中共范縣水利局黨組關于巡察整改情況的通報
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根據縣委統(tǒng)一部署,2022年3月29日至2022年5月27日,縣委第四巡察組對范縣水利局黨組進行了巡察。2022年6月23日,縣委巡察組向水利局黨組反饋了巡察意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規(guī)定,現將巡察整改情況予以公布。
一、針對巡察反饋的“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面”方面的問題
(一)貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面
1.開展黨組織和黨員干部黨性學習教育不深不實。該局現有在職干部職工317名,黨員107名,局黨組組織全體黨員干部集中學習培訓較少。個別黨員黨史學習教育專題組織生活會發(fā)言材料、學習總書記重要講話心得體會內容完全雷同,系抄襲網絡內容。
整改成效:一是在“七一”組織全體黨員干部集中學習培訓;二是已建立黨建工作臺賬;三是嚴格審核發(fā)言材料和心得體會。
完成情況:已完成并長期堅持。
2.“第一議題”制度沒有長期堅持。有的黨組會直接安排中心工作,研究部署具體行政事務,沒有嚴格執(zhí)行“第一議題”學習制度。如:2020年9月8日、2020年10月14日等多次黨組會,未學習黨的理論政策和習近平總書記的指示等相關內容。
整改成效:已組織學習習近平總書記的最新講話、最新文章、最近指示、最新要求和習近平總書記系列講話精神。
完成情況:已完成。
3.局黨組對意識形態(tài)工作不夠重視。2021年黨組會議記錄里沒有專題研究意識形態(tài)工作的內容。
整改成效:已建立意識形態(tài)工作記錄本,召開意識形態(tài)專題研判,并做好記錄。
完成情況:已完成并長期堅持。
(二)黨組發(fā)揮領導作用不夠,履行核心職能欠缺
1.縣委縣政府確定的部分重點項目推進較慢。如:縣水利局2018、2019、2021三個年度列入縣委縣政府綜合臺賬的彭樓灌區(qū)改擴建工程等5個重點項目,因未按時間節(jié)點要求推進被縣委督查局通報。
整改成效:我單位優(yōu)化施工工藝及施工隊伍,晝夜加班加點,截止目前已全部完成,并完成分部驗收工作。
完成情況:已完成。
2.黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展觀念樹立不夠牢固。生態(tài)環(huán)境比較脆弱,用水方式比較粗放,灘區(qū)、稻區(qū)灌溉用水缺水保障形勢嚴峻。在水資源開發(fā)利用、水經濟發(fā)展上措施不多。2021年全縣移交黃河行政訴訟類問題線索達20件,其中公訴案件12件。
整改成效:通過整改,已制定下一年度用水計劃,改變用水方式;已認真學習習近平總書記關于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重要論述,保證筑牢生態(tài)保護和高質量發(fā)展觀念;進行宣傳節(jié)水教育力度,提高全民節(jié)水意識,改變農業(yè)大水漫灌方式;制定我縣水產規(guī)劃,采取“龍頭企業(yè)+”等模式,增強水產業(yè)發(fā)展后勁。
完成情況:已完成并長期堅持
(三)農村安全飲水運行管理問題突出
1.鄉(xiāng)村兩級水廠(站)管理混亂。全縣107個供水廠(站),均移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行獨立經營管理,但管理制度形同虛設,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差,飲用水水質無法保障,水利部門監(jiān)管指導職責未履行到位。2016年以來,涉及縣水利局的網民投訴,70%以上都是反映農村安全飲水用水問題。水廠便民服務大廳未啟用,多家水廠制作了公示欄,但未標明水價,管理員自行定價、加價,水費價格差距較大。如:王樓開發(fā)區(qū)某商戶水費3元/m3,商會大廈住戶水費6.5元/m3,城區(qū)某洗車店水費高達16元/m3,群眾反映較大。
整改成效:一是加快推進農村供水接管步伐,實行公司化統(tǒng)一管理運行。范縣中州供水有限公司負責村表以上的管網及設施維護,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的供水服務公司負責村表以下管網及轄區(qū)內單村聯村供水站廠管理維護;二是針對鄉(xiāng)村兩級水廠(站)管理混亂問題,水利局黨組高度重視,組織召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站長專題會議。會上下發(fā)了各類供水管理制度并帶領大家認真閱讀學習,會上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了管理制度落實責任書,確保各項供水制度落實到供水廠站責任人;三是水利局安排專人在水廠對農村供水情況進行動態(tài)監(jiān)測、對供水主管網進行巡線;根據省市工作通知要求,積極開展農村供水“大排查、大整改、大提升”活動,針對排查發(fā)現的問題,邊查邊改、真查真改、保障農村供水安全;安全飲水監(jiān)督電話0393-5269521,24小時暢通,接到停水、斷水問題后及時維修處理。通過以上措施,避免群眾投訴,提升群眾用水滿意度;四是范縣于2021年12月實現了丹江水進村入戶全覆蓋,當前正處于試運行期。農村供水移交工作正在有序推進,待范縣中州供水有限公司接管后督促啟用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳;五是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)水價公示通知書,要求按照縣發(fā)改部門出臺的《關于核定我縣農村飲水安全工程供水價格的通知》指導性水價進行公示。讓群眾了解水費的價格,杜絕供水廠站自行加價。
完成情況:已完成并長期堅持。
2.鄉(xiāng)村水廠產權不夠明晰。有的無償轉讓給個人經營,有的建設租用或占用個人土地,后期維修、占地補償等費用支付困難,或成為阻礙城鄉(xiāng)供水一體化順利實施的消極因素。公共設施管護責任有下移趨勢,存在國有資產流失風險。據龍王莊鎮(zhèn)王莊村供水站負責人反映:該水站建設占用其個人土地,未明確土地使用期限、費用及水站的權屬。
整改成效:已督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完善手續(xù),現已明確占地補償費用標準、支付方式、明確土地使用期限及水站權屬。
完成情況:已完成。
3.城鄉(xiāng)供水一體化建設與第二水源配套融合協(xié)調推動力度不夠。如:城鄉(xiāng)供水一體化調蓄湖建設,因占地問題未解決,項目建設進展緩慢。
整改成效:該項目涉及白衣閣鄉(xiāng),由于征遷協(xié)議書簽訂未能達到100%,自然資源部門不能組卷上報。協(xié)調白衣閣鄉(xiāng)人民政府加快征遷協(xié)議簽訂,配合縣自然資源部門組卷上報土地報批手續(xù),加快實施步伐。
完成情況:未到時間節(jié)點并正在推進,年底前完成。
4.安全飲水未全面覆蓋。如:王樓鎮(zhèn)“開發(fā)區(qū)”因安全飲水政策原因,至今未實施集中供水。
整改成效:一是組織人員對王樓鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)未實施安全飲水展開調查;二是根據排查結果,組織相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部召開會議,配合丹江水進開發(fā)區(qū);三是安排管道施工,目前已通上丹江水。
完成情況:已完成。
(四)水產帶貧項目未達到預期成效
1.水產養(yǎng)殖技術支撐力度不夠。水產業(yè)務部門技術力量薄弱,對養(yǎng)殖戶技術培訓指導不夠,培訓針對性不強,效果不高。養(yǎng)殖戶技術瓶頸難以突破,部分養(yǎng)殖戶缺乏養(yǎng)殖技術和管理經驗,致使水產品選種育種不優(yōu),產品質量不高,產量較低,經濟效益未達到預期收益,項目投入產出比較低,有的項目因管理不善已終止。如:辛莊鎮(zhèn)曹樓村小龍蝦養(yǎng)殖扶貧項目由于技術因素和管理原因,養(yǎng)殖收益入不敷出,甚至拖欠入股農戶土地租金問題。
整改成效:一是通過對經營主體的業(yè)務培訓、技術指導,和銷售對接,增加產業(yè)收益;二是:引進專家服務水產業(yè)發(fā)展,通過積極申請,經省委組織部批準,引進河南師范大學水產學院博士、副教授梁俊平,到范縣水利局掛職服務于范縣水產業(yè)發(fā)展工作。通過專家實地指導,使養(yǎng)殖戶突破技術瓶頸、提高養(yǎng)殖技術;三是落實了國家有關惠農政策,使水產項目充分發(fā)揮了經濟效益。
完成情況:已完成。
2.水產獎補政策兌現不夠及時。2018年至2020年實施的25個水產(小龍蝦)養(yǎng)殖基地獎補項目,應一次性獎補資金838萬元,截止目前仍有200多萬元獎補資金未到位。 ??????
整改成效:已督促財政部門及時兌現了146.8725萬元獎補資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付給養(yǎng)殖戶。
完成情況:已完成。
(五)坑塘治理項目成效不明顯
1.項目建設前期謀劃不夠精準。龍王莊鎮(zhèn)后孫莊村、邢樓村、田柳寺村坑塘治理項目,因用地性質、群眾阻工等問題,未按投資計劃和設計內容實施。如:龍王莊鎮(zhèn)后孫莊村原計劃投資278.89萬元,安排整治坑塘116畝,安裝100千伏變壓器一臺,架設高壓線路600米,但道路硬化、變壓器和高壓線路等設施一直沒有實施,坑塘治理實際僅清挖坑塘47畝,后變更為辛莊鎮(zhèn)石莊村80畝坑塘治理項目。
整改成效:通過此次整改,我們在今后的項目實施中將嚴格按照投資計劃和設計內容實施,確保項目謀劃精準。
完成情況:已完成并長期堅持。
2.監(jiān)管責任缺失。全縣坑塘治理項目投資總額為1869.46萬元,涉及13個村面積671畝,有的項目沒有充分利用,沒有產生經濟收益?,F有9個坑塘閑置,個別工程出現圍欄倒塌、坑塘護坡石板下陷脫落、閘門傾斜斷裂等問題,后期監(jiān)管責任缺失。
整改成效:通過此次問題整改,使坑塘治理項目出現的質量問題得到修復;通過坑塘養(yǎng)殖,產生經濟效益。
完成情況:已完成并長期堅持。
(六)工程建設監(jiān)管不到位
1.監(jiān)管力量薄弱。該局建管部門人員少、任務重、工程點多面廣,對應急性工程項目建設監(jiān)管不夠規(guī)范,存在監(jiān)督盲區(qū)。今年該局承擔的水系連通項目,涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9條河道清淤疏浚66.28公里、岸坡整治132.56公里的施工任務,由一家監(jiān)理公司負責監(jiān)管,監(jiān)理力量不夠,工程質量監(jiān)督責任及現場服務措施較難落實。楊集鄉(xiāng)凌花店溝葛莊橋南施工段,施工人員將工程預制件隨意拋擲損壞,無人監(jiān)管。
整改成效:通過此次問題整改,拆除了不合格預制件,增強監(jiān)管力量,保證了項目的順利實施。
完成情況:已完成。
2.工程建設主管部門和監(jiān)理機構監(jiān)督人員沒有盡職盡責。水系連通項目石村溝濮城段和楊樓河王樓段護坡硬化工程預制件安裝,未嚴格按照工程標準施工,巡察組多次到施工現場,未見工程監(jiān)理人員或質量監(jiān)督人員在場。如:濮城鎮(zhèn)董桑莊施工段由于地基屬流沙層,護坡基礎沒有鋪平夯實,預制件新安裝僅隔一天,就出現滑坡、塌方;董桑莊施工段和楊集溫小屯施工段個別已斷裂的預制件依然使用;某鎮(zhèn)水廠辦公樓室內地板磚已有大面積變形、脫落現象。
整改成效:通過此次問題整改,對不合格的基礎設施進行返工,增強了全員責任意識,確保了項目實施的質量。
完成情況:已完成。
3.安全生產意識不強。楊樓河王樓段一施工單位因頻繁更換施工機械駕駛員,造成損壞石油管道安全事故,導致工程停滯。
整改成效:通過此次問題整改,提升了安全生產意識,從而防止安全事故的發(fā)生。
完成情況:已完成。
(七)水政執(zhí)法力度欠缺
1.水政執(zhí)法履職不力。該局2016—2019年未查處過一起涉水違法案件,2020—2021年期間共查處范縣民源新材料有限公司等7起涉水違法案件,但查處的上述案件違法行為起始時間均在2019年之前。其中范縣潤楊化工公司違法取水行為始自2015年6月,但水政執(zhí)法大隊于2020年5月才發(fā)現并予以查處,未及時排查和處罰。
2.存在以罰代管現象。該單位違規(guī)向執(zhí)法股室下達罰沒指標,逐利執(zhí)法。范縣民源公司涉水違法案件卷宗制作不嚴謹,辦案人員對水政處罰裁量標準條款不熟練,筆錄中集體討論顯示處罰額度前后不一致。2020年10月16日因違法取水對范縣民源新材料有限公司進行了處罰,2021年10月15日該公司才辦理取水許可證,違法行為沒有得到及時糾正。
整改成效:一是提高認識,聚焦問題,立行立改。在今后的工作中,加大查處力度,嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法,成立專班主動作為,定期對取用水用戶進行排查,對涉水違法案件及時發(fā)現及時處理。對非法取水的自備井,發(fā)現一起查處一起;二是為加大執(zhí)法力度,對違法行為依法處置,督促執(zhí)法股室加強執(zhí)法,查處涉水違法行為;三是加大培訓力度,及時完善卷宗資料,增強執(zhí)法人員的行政執(zhí)法能力和水平,在今后的工作中,更加嚴謹細致,不再出現卷宗文書制作方面的類似問題;四是在今后的工作中發(fā)現問題及時糾正,及時處理。
完成情況:已完成并長期堅持。
(八)駐村干部推動疫情群防群控作用發(fā)揮不夠
個別第一書記未按照要求做到全天候駐守在村,部分駐村隊員未按時到崗到位。4月19日與21日,兩次檢查發(fā)現有3名第一書記,2名駐村隊員未按時到村。駐村疫情防控卡口,未嚴格執(zhí)行值班值守防控要求。如:濮城鎮(zhèn)毛營村、楊集鄉(xiāng)唐梁莊等3個村,未檢查進入人員健康碼、行程碼。
整改成效:一是已組織駐村干部開展專題學習;二是對駐村干部進行監(jiān)督檢查,扛牢駐村干部的幫扶責任。
完成情況:已完成并長期堅持。
(九)防汛抗災規(guī)劃統(tǒng)籌不夠完善
1.河道整治重主干輕支渠??h域河道清淤疏浚缺乏全面系統(tǒng)規(guī)劃,個別支斗毛渠網絡末端堵點沒有完全解決,應急排澇不夠暢通。
整改成效:通過制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)清淤任務表,召開工作推進會議,指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照時間節(jié)點完成排溝清挖疏浚等措施,目前縣域內支渠、斗毛渠系清淤已經完成,個別渠系堵點已經打通,河道排澇通暢。
完成情況:已完成并長期堅持。
2.河長制落實不到位。鄉(xiāng)、村河長巡河排險不及時,多條溝渠存在河道取土,秸稈、垃圾阻水現象。如:2022年3月31日,濮東干渠楊莊橋北干渠內漂浮大面積玉米秸稈,堵塞河道,堵塞部位上下游水位落差近一米,嚴重影響水流暢通、河道安全。
整改成效:通過加強基層河長巡河,發(fā)現問題及時整改,保障了河道安全。
完成情況:已完成并長期堅持。
3.防洪安全預案制定不嚴謹。該局2021年12月印發(fā)的《冬季安全生產百日集中整治行動工作方案》要求排查防汛和防溺亡工作,脫離工作實際。2022年3月,該局制定的《范縣金堤河防洪預案及超標準洪水應對預案》,將城關鎮(zhèn)的防汛風險地點東李莊村寫到白衣閣鄉(xiāng)。
整改成效:一是通過此次問題整改,將嚴格結合工作實際進行方案及應急預案的編寫,將工作做細、做實;二是已重新修訂《范縣金堤河防洪預案及超標準洪水應對預案》。
完成情況:已完成并長期堅持。
4.防汛物資儲備不夠充分。老城存放木樁的倉庫房頂漏天漏雨,編織袋、帳篷等防汛物資尚未準備充足到位。
整改成效:已對老城倉庫進行維修,2022防汛物資已按防汛物資儲備定額備齊防汛物資。
完成情況:已完成。
(十)固定資產管理有缺失
1.安全意識不強。原老城辦公樓臨時住戶較多,電力線路私拉亂扯,電動車在樓道內充電,原老城辦公區(qū)一庫房已廢棄坍塌,存在較大安全隱患。
整改成效:一是通過宣傳引導,增強了住戶的安全意識;二是通過對電力線路的整治,對廢棄庫房的封堵,消除了安全隱患。
完成情況:已完成。
2.國有資產流失風險。如:水利局工程隊一樓大院土地被商戶占用,彭樓灌區(qū)楊集管理段等多處公共設施建在個人土地上,有流失風險。
整改成效:通過排查,增強了對固定資產管理水平。已對工程隊辦公場所和彭樓灌區(qū)進行清理,保證在以后的公共設施建設中,充分考慮占地因素,不再建在個人土地上,以防國有資產流失。
完成情況:已完成并長期堅持。
3.辦公用房閑置較多。如:于莊灌區(qū)高碼頭管理段、邢廟灌區(qū)陳莊管理段、張莊水廠、濮城水廠等多數房屋堆放雜物、閑置沒有使用。
整改成效:通過加強教育,正確認識了固定資產管理的重要性,提高了單位人員的責任意識。雜物已被清理,閑置辦公室已被合理使用,保證定時清理,此類問題不會再次發(fā)生。
完成情況:已完成并長期堅持。
二、群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
(一)黨組履行主體責任不夠積極主動
從嚴治黨壓力傳導不到位。4月9日,市紀委監(jiān)委下發(fā)了《關于禁止全市黨員干部和公職人員工作日飲酒的規(guī)定(試行)》,4月11日經走訪該局彭樓灌區(qū)下屬兩個管理段工作人員,均不了解工作日晚上禁酒通知內容,從嚴治黨要求壓力層層遞減。
整改成效:通過教育,筑牢局屬各支部負責人主體責任意識,組織召開彭樓灌區(qū)干部職工大會,傳達落實了市紀委監(jiān)委下發(fā)的《關于禁止全市黨員干部和公職人員工作日飲酒的規(guī)定(試行)》有關精神,各二級機構召開干部職工大會,層層傳導,壓實責任。
完成情況:已完成并長期堅持。
(二)落實監(jiān)督責任措施不夠具體
1.紀檢監(jiān)察組協(xié)助局黨組落實主體責任辦法較少,多限于簽訂責任書等日常性工作。對干部紀律作風出現的苗頭性、傾向性問題沒有及時發(fā)現和糾正。
整改成效:一是加強日常監(jiān)督檢查,落實黨風廉政建設責任;二是重點領域、重點崗位主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督;三是加強對工程項目的監(jiān)管,定期提醒談話,重點監(jiān)控。
完成情況:已完成并長期堅持。
2.開展糾“四風”和整治群眾身邊腐敗問題手段不多,發(fā)現查處“四風”變異的問題線索較少。
整改成效:通過開展“四風”專項整治活動,提高了干部職工廉潔警覺性;組織干部觀看警示教育專題片和到范縣廉政教育館進行參觀學習,提高對干部的警示教育效果。
完成情況:已完成并長期堅持。
(三)黨性教育缺失
1.違紀違法問題時有發(fā)生。2016年以來,該局干部職工14人違紀違法甚至犯罪被紀檢監(jiān)察、司法機關處理。
整改成效:通過開展黨紀政紀、法律法規(guī)和黨風廉政教育,加強了廣大干部的紀律觀念、法制觀念和廉潔自律意識。組織干部參觀廉政教育基地,保證有效遏制干部的違法違紀行為。
完成情況:已完成并長期堅持。
2.主動接受監(jiān)督的意識不強。黨組未單獨設立“三重一大”會議記錄本。如:2020年9月8日與2020年10月14日召開的兩次黨組會,研究大額資金支出、重大項目建設等事項,會議記錄顯示紀檢監(jiān)察組組長未參加,且沒有參會人員逐一表態(tài)發(fā)言。
整改成效:通過對此問題整改,規(guī)范會議記錄標準,黨組單獨設立“三重一大”會議記錄本,按照“三重一大”事項決策的要求,參會人員逐一進行表態(tài)發(fā)言,并做好記錄。
完成情況:已完成并長期堅持。
(四)財務管理不夠規(guī)范
原始憑證單據不完善。該局2021年12月27號憑證,支付防汛燃油費4000元,無公務車出行記錄(時間、人員、地點)。
整改成效:一是通過對財經法律、法規(guī)及財務管理制度的學習,增加了審核原始憑證的意識,財務管理將得到進一步規(guī)范;二是車輛使用一事一派、一車一冊,車輛運行記錄更加清晰。
完成情況:已完成并長期堅持。
(五)水費收入資金使用結構不夠合理
2019—2021年引黃入魯工程處營業(yè)成本支出與收繳黃河水水費收入,年平均占比僅為11.37%,工資及薪酬支出與收入占比達103.9%。如:2021年度引黃入魯管理處水費收入317萬元,營業(yè)成本支出32.4萬元,工資及薪酬支出445萬元,工資及薪酬占比較重。該處有發(fā)放工資人員46人,僅有20人在引黃入魯管理處工作;引黃入魯工程王樓段一節(jié)制閘損壞多年,因資金緊張未進行維修,渠水上漲就臨時用泥土封堵,有跑水、漏水淹沒農田的風險。
整改成效:通過問題整改,引黃處加大了干渠維修養(yǎng)護力度,提高工程運行能力。實施引黃改擴建工程,增加山東聊城地區(qū)灌溉面積,已維修王樓段分水閘。
完成情況:已完成。
三、黨組織領導班子和干部人才隊伍建設方面
(一)干部隊伍建設不夠規(guī)范
1.部分股級干部選拔未按程序報備審批。該局先后兩次股級干部調整會議,參會人員未表態(tài)、簽字。該局7個股室,11個事業(yè)單位,實際設置四水同治、安全飲水等股級單位26個,股室長26人,其中未明確職務主持工作的6人,職能有重設和分設現象,存在超職數配備中層干部問題。
整改成效:通過學習《股級干部任免條例》,今后嚴格按照股級干部選拔任用程序報備審批,嚴格按照三定方案職數規(guī)定配備干部。股級干部選拔會議記錄已規(guī)范,每份記錄均有表態(tài)和簽字。
完成情況:已完成并長期堅持
2.人員混崗問題嚴重。如孟樓河閘管所在編人員45人,只有11人在本所工作,其中34人分別在局屬其他18個股室工作。
整改成效:今后嚴格執(zhí)行機構編制政策法規(guī),按編定崗,自覺維護機構編制管理的嚴肅性和權威性。
完成情況:已完成并長期堅持
(二)干部作風建設亟待加強
多個二級單位沒有嚴格執(zhí)行考勤制度,遲到、早退、不履行請銷假手續(xù)現象較多。3月31日,于莊灌區(qū)11名工作人員,其中6人未簽到。基層站所辦公環(huán)境較差。如:引黃入魯濮城管理段共11人,臨時借用濮城水廠辦公室兩間,僅有3張破舊辦公桌,沒配備椅凳。
整改成效:各二級機構已嚴格執(zhí)行水利局制定的考勤制度和請銷假程序,做到早上點名簽到,請假銷假均有假條。引黃入魯濮城管理段已配備完整辦公桌椅,可以正常辦公。
完成情況:已完成并長期堅持
(三)對基層黨建工作抓得不夠堅實
1.重業(yè)務輕黨建,黨建與業(yè)務工作開展結合得不夠緊密。
整改成效:通過此問題整改,已成立黨建辦并明確專人負責黨建工作,開展黨組會議研究黨建工作、建立黨建工作臺賬,確保黨建工作和業(yè)務工作高度融合。
完成情況:已完成并長期堅持
2.黨組負責人與班子成員溝通交流、談心談話較少。
整改成效:通過落實黨組主體責任談心談話制度,確保黨組書記定期和黨組成員溝通交流、談心談話。
完成情況:已完成并長期堅持
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站職能弱化
1.水利服務主責主業(yè)履職有缺失。13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站長,有7名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼任管區(qū)書記等重要職務,多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站沒有獨立辦公室,主要服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作。
整改成效:根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革精神,理清責任,劃分職能,抓好水利主業(yè)。
完成情況:已完成。
2.農田水利設施維護不及時。個別硬化渠道、涵閘、橋梁、機井有損壞現象,沒有及時修復。
整改成效:通過與農業(yè)農村局溝通以及督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站對轄區(qū)內損壞的渠道、涵閘、橋梁、機井等農田水利設施進行修復,做到損壞一處維修一處,確保工程發(fā)揮效益。
完成情況:已完成并長期堅持。
四、對黨組巡視巡察、審計等監(jiān)督反饋問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實方面
(一)巡察整改不夠深入
1.問題整改就事論事,沒有做到舉一反三。2020年大氣污染防治專項巡察中發(fā)現的部分問題仍然出現。如:河道污染堵塞、水面漂浮白色垃圾。
整改成效:通過加強監(jiān)管,對發(fā)現問題進行全面復核。加強基層河長巡河,發(fā)現問題及時整改,保障了河道安全。
完成情況:已完成并長期堅持。
2.施工土方未采取抑塵措施等問題反彈現象嚴重。
整改成效:通過此次問題整改,落實揚塵治理制度,保證了施工環(huán)境持續(xù)向好,揚塵污染始終可控。
完成情況:已完成并長期堅持。
(二)對巡察工作認識不到位
巡察發(fā)現該局個別單位辦公場所堆放生產、生活雜物較多,衛(wèi)生狀況較差,下達了立行立改通知書,沒有做到立行立改。如發(fā)現濮城水廠環(huán)境衛(wèi)生問題,給其下達了立行立改通知,該局反饋已整改完畢,但巡察組第二次檢查發(fā)現并未整改,存在敷衍應付、虛假整改問題。
整改成效:現已對全縣所有供水廠站進行排查,對室內外衛(wèi)生進行徹底大清掃,把生活雜物清除干凈,保證保持院內外衛(wèi)生、整潔。
完成情況:已完成并長期堅持。
(三)整改長效機制沒有長期堅持
該單位主題教育、黨史學習方面的問題自查不夠深入、全面,整改措施未落實到位。如:主體教育個別領導班子檢視問題整改臺賬,未明確整改事項性質、配合部門等;黨史學習筆記依然存在時間混亂、前后顛倒,學習內容不足,只學習到5月13日。雖建立整改問題長效機制但未長期堅持,對巡視巡察、專項審計發(fā)現的問題與主題教育、黨史學習檢視的問題,剖析整改沒有做到有機結合,持續(xù)跟蹤問效,整改效果不明顯。
整改成效:在下步工作中,對主體教育活動領導班子檢視問題整改臺賬嚴格審核,避免出現整改事項性質、配合部門等漏項情況。對干部職工的學習筆記嚴格把關,發(fā)現不合格情況,要求重新撰寫;對建立的整改問題長效機制明確專人持續(xù)跟蹤,一抓到底,確保效果。對巡視巡察、專項審計發(fā)現的問題與主題教育、黨史學習檢視的問題,剖析整改有機結合,形成合力,使巡察效果最大化。
完成情況:已完成并長期堅持。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議,請及時向我們反映。
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中共范縣水利局黨組
????????????????????????????????????2022年9月16日
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