(tuán)發(fā)展勢(shì)態(tài)良好，順清食品項(xiàng)目正在建設(shè)。
完成情況：已完成。
2.扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條延展不夠。如，小龍蝦水產(chǎn)養(yǎng)殖需到外地進(jìn)行后期加工，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，產(chǎn)品附加值低；陳莊蓮藕種植項(xiàng)目縣政府投入大量扶持資金，但對(duì)銷售渠道謀劃不夠，因銷路不暢造成“豐產(chǎn)不豐收”，挫傷了群眾的生產(chǎn)積極性。
整改成效：引進(jìn)集加工、冷藏、銷售于一體的順清食品加工項(xiàng)目，明確一名分管副職全程負(fù)責(zé)，建立臺(tái)賬，壓茬推進(jìn)。截止目前，標(biāo)準(zhǔn)化廠房，冷庫外立面已完成安裝，冷庫庫板安裝已完成60%，辦公樓主體已封頂，設(shè)備已生產(chǎn)完成，待資金撥付后進(jìn)場(chǎng)，深水井已完成，3臺(tái)變壓器已安裝完成，11月底可建成投產(chǎn)。
完成情況：已完成。
3.產(chǎn)業(yè)收益率較低。2019年、2020年共投入項(xiàng)目資金1.95億元，分紅收益354.9萬元，僅與總投資額1.82%，遠(yuǎn)低于帶貧協(xié)議約定的6-8%的收益率。
整改成效：一是局黨組召開專題會(huì)議，針對(duì)2019年、2020年縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施的57個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行分析；二是組成工作組，對(duì)57個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶貧情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)其分紅情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)，協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)帶貧協(xié)議約定，督促產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主體上交分紅。三是舉一反三，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2018年以來實(shí)施的產(chǎn)業(yè)帶貧項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)帶貧情況，限期完成績(jī)效兌付。
完成情況：已完成。
4.個(gè)別扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目涉嫌存在套取政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金的情況。
整改成效：一是再次認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《范縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》、《范縣溫棚瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》、《范縣畜牧養(yǎng)殖獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》（范脫貧辦〔2018〕101號(hào)）以及《范縣人民政府關(guān)于印發(fā)﹤范縣扶貧產(chǎn)業(yè)鞏固提升行動(dòng)實(shí)施方案﹥的通知》（范政文〔2020〕10號(hào)）文件精神；二是按照文件要求，安排工作組對(duì)前期實(shí)施的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行重新摸排核實(shí)，刪除不符合要求的項(xiàng)目。至目前，范縣符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的項(xiàng)目共39個(gè)，已形成文件，上報(bào)縣政府審核。至目前，已兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金419萬元。
完成情況：已完成。
5.農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管缺失。部分村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)甘末計(jì)入村資產(chǎn)，存在資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。如，2020年陸集鄉(xiāng)總投資977萬元的金沙潤豐育苗基地集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、南楊莊食用菌大棚種植集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目，顏村鋪鄉(xiāng)總投資375萬元的林堂草莓種植基地項(xiàng)目、后玉廟村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目，均未計(jì)入村集體資產(chǎn)。
整改成效：一是顏村鋪鄉(xiāng)4個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目形成資產(chǎn)已計(jì)入相關(guān)村固定資產(chǎn)；丁沙窩勵(lì)志肉串加工集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、南楊莊食用菌大棚種植集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目已計(jì)入村固定資產(chǎn)，石王野瓜果基地集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目所有手續(xù)已辦結(jié)，9月底賬務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)計(jì)入村固定資產(chǎn)；陸集鄉(xiāng)金沙潤豐育苗基地集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目屬于入股分紅，不需要入村固定資產(chǎn)。二是擬定了《范縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理實(shí)施方案》，已于2022年7月4日以縣政府文件印發(fā)。方案明確監(jiān)管的機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員，以制度文件明確和建立長效監(jiān)管機(jī)制，改善農(nóng)村集體“三資”管理，提高村集體經(jīng)營管理水平，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織利益和農(nóng)民合法權(quán)益。
完成情況：已完成。
6.個(gè)別項(xiàng)目資產(chǎn)損毀流失。2020年都市生態(tài)園稻蟹種養(yǎng)基地基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，部分地埋電纜線裸露于地面，且未連接變壓器，造成機(jī)井無法正常使用。
整改成效：一是召開專題會(huì)，對(duì)該類問題進(jìn)行分析研判，完善移交程序，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格監(jiān)管；二是協(xié)調(diào)電力、龍王莊及原產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目施工方，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。目前，變壓器已經(jīng)連接，機(jī)井已經(jīng)正常使用。三是舉一反三，對(duì)近三年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行排查，立整立改。
完成情況：已完成。
7.人居環(huán)境整治有短板。農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造脫離農(nóng)村實(shí)際，巡察組抽查陸集鄉(xiāng)柯沙窩村16戶、張莊鎮(zhèn)崔樓村5戶、范自富村3戶沖廁器使用情況，約60%不能正常使用。
整改成效：一是安排人居環(huán)境整治調(diào)查工作組到陸集鄉(xiāng)柯沙窩村、張莊鎮(zhèn)崔樓村、范自富村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，針對(duì)存在的問題，配合陸集鄉(xiāng)政府，注意分析研判，制定整改方案、細(xì)化整改措施。二是安排技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，至目前，陸集鄉(xiāng)柯沙窩村16戶、張莊鎮(zhèn)崔樓村5戶、范自富村3戶等共24戶衛(wèi)生改廁已整改完成。三是7月14日，縣政府副縣長郭獻(xiàn)忠同志，召開全縣2019年以來農(nóng)村衛(wèi)生改廁情況摸排調(diào)查推進(jìn)會(huì)，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作進(jìn)行再安排、再部署。四是范縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立農(nóng)村衛(wèi)生改廁督導(dǎo)組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦開展農(nóng)村衛(wèi)生改廁及人居環(huán)境問題排查督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格考核。實(shí)行“一周一督導(dǎo)一通報(bào)，一月一排名”，對(duì)整治效果明顯的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并授予“流動(dòng)紅旗”；對(duì)整治效果不明顯進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，授予“流動(dòng)黑旗”。至目前，下發(fā)督查通報(bào)23期，給濮城鎮(zhèn)、王樓鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）頒發(fā)紅旗，給陸集鄉(xiāng)、辛莊鎮(zhèn)、顏村鋪鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）頒發(fā)黑旗。
完成情況：已完成。
三、落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查反饋問題整改責(zé)任不到位，常態(tài)長效推進(jìn)整改落實(shí)和成果運(yùn)用有差距
1.問題整改不夠徹底。如，2021年市審計(jì)報(bào)告反饋的“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、撥款不及時(shí)”的問題未整改到位，2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目目前仍未完工。
整改成效：一是召開專題會(huì)議，對(duì)2021年市審計(jì)報(bào)告反饋的“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、撥款不及時(shí)”的問題未整改到位和2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目目前仍未完工問題進(jìn)行逐一分析研究；二是成立督導(dǎo)小組，針對(duì)2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，建立臺(tái)賬，倒排工期，強(qiáng)化督導(dǎo)，目前已全部建設(shè)完成，市、縣級(jí)驗(yàn)收已完成。
完成情況：已完成。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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????中共范縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組
????????????????????????????????2022年10月18日??
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