“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”并不是最近提出來的，上世紀(jì)50年代就曾用過這一提法。改革開放以來，至少在1984年中央1號文件、1987年中央5號文件和1991年中央21號文件即十三屆八中全會《決定》中出現(xiàn)過這一提法。但這次十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，其背景和涵義與以前有很大不同。
? “新農(nóng)村建設(shè)”的關(guān)鍵是要樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新觀念。要跳出“就三農(nóng)抓三農(nóng)”的傳統(tǒng)定勢，打破城鄉(xiāng)分割的體制障礙，把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個國民經(jīng)濟的大格局中，把農(nóng)村進步放到整個社會的進步中，把農(nóng)民增收放到國民收入分配和再分配中，進而統(tǒng)籌規(guī)劃政策、公共資源、基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)布局。
2005年10月，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中指出，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)”。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。?>>?中國有幾億農(nóng)民？
? ?建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期、我國總體上經(jīng)濟發(fā)展已進入以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)的新階段、以人為本與構(gòu)建和諧社會理念深入人心的新形勢下，中央作出的又一個重大決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針的具體化。?>>
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高層論述 ? ?
? ?胡錦濤
尊重農(nóng)民意愿 維護農(nóng)民利益 增進農(nóng)民福祉>>
重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是我們黨的一貫戰(zhàn)略思想。“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。?>>
使建設(shè)社會主義新農(nóng)村成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程>>
全面建設(shè)小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村；加快推進現(xiàn)代化，必須妥善處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系?！笆晃濉睍r期是我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一個重要機遇期，我們必須下更大的決心、拿出更多的投入、進行更扎實的努力，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐，在構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系方面取得突破性進展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實基礎(chǔ)。?>>
溫家寶
要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路，把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過長期堅持不懈地努力，使農(nóng)村面貌有一個大的變化。?>>
關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的幾個問題——溫家寶總理在中央農(nóng)村工作會議上的講話摘要>>
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而且關(guān)系到實現(xiàn)國家的長治久安和民族的偉大復(fù)興。必須站在全局的高度，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為我們在現(xiàn)代化進程中的一項重要歷史使命，使之成為全黨全社會的共同認識和共同行動。?>>
推進農(nóng)村改革 為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障>>
賈慶林：?堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局>>
曾慶紅：切實搞好農(nóng)村基層先進性教育活動 用黨的先進性建設(shè)促進新農(nóng)村建設(shè)>>
吳官正：以良好的作風(fēng)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)設(shè)>>
劉云山：?探索新思路 培育新農(nóng)民 樹立新風(fēng)尚 發(fā)展新文化>>
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惠農(nóng)新政 ? ?
2000年，農(nóng)民收入問題在黨的十五屆五中全會上受到高度重視。會議期間，“千方百計增加農(nóng)民收入”這句話被寫進文件。此后，黨的十六大第一次提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展；2003年中央農(nóng)村工作會議要求對農(nóng)業(yè)實行“多予、少取、放活”的方針；黨的十六屆三中全會提出科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)以人為本；黨的十六屆四中全會，胡錦濤總書記提出“兩個趨向”的重要論斷，指出我國從總體上已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的發(fā)展階段。五年來，中央高密度兌現(xiàn)“重農(nóng)”承諾，以城帶鄉(xiāng)、反哺農(nóng)業(yè)的步伐已經(jīng)啟動，并不斷加快。
? ?2005年初，中央發(fā)出1號文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》。?>>
? ?10月，黨的十六屆五中全會提出的“十一五”規(guī)劃《建議》，專題敘述了建設(shè)社會新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)。?>>
? ?同年11月28日，國務(wù)院常務(wù)會議在研究2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作時指出，2006年要堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心任務(wù)，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2006年和今后幾年要進一步調(diào)整投資方向，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。國務(wù)院各部門在制定發(fā)展規(guī)劃、提出政策措施、安排建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費時更多地向農(nóng)村傾斜，把各項任務(wù)落到實處，2006年要在建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面邁出有力的一步。>>
12月20日，胡錦濤總書記主持中共中央政治局會議，專題研究了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。?>>
? ?根據(jù)全國財政工作會議透露的消息，2005年僅中央財政用于“三農(nóng)”的支出就將超過3000億元。2006年中央將繼續(xù)加大財政支農(nóng)力度，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。一是在全國范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅。二是積極推進農(nóng)村綜合改革試點，加大轉(zhuǎn)移支付力度。三是完善并加強“三補貼”政策。13個糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)）的糧食直補資金再增加10億元，全部達到本省糧食風(fēng)險基金總規(guī)模的50%。四是積極支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，重點支持農(nóng)村“六小”工程等項目建設(shè)。五是將新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點范圍擴大到全國40%的縣（區(qū)），中央和省級財政補助標(biāo)準(zhǔn)分別由10元提高到20元。六是繼續(xù)加大對農(nóng)村公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、科技發(fā)展、環(huán)境設(shè)施和文化設(shè)施建設(shè)項目的支持力度。這些惠農(nóng)政策表明，2006年國家對“三農(nóng)”的支持將達到前所未有的力度。
? ?12月23日，國務(wù)院常務(wù)會議研究加強農(nóng)村義務(wù)教育和深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革問題。?>>
? ?12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行，對推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和2006年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出全面部署。?>>
全國農(nóng)業(yè)工作會議提出：大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實施“三大戰(zhàn)略”和“九大行動”。
? ?2006年1月，國務(wù)院常務(wù)會議接連審議通過了《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例（修訂草案）》、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，并研究部署“十一五”扶貧重點。?>>
? ?1月10日，衛(wèi)生部等七部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的通知》。>>
? ?2月14日至20日，中共中央舉辦為期一周的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班。>>
? ?2月21日，新華社受權(quán)全文播發(fā)?《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》?。>>
? ?12月5日至7日，中央經(jīng)濟工作會議召開,會議提出的明年經(jīng)濟工作主要任務(wù)之一，是堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為重點，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。>>
? ?另外，國務(wù)院決定從2006年開始全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，2007年擴大到中部和東部地區(qū)；交通部長李盛霖表示，將把農(nóng)村公路建設(shè)作為交通發(fā)展的戰(zhàn)略重點，未來5年將新改建農(nóng)村公路120萬公里……
? ?2007年1月29日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》下發(fā)，即改革開放以來中央第九個一號文件。文件要求，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。>>
中國立法機關(guān)表決決定農(nóng)業(yè)稅2006年1月1日起廢止 ?《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》
吳儀：積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展?1.63億農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點
中辦國辦：關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見? ?教育部：落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制
農(nóng)業(yè)部：啟動實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟"九大行動" ? ?農(nóng)業(yè)部2006年要為農(nóng)民辦15件實事
財政部：今后兩年內(nèi)全部免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費 ?加大三農(nóng)支出 2005年投入逾三千億元
信息產(chǎn)業(yè)部：為農(nóng)民開發(fā)30美元手機100美元電腦中央決定對縣委書記縣長進行培訓(xùn)
2006年中央政府將投資6億元培訓(xùn)農(nóng)民工各地培養(yǎng)輸送人才服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
教育部等實施農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計劃 ?涉農(nóng)價格和收費管理將在六方面得到強化
農(nóng)業(yè)部派出工作組為全國百村編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃2006年中央對農(nóng)村建設(shè)投資達500多億元
農(nóng)業(yè)部確定“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展三大任務(wù) ?“新農(nóng)村建設(shè)十大工程”將在中國西部實施
我國已有3.96億農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療金人慶：為新農(nóng)村建設(shè)提供更多"真金白銀"
徐光春：河南建設(shè)新農(nóng)村要先富農(nóng)民 善待農(nóng)民工杜青林：讓農(nóng)民享受新農(nóng)村建設(shè)成果
文化部副部長周和平：開創(chuàng)農(nóng)村文化建設(shè)新局面尹成杰：始終把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在重要位置
農(nóng)業(yè)部副部長：新農(nóng)村建設(shè)要處理好五方面關(guān)系?培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵
科技部副部長劉燕華：八大舉措為新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐
我國提出“八字方針”推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展2009年春季農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校將取消住宿費
我國將用10年解決3億農(nóng)村人口飲用水安全問題
新農(nóng)村建設(shè)：開局之年給農(nóng)民帶來哪些實惠新農(nóng)村建設(shè)一年大事記（2006年）
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解 讀 ? ?
??陳耀邦解讀?陳錫文解讀馬曉河解讀中央一號文件五大新名詞
??建設(shè)新農(nóng)村的指導(dǎo)思想，新在何處？? ?社會主義新農(nóng)村概念與以往有哪些區(qū)別
第一就是改變了過去的單純經(jīng)濟觀點，第二，改變了過去單純地、片面地強調(diào)加快城市化進程的觀念，第三，更需要重視的是，如何調(diào)動農(nóng)民的積極性，如何讓廣大農(nóng)民參與進來，如何讓農(nóng)民在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中得到實惠、得到好處。>>
??建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求
生產(chǎn)發(fā)展——新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)；生活寬?！罗r(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)；鄉(xiāng)風(fēng)文明——提高農(nóng)民整體素質(zhì)；村容整潔——改善農(nóng)民生存狀態(tài)；管理民主——健全村民自治制度。>>
??全面理解新農(nóng)村建設(shè)的“20字目標(biāo)”
? ?中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人：建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要的是觀念的轉(zhuǎn)變；建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個全面的目標(biāo)，不能只取‘村容整潔’４個字；必須轉(zhuǎn)變政府職能，加快建立全社會參與的激勵機制；轉(zhuǎn)移支付必須確保足額及時到位。>>
??為何要建設(shè)社會主義新農(nóng)村
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。當(dāng)前，我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護的條件和能力。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，必須加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。>>
??怎樣建設(shè)社會主義新農(nóng)村
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，深化農(nóng)村改革是建設(shè)新農(nóng)村的重要措施，發(fā)展農(nóng)村公共設(shè)施是新農(nóng)村建設(shè)中必須突出解決的問題，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)中要解決的又一個重點問題，增加農(nóng)民收入是建設(shè)新農(nóng)村最重要、最關(guān)鍵的目標(biāo)，培育新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)是建設(shè)新農(nóng)村的前提和首要環(huán)節(jié)，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)新農(nóng)村的重要保證。>>
??社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本思路
堅持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，逐步把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。>>
??新農(nóng)村建設(shè)的四大難題
村級集體經(jīng)濟薄弱、農(nóng)民增收乏力，村莊建設(shè)規(guī)劃滯后和尚未建立長期投入機制，成為我國當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)面臨的四大難題。>>
??建設(shè)新農(nóng)村錢從哪里來
? ?建設(shè)新農(nóng)村，首要的問題是要合理調(diào)整國民收入分配格局和財政支出結(jié)構(gòu)，盡快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)哺育工業(yè)向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，具體來說就是要進一步提高農(nóng)業(yè)占財政支出的“兩個比重”。同時要改變目前財政支農(nóng)投入渠道多、資金分散、使用效率低的現(xiàn)狀，探索資金整合使用的有效途徑。新農(nóng)村建設(shè)還需要從多種渠道向社會籌集資金，形成政府主導(dǎo)、多元投入的局面。>>
??農(nóng)村最需關(guān)注七大問題
農(nóng)村家庭教育負擔(dān)沉重；農(nóng)民看病難、醫(yī)療保障程度低；財政支農(nóng)資金難以統(tǒng)籌使用；城市對農(nóng)民工“經(jīng)濟接納，社會排斥”；低價征地損害農(nóng)民利益；農(nóng)村金融機構(gòu)難以滿足農(nóng)民的信貸需求；市場談判地位低，自我服務(wù)組織的發(fā)育緩慢。>>
??新農(nóng)村建設(shè)的九大標(biāo)志
村農(nóng)民居住集約化，生產(chǎn)方式合作化，生產(chǎn)工具機械化，農(nóng)民享受公共產(chǎn)品公益化，農(nóng)民素質(zhì)知識化，農(nóng)民流動市場化，農(nóng)民醫(yī)療、教育制度化，農(nóng)民養(yǎng)老保險普及化，城鄉(xiāng)服務(wù)一體化。>>
??新農(nóng)村建設(shè)的四大難題
村級集體經(jīng)濟薄弱、農(nóng)民增收乏力，村莊建設(shè)規(guī)劃滯后和尚未建立長期投入機制，成為我國當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)面臨的四大難題。>>
??如何建立農(nóng)業(yè)支持保護制度 ??如何千方百計增加農(nóng)民收入
??怎樣轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式?? ? ?如何大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)
??如何提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ??如何推進以稅費改革為主的農(nóng)村綜合改革
??為什么要培養(yǎng)新型農(nóng)民?? ? ? ? ?推動農(nóng)業(yè)發(fā)展需要工業(yè)反哺農(nóng)業(yè) 城市支持農(nóng)村
??如何繁榮縣域經(jīng)濟 ??社會主義新農(nóng)村建設(shè)如何破題
?中央黨校副校長李君如論新農(nóng)村建設(shè)十大關(guān)系
?陳錫文介紹有關(guān)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)情況
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