根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2022年3月21日至4月30日,市委第二巡察組對(duì)范縣鄉(xiāng)村振興局黨組進(jìn)行了巡察。2022年6月20日,市委巡察組向范縣鄉(xiāng)村振興局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
整改問(wèn)題(1):對(duì)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的缺乏系統(tǒng)謀劃。扶貧產(chǎn)業(yè)存在片面注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)象,熱衷于“短平快”的產(chǎn)業(yè)基建配套項(xiàng)目,缺乏對(duì)長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)、深加工龍頭企業(yè)的培育,實(shí)施的基礎(chǔ)配套類項(xiàng)目較多,2019年實(shí)施項(xiàng)目79個(gè),其中,基礎(chǔ)配套類項(xiàng)目65個(gè),占比82%;2020年實(shí)施項(xiàng)目89個(gè),其中,基礎(chǔ)配套類項(xiàng)目47個(gè),占比52%。
整改成效:一是組織制定《范縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù))支持項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)指南》,指導(dǎo)推動(dòng)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目謀劃更加規(guī)范,持續(xù)提升我縣鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目入庫(kù)質(zhì)量。二是組織4個(gè)調(diào)研組對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查摸底,分析整體運(yùn)營(yíng)狀況,為下一步產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃提供方向性指導(dǎo)建議。三是持續(xù)為產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目提供資金支持,目前投資3300萬(wàn)元的河南順清食品加工項(xiàng)目已完成工程量的80%。項(xiàng)目建成投入后將進(jìn)一步完善我縣產(chǎn)業(yè)鏈條,為產(chǎn)業(yè)振興助力。
完成情況:已完成
整改問(wèn)題(2):政策調(diào)整更新不及時(shí)。沒(méi)有根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性變化對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,相關(guān)制度文件沒(méi)有印發(fā)實(shí)施,扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少明確的政策支撐。至巡察進(jìn)駐,縣鄉(xiāng)村振興局僅延續(xù)性原有工作職責(zé),未被賦予開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作的具體職能。
整改成效:一是研究制定《范縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù))支持項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)指南》,對(duì)我縣中央和省級(jí)銜接資金支持范圍進(jìn)行調(diào)整,在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃方面,優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,延伸支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工、副產(chǎn)物綜合利用和以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)巡察整改工作推進(jìn)會(huì)議召開(kāi),要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)盡快研究針對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的各類特色產(chǎn)業(yè)支持政策。目前,《范縣推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施方案》已印發(fā)。三是配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文體等部門(mén)制定《范縣“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化+鄉(xiāng)村旅游”融合發(fā)展實(shí)施方案》,推動(dòng)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是積極主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作,在產(chǎn)業(yè)振興方面,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目單位提供資金支持,截至目前,累計(jì)納入2022年有效銜接項(xiàng)目實(shí)施方案產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè),涉及資金12681.72萬(wàn)元;在組織振興方面積極參與五星支部創(chuàng)建工作,聯(lián)合組織部門(mén)累計(jì)舉辦鞏固脫貧成果銜接銜接鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班3次,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工、駐村第一書(shū)記、村兩委干部452人次。
完成情況:已完成
整改問(wèn)題(3):落實(shí)“四個(gè)不摘”要求打折扣。扶貧政策補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)。至巡察進(jìn)駐,2021年共計(jì)664.59萬(wàn)元的“雨露計(jì)劃”補(bǔ)貼、公益崗崗位補(bǔ)貼、小額貸款貼息未發(fā)放到位。2022年共計(jì)271.1萬(wàn)元的第一季度公益崗崗位補(bǔ)貼仍未發(fā)放。落實(shí)“不摘幫扶”的要求有差距。駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員“五天四夜”制落實(shí)不力。巡察組抽查王樓鎮(zhèn)、濮城鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)落實(shí)幫扶責(zé)任情況,王樓鎮(zhèn)、濮城鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)駐村第一書(shū)記分別有8名、2名、1名不在崗。
整改成效:一是積極與縣財(cái)政部門(mén)對(duì)接,完成2021年“雨露計(jì)劃”補(bǔ)貼、公益崗崗位補(bǔ)貼、小額貸款貼息資金發(fā)放和2022年上半年雨露計(jì)劃短期技能補(bǔ)貼、第一季度扶貧小額貸款貼息和1至6月份農(nóng)村公益崗補(bǔ)貼資金清算工作。二是完成2022年春季職業(yè)教育補(bǔ)貼工作發(fā)放,持續(xù)推動(dòng)第二季度、第三季度扶貧小額貸款貼息發(fā)放和7-9月份公益崗工資統(tǒng)計(jì)發(fā)放等工作。三是加強(qiáng)駐村第一書(shū)記培訓(xùn),在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)設(shè)立分會(huì)場(chǎng),組織全縣駐村第一書(shū)記參加鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。四是組織信息中心骨干力量到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦開(kāi)展巡回業(yè)務(wù)培訓(xùn),目前已完成對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)、濮城鎮(zhèn)、王樓鎮(zhèn)、楊集鄉(xiāng)、白衣閣鄉(xiāng)、陳莊鎮(zhèn)、張莊鄉(xiāng)、陸集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
完成情況:已完成
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)和建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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中共范縣鄉(xiāng)村振興局黨組
2022年10月18日
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