早就知道膠東半島上的山東省平度市有個“糧食銀行”，夏收時節(jié)，記者目睹了這個“糧食銀行”的存取狀況，頗受教益。

糧食安全問題和農(nóng)民增收問題，是中央和全社會關(guān)注的焦點。平度的“糧食銀行”在這兩個問題上都作出了有益的探索，這種有益的探索表明，糧價放開以后，政府仍然應(yīng)該有所作為，而且也可以大有作為。

　　 存糧，賣個好價錢

　　 ７月１７日，平度市“糧食銀行”田莊鎮(zhèn)糧站代辦點，當(dāng)日小麥收購價１．７７元／公斤。由于急需用錢，加上糧價上漲，中柳坡村農(nóng)民鄒成波果斷地把儲存在“糧食銀行”的７８８９公斤優(yōu)質(zhì)小麥兌換成了現(xiàn)金。鄒成波的這批小麥是２７天前存到“糧食銀行”的，當(dāng)初的入庫收購價格是１．７０元／公斤。這一進一出，扣除每噸１７元的庫存損耗，鄒成波存儲的小麥賺了４１８元。

　　 “糧食銀行”是農(nóng)民對創(chuàng)新收儲方式的糧庫的形象稱呼。自從去年１０月份青島大度谷物有限公司在平度開辦起“糧食銀行”以來，發(fā)揮儲備庫規(guī)范化儲糧的優(yōu)勢，使平度市農(nóng)民豐收后的糧食有了集中、科學(xué)的存儲之地。目前，在大度谷物公司所屬２２個鎮(zhèn)糧站均設(shè)立了“糧食銀行”代辦點，農(nóng)戶可就近到糧站辦理糧食存取業(yè)務(wù)。

　　 如果并不急需資金，又看好糧價上漲趨勢，存糧的農(nóng)民完全可以放心地把糧食存進“糧食銀行”，等待價高時再出售。南村鎮(zhèn)亭蘭三村農(nóng)民王正朋今年種了２０多畝小麥，收獲后他除了留下足夠的口糧和種子外，將剩余的小麥全部存到了“糧食銀行”。

　　 王正朋胸有成竹地說：“等糧價漲漲再賣不遲！”過去，農(nóng)民習(xí)慣于靠陶缸、土倉等土辦法在家儲糧，很容易遭老鼠盜吃，被蟲蛀蝕，或因天氣潮濕而霉?fàn)€。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)民傳統(tǒng)自儲糧中每家每戶的糧食損失在８％~１０％。

　　 實實在在的惠農(nóng)措施

　　 在“糧食銀行”，農(nóng)民存糧自愿、取糧自由，“糧食銀行”對存糧戶的存糧數(shù)量保密。從當(dāng)年新小麥收獲上市開始，農(nóng)戶可一次性或分批次將小麥存入“糧食銀行”。存入時，經(jīng)“糧食銀行”驗質(zhì)、檢斤、計量入庫后開具“代存糧食入庫單”，注明品種、數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)、基準單價（即當(dāng)日掛牌收購價），經(jīng)存糧戶親筆簽名確認后，“糧食銀行”據(jù)此登記“存糧折”發(fā)給農(nóng)戶。此后，農(nóng)戶可根據(jù)市場糧價變動，擇機憑“存糧折”到存入小麥的糧站提取小麥或出售小麥，大度公司按當(dāng)日掛牌收購價隨時為售糧戶辦理現(xiàn)金結(jié)算。

　　 青島大度谷物有限公司是平度市唯一的一家國有控股糧食生產(chǎn)企業(yè)，隸屬于平度市糧食局，公司總經(jīng)理楊文政兼平度市麥業(yè)協(xié)會會長和“糧食銀行行長”。他說，由于公司利用的是糧食部門現(xiàn)有倉儲設(shè)備，有專業(yè)技術(shù)人員負責(zé)保管，比起農(nóng)民自家糧食儲存方式，可以避免糧食浪費。

　　 “糧食銀行”代農(nóng)戶儲存的糧食品種主要以小麥原糧為主，不搞品種兌換和以糧易物。農(nóng)戶到“糧食銀行”存儲的小麥須達到國家中等質(zhì)量標(biāo)準，無蟲蝕、無霉變。低于國家中等質(zhì)量標(biāo)準或蟲蝕霉變的小麥，“糧食銀行”不予代存。

　　 “糧食銀行”對農(nóng)戶存入的小麥在入庫時按２％的損耗率一次扣除保管損耗數(shù)量，此后不論存儲多長時間不再扣減損耗數(shù)量。如果存糧戶將存入的小麥在當(dāng)月直接出售給大度公司，可按１％的損耗率扣除保管損耗數(shù)量；超過一個月則按２％損耗率執(zhí)行。

　　 農(nóng)戶存入“糧食銀行”的小麥不規(guī)定儲存時限，根 據(jù)需要可隨存隨取。

　　 打通糧食上下游產(chǎn)業(yè)鏈

　　 平度市素有膠東“金糧倉”之稱，是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地，也是全國強筋小麥生產(chǎn)的優(yōu)勢區(qū)域。今年，這個市的小麥種植面積１４６萬畝，總產(chǎn)約６３萬噸，單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史最高水平?！凹Z食銀行”有了很好的“用武之地”。

　　 “糧食銀行”嚴格執(zhí)行“存糧在庫、糧權(quán)在農(nóng)、規(guī)范管理、安全儲存”的原則，在平度市糧食局和相關(guān)部門的監(jiān)管指導(dǎo)下，加強糧食儲保管理，規(guī)避損失風(fēng)險。為保證農(nóng)戶的存糧質(zhì)量，大度公司對農(nóng)戶存入“糧食銀行”的小麥及時更新庫存，確保農(nóng)戶存儲的小麥不變質(zhì)。

　　 楊文政說：“糧食購銷市場全面放開后，購銷價格完全由市場供需決定，糧食價格波動大且不穩(wěn)定，農(nóng)民種糧有一定的盲目性。如果順其自然，往往會挫傷農(nóng)民種糧的積極性，影響我國糧食安全。

　　 平度市通過成立麥業(yè)協(xié)會打通了糧食上下游產(chǎn)業(yè)鏈，成為農(nóng)民與市場的聯(lián)系紐帶?！蹦壳按蠖裙鞠略O(shè)的“糧食銀行”代存糧食１２３０噸，涉及農(nóng)戶５５０戶，８月份將再增存３００噸。

　　 楊文政認為，減少損耗，就是增加糧食，維護國家的糧食安全。辦好“糧食銀行”，不但有效節(jié)約了糧食，還把糧食產(chǎn)出、供應(yīng)、銷售、加工捆綁在一起，是新時期服務(wù)農(nóng)民種糧的好路子。初步測算，農(nóng)民將糧食存到“糧食銀行”比農(nóng)民自己儲存５０公斤可減少６％的損耗，按普通小麥市場價每公斤１．６元計算，每５０公斤小麥可為農(nóng)民減少損失４．８０元。

　　 市場經(jīng)濟條件下，糧食企業(yè)的根本出路在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和多元化。據(jù)記者調(diào)查，因為有了“糧食銀行”，平度除本地小麥收購價格遠高于國家最低保護價外，還拉動了膠東半島中部小麥收購價的上升，有效保護了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種糧積極性。