實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志戰(zhàn)略
我國(guó)有著幾千年的農(nóng)業(yè)文明史,獨(dú)特的地理氣候條件和歷史文化傳統(tǒng)孕育了許多具有地理標(biāo)志的特色農(nóng)產(chǎn)品。當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志戰(zhàn)略,能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在原產(chǎn)地域的產(chǎn)業(yè)化,提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)民收入,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
重要作用
有利于用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是一種新興的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式,它要求相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)體系。因此,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志戰(zhàn)略,有利于促進(jìn)用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)條件。
有利于用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)地域性和針對(duì)性有著很高要求。國(guó)外有關(guān)研究表明,區(qū)域內(nèi)生性的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有巨大促進(jìn)作用。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志針對(duì)的是某個(gè)地域內(nèi)的特定品種,對(duì)這種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)投入,提高其品質(zhì)與產(chǎn)量,就可以提高該地域的農(nóng)業(yè)科技水平。
有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的建立和完善。由于地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品在特定區(qū)域內(nèi)才能生產(chǎn),所以更能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集聚效應(yīng)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志戰(zhàn)略,都要求改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的分散經(jīng)營(yíng)方式,形成專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和社會(huì)化服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。通過實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志戰(zhàn)略,運(yùn)用“地理標(biāo)志+龍頭企業(yè)(+生產(chǎn)基地)+專營(yíng)店”等方式,可以將分散的農(nóng)戶聚集起來,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?。
有利于形成用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的氛圍。地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品是直接面向市場(chǎng)生產(chǎn)的,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志戰(zhàn)略能夠促進(jìn)農(nóng)民形成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念。地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品需要商標(biāo)法和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定等的保護(hù),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志戰(zhàn)略能夠培養(yǎng)農(nóng)民的法治意識(shí)。地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品是自然屬性與人文屬性的有機(jī)結(jié)合,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志戰(zhàn)略還能夠促進(jìn)對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品歷史和文化內(nèi)涵的發(fā)掘,從而為拓展農(nóng)業(yè)功能、發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)創(chuàng)造契機(jī)。
具體途徑
目前,我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志重要性的認(rèn)識(shí)還不足,對(duì)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的投入、支持和保護(hù)力度還不夠。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志戰(zhàn)略,應(yīng)著力抓好以下幾方面工作:
編制開發(fā)和保護(hù)規(guī)劃。國(guó)家可指導(dǎo)地方著眼于發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),把農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作提到重要位置,有步驟地開發(fā)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,并出臺(tái)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品發(fā)展意見,制定土地、資金、稅收和引進(jìn)人才等方面的優(yōu)惠政策和扶持措施。
建立交易平臺(tái)。保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值,而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)離不開完善的流通機(jī)制,這就需要建立地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。交易平臺(tái)可由國(guó)家或地方的地理標(biāo)志工作主管部門指導(dǎo)、特定地理標(biāo)志行業(yè)協(xié)會(huì)主辦,其主要職能是加強(qiáng)生產(chǎn)者之間、生產(chǎn)者與銷售者之間以及消費(fèi)者之間的聯(lián)系,開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),促進(jìn)品牌化建設(shè)。
加快信息查詢和服務(wù)體系建設(shè)。將已登記注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志進(jìn)行匯總并于網(wǎng)上公布,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)向地理標(biāo)志經(jīng)營(yíng)者提供相關(guān)法律法規(guī)、申請(qǐng)方法、管理模式等方面的咨詢服務(wù),向消費(fèi)者介紹地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品鑒別方法、使用注意事項(xiàng)、維權(quán)途徑等知識(shí)。當(dāng)務(wù)之急是加快推進(jìn)工商行政管理部門和質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督部門各自建立的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志信息庫的信息共享。
構(gòu)建地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制定地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)體系包括農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及包裝、儲(chǔ)運(yùn)、標(biāo)簽等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
完善保護(hù)法律。根據(jù)國(guó)際通行的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的規(guī)定,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,如果原產(chǎn)地國(guó)沒有或終止保護(hù),國(guó)際上的保護(hù)也將被排除。我國(guó)急需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的法律保護(hù)。除了商標(biāo)法,在其他相關(guān)法律如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中也應(yīng)明確保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的內(nèi)容。同時(shí),還可以制定專門的法律。