政策解讀
農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式的新探索
農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式的新探索
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,需要各地結(jié)合實(shí)際探索農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相銜接、與農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需求相契合?!肮荆尽笔菄议_發(fā)銀行重慶市分行探索形成的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式。在這一模式中,前一個(gè)“公司”是指龍頭企業(yè)公司,后一個(gè)“公司”是指農(nóng)民自己組織起來的“公司”。模式中的“+”表示這兩個(gè)公司是互相關(guān)聯(lián)的公司,這種關(guān)聯(lián)屬于產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián);兩個(gè)互相關(guān)聯(lián)的公司,是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的兩個(gè)主體,相互依存,形成整體。“公司+公司”模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式,能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和現(xiàn)代化水平。
符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,分散的小農(nóng)戶實(shí)力不強(qiáng),抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,缺乏市場競爭力,難以在大市場、大流通中長期占據(jù)一席之地。“公司+公司”模式把分散的農(nóng)民組織起來,建立自己的公司,集合土地等農(nóng)民所擁有的生產(chǎn)資料,形成具備一定實(shí)力和發(fā)展?jié)撃艿氖袌鲋黧w,通過規(guī)?;⒓s化經(jīng)營,在市場中不斷發(fā)展壯大。
適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化,這是市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路?!肮荆尽蹦J竭m應(yīng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的這一內(nèi)在要求。農(nóng)民公司可以根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;囊筮M(jìn)行組合,其經(jīng)營范圍可以覆蓋幾百畝、幾千畝甚至上萬畝耕地;經(jīng)營品種可以是單一的農(nóng)產(chǎn)品,也可以是多種農(nóng)產(chǎn)品,并可以根據(jù)市場需求開發(fā)新的品種或服務(wù)。組合后形成的獨(dú)立公司,可以引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理方式和運(yùn)用現(xiàn)代科技成果,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、集約化經(jīng)營,從而獲得規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng),不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和擴(kuò)大再生產(chǎn)能力。
切合廣大農(nóng)民群眾的需求。我國地域遼闊,各地自然條件、資源稟賦差別很大。長期以來,廣大農(nóng)民居住在農(nóng)村,有的散居在邊遠(yuǎn)山區(qū),靠耕種田地維持生計(jì),難以享受到現(xiàn)代文明。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,越來越多的農(nóng)民尤其是年輕一代要求走出山林、走出農(nóng)村,到城鎮(zhèn)謀求發(fā)展、感受現(xiàn)代文明。就重慶而言,目前已有300多萬農(nóng)民外出打工,約占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的一半。而這種外出極不穩(wěn)定,一方面是打工工作不穩(wěn)定;另一方面是家有老小,還有田地,留下無盡的牽掛。如何從根本上解決這一矛盾?“公司+公司”模式是一個(gè)有益探索。按照這種模式,農(nóng)民根據(jù)自己的意愿,將田地入股農(nóng)民公司,在不失相關(guān)權(quán)益的前提下從土地的束縛中擺脫出來,從而可以舉家外出,專心在外謀生。在農(nóng)民公司務(wù)工的農(nóng)民,也可以獲得更高的收入,享有更好的生產(chǎn)生活條件。
(作者為國家開發(fā)銀行重慶市分行行長)