根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2023年11月10日至2023年12月29日，縣委第一巡察組對張莊鎮(zhèn)黨委進行了巡察。2024年1月26日，縣委第一巡察組向張莊鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改期間的主要做法

一是統(tǒng)一思想抓整改。把抓好巡察整改作為一個重要政治任務(wù)，成立張莊鎮(zhèn)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實黨委書記“第一責(zé)任人”職責(zé)，研究制定《關(guān)于落實縣委第一巡察組巡察張莊鎮(zhèn)黨委反饋意見整改工作方案的報告》《張莊鎮(zhèn)黨委關(guān)于落實縣委第一巡察組巡察張莊鎮(zhèn)所轄55個村級黨組織反饋意見整改工作報告》，先后召開黨委會、班子擴大會、巡察整改推動會等會議，研究安排調(diào)度整改工作7次，逐條剖析反饋意見，建立問題清單，逐件明確整改措施、整改責(zé)任、整改時限，真正做到即知即改、真改實改、徹底整改。

二是周密安排促整改。成立巡察整改工作專班，切實加強對整改工作的督促檢查，組織分管負責(zé)同志靠上督導(dǎo)，及時研究解決整改工作中存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時調(diào)度，下沉著重部門、村級，采取上門督導(dǎo)、全程跟蹤的方式，推進著重問題整改。從鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦、紀(jì)委，抽調(diào)9名同志，成立巡察整改督導(dǎo)組，實行專班推動、集中辦公的整改機制，采取集中調(diào)閱材料、一線督導(dǎo)指導(dǎo)、專班跟蹤反饋、現(xiàn)場核實驗收等方式，確保嚴(yán)格按照上級要求整改到位，真正做到了巡察反饋意見整改工作清倉見底。

三是建章立制長整改。注重制度建設(shè)，堅持把具體問題和普遍性問題一并解決，把短期整改和常態(tài)長效同步強化，圍繞巡察反饋的著重部門、著重領(lǐng)域、著重方面，逐個找短板、查弱項，統(tǒng)籌制定《張莊鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)方案》《張莊鎮(zhèn)主體責(zé)任追究辦法（試行）》等制度，從源頭上堵塞了制度漏洞。

二、整改完成情況

（一）貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況存在的問題

1.加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)推進政治建設(shè)力度不夠。

整改任務(wù)（1）：學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不系統(tǒng)不深入。黨委未根據(jù)上級部門學(xué)習(xí)安排意見制定理論中心組學(xué)習(xí)計劃，學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，內(nèi)容不全面，形式單一，學(xué)用結(jié)合不緊密，效果不佳。

整改成效：一是于2024年2月4日，在鎮(zhèn)大會議室召開學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育推進會議，鎮(zhèn)黨委書記在會議上領(lǐng)學(xué)黨的二十大報告；在會議結(jié)束后由鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)紀(jì)委抽查全體干部職工學(xué)習(xí)筆記記錄情況，均已完成學(xué)習(xí)記錄。二是根據(jù)上級部門學(xué)習(xí)安排意見，對張莊鎮(zhèn)理論中心組學(xué)習(xí)計劃重新梳理，并嚴(yán)格落實；同時，先后6次通過集中研討、逐村觀摩等多種形式，檢驗班子成員對于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神的學(xué)習(xí)成效及運用效果。三是在2024年3月5日由鎮(zhèn)宣傳辦牽頭，對12名班子成員的2023年中心組學(xué)習(xí)筆記進行檢查，均已按照學(xué)習(xí)計劃補充完畢。

完成情況:已完成。

整改任務(wù)（2）：貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神不徹底。鎮(zhèn)黨委對習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神內(nèi)涵未真正理解和認真貫徹落實，在開展黃河“清四亂”工作中排查不到位。

整改成效：一是于2024年2月3日在鎮(zhèn)大會議室組織召開專題會議，組織全體干部職工及村支部書記120余人，由鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)學(xué)習(xí)近平總書記重要講話精神及習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，使全鎮(zhèn)上下思想認識和業(yè)務(wù)能力進一步提高；于2024年2月1日起，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展黃河“清四亂”集中排查行動，采取網(wǎng)格化排查方式，實現(xiàn)了排查全覆蓋、整治無死角，經(jīng)排查55個行政村均未發(fā)現(xiàn)“四亂”問題。二是由水利站、環(huán)保辦組成專項督導(dǎo)組，抽查“清四亂”集中排查成果，經(jīng)抽查55個村均已按照鎮(zhèn)級要求開展黃河“清四亂”集中排查工作。

完成情況:已完成。

2.全面貫徹新發(fā)展理念有差距

整改任務(wù)（4）：黨委聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠。鎮(zhèn)黨委未切實結(jié)合新形勢新任務(wù)制定木業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，加快推動傳統(tǒng)木業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度不夠，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合不足，產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展乏力。巡察中，木業(yè)企業(yè)負責(zé)人普遍反映行情不好，利潤走低，加之小農(nóng)思想嚴(yán)重，安于現(xiàn)狀，多以生產(chǎn)低端板皮、板材為主，產(chǎn)品附加值低，處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，競爭力弱。

整改成效：一是鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由低端建筑模板加工轉(zhuǎn)向高端家居板，提高產(chǎn)品附加值，現(xiàn)已有13家企業(yè)具備家具板生產(chǎn)條件。二是于2024年3月，由鎮(zhèn)長帶隊，分管科級干部等6人前往菏澤參加展銷會，學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗及產(chǎn)品，徹底改變了企業(yè)主安于現(xiàn)狀的小農(nóng)思想。三是依托市級木業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，扎實推進范縣張莊木業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套項目（億元項目)，2024年2月與2家高端板材加工企業(yè)達成投資意向，其中1家于3月份正式開始建設(shè)，通過龍頭帶動提高本土企業(yè)生產(chǎn)技藝。

完成情況:已完成。

整改任務(wù)（5）：落實保護耕地政策缺乏長遠謀劃。鎮(zhèn)黨委未真正結(jié)合本地實際深入謀劃土地使用情況，被動行動多，主動行動少，致使下達圖斑164宗3552畝林地需要復(fù)耕，任務(wù)壓力較大。

整改成效：一是長遠謀劃，鎮(zhèn)政府圍繞耕地保護問題，深入開展用地情況，實地走訪調(diào)研活動，通過調(diào)研針對土地利用制定相關(guān)計劃。堅持嚴(yán)格依照范縣國土空間規(guī)劃三區(qū)三線及耕地政策，于2024年4月，召開張莊鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃匯報會，對全鎮(zhèn)土地進行充分規(guī)劃；同時，安排部署鎮(zhèn)土地所嚴(yán)格按照統(tǒng)一部署審批土地使用。二是深入開展政策宣傳，加大宣傳力度、增加宣傳方式。在鎮(zhèn)主要道路、各村、社區(qū)張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳條幅等70余條，切實營造出土地知識人人知人人曉的良好氛圍。三是充分掌握復(fù)耕地塊，積極與村干部對接，推進復(fù)耕地塊復(fù)耕進度，現(xiàn)164宗3552畝林地已整改完畢。組織由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、自然資源所組成專項工作組定期開展耕地保護巡查，共開展巡查13次，未發(fā)現(xiàn)違法占用耕地現(xiàn)象；同時，于2024年3月14日，在鎮(zhèn)小會議室，由分管的鎮(zhèn)黨委副書記對自然資源所工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，堅持嚴(yán)把各項土地審批流程，杜絕先建后報等違法行為發(fā)生。

完成情況:已完成。

整改任務(wù)（6）：全面推進鄉(xiāng)村振興工作有短板。新型城鎮(zhèn)化管理滯后。隨著鎮(zhèn)駐地聚集人口逐漸增加，鎮(zhèn)黨委對新型城鎮(zhèn)化管理認識不到位，人員力量投入不足，2023年10月才配備3名專職城管隊員，致使機動車道隨便停車堵塞交通、街邊商鋪占道經(jīng)營等問題嚴(yán)重，發(fā)展無規(guī)無序，集鎮(zhèn)服務(wù)功能減弱，影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展進度。人居環(huán)境整治工作開展不力。巡察中發(fā)現(xiàn)多個村存在不同程度的垃圾亂堆、黑臭水體等影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的問題，尤其是近期大量樹根隨意堆放在主干道兩旁，無人管理。文化廣場利用率低。巡察中發(fā)現(xiàn)，部分文化廣場處于閑置狀態(tài)，糧食、木頭、秸稈、雜物等亂堆亂放，無法開展文娛活動。

整改成效：一是堅持每周1次集中清掃，組織公益崗、環(huán)衛(wèi)工人對鎮(zhèn)域內(nèi)的雜草、雜物、積存垃圾、白色垃圾、坑塘溝渠內(nèi)的漂浮物等問題進行全面徹底清理；同時，加大人居環(huán)境整治的宣傳力度，利用“鳳鳴張莊”公眾號，轉(zhuǎn)發(fā)宣傳視頻、宣傳信息30余篇，逐步引導(dǎo)群眾養(yǎng)成了良好的生活習(xí)慣。二是強化城鎮(zhèn)管理，對商業(yè)街進行全面提升，對路面重新劃定標(biāo)識，積極引導(dǎo)商販在固定區(qū)域內(nèi)合法、文明經(jīng)營。同時，進一步加大日常巡查監(jiān)管力度，并對傳統(tǒng)節(jié)日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集、學(xué)生上下學(xué)等重點時段，強化管理，安排人員負責(zé)維護秩序。截至目前，共開展交通巡查工作23次，有效解決了隨便停車堵塞交通、街邊商鋪占道經(jīng)營等問題。三是制定了《張莊鎮(zhèn)文化設(shè)施管理辦法》，明確在各村設(shè)置專項管理員負責(zé)文化廣場、健身器材日常管理。

完成情況:已完成并長期堅持。

整改任務(wù)（7）踐行“兩山”理念有差距。鎮(zhèn)黨委落實環(huán)境污染防治要求不力，因環(huán)保問題多次被省、市、縣通報。

整改成效：一是利用“第一議題”制度，由鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于環(huán)境保護工作的重要論述，切實提高全鎮(zhèn)上下對環(huán)境污染防治工作要求的認識程度。二是由分管副職牽頭成立專項工作隊，對問題進行了全面整改，現(xiàn)已通過縣環(huán)保局驗收。三是于2024年2月，由鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展環(huán)境保護大起底大排查行動，建立整改臺賬。

完成情況:已完成。

3.落實全面深化改革要求不到位。

整改任務(wù)（8）：社區(qū)管理工作存在短板。鎮(zhèn)黨委對社區(qū)管理工作調(diào)查分析不深入、思考不夠，未制定行之有效的綜合管理機制，群眾反映問題較多。

整改成效：一是在社區(qū)成立黨總支，強化對社區(qū)的管理；通過開展群眾走訪，積極了解群眾對社區(qū)管理的意見建議，制定了《張莊鎮(zhèn)社區(qū)綜合管理制度》，切實強化了社區(qū)的管理水平。二是由鳳凰社區(qū)管區(qū)書記牽頭，針對社區(qū)道路兩旁生產(chǎn)器具、糧食、其他雜物亂堆亂放和樓道內(nèi)臟、亂、差等問題，組織人員積極整改，將道路雜物、樓道垃圾徹底清理；同時采取社區(qū)物業(yè)承包管理制，將社區(qū)劃分為6個衛(wèi)生區(qū)，確保社區(qū)不出現(xiàn)亂堆亂放現(xiàn)象，達到干凈整潔衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)，提高群眾滿意度。

完成情況:已完成。

整改任務(wù)（9）：政務(wù)服務(wù)能力有待提升。鎮(zhèn)黨委對行政審批服務(wù)中心考核管理機制不夠完善，沒有將投訴、表彰、明察暗訪等項目全面納入考核內(nèi)容，存在區(qū)域劃分混亂、無明顯窗口標(biāo)識、缺少“辦不成事”窗口等管理問題，企業(yè)和群眾滿意度欠佳。

整改成效：一是建立了行政審批服務(wù)中心考核管理機制，明確各項責(zé)任清單，將投訴、表彰、明察暗訪等項目全面納入考核內(nèi)容。二是已將鎮(zhèn)行政審批服務(wù)中心遷入新辦公大廳，并根據(jù)縣行政服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)，劃分了服務(wù)窗口，完善窗口標(biāo)識，增設(shè)了“辦不成事”窗口，切實提高行政審批服務(wù)中心服務(wù)水平。

完成情況:已完成。

4.防范化解重大風(fēng)險能力有待提升

整改任務(wù)（10）：安全風(fēng)險防控機制不健全。黨委沒有強化源頭管理，沒有針對轄區(qū)內(nèi)小木業(yè)公司制定統(tǒng)一消防安全規(guī)范。

整改成效：一是于2024年2月，召開全鎮(zhèn)企業(yè)負責(zé)人、安全員安全生產(chǎn)工作會議，鎮(zhèn)長主持會議，要求各企業(yè)要切實增強安全防范意識，提高安全規(guī)范化作業(yè)水平。二是引導(dǎo)企業(yè)加大消防安全方面的資金投入，保證設(shè)備滿足正常需求；同時，由科級干部分包31家企業(yè)組織開展消防安全演練，增強消防應(yīng)急能力。三是組織應(yīng)急辦采取“夜查”工作法，加強安全巡查力度，截至目前，共開展巡查工作9次，下發(fā)企業(yè)整改通知單2次，已整改到位。

完成情況:已完成。

整改任務(wù)（11）：矛盾糾紛排查化解工作開展不力。鎮(zhèn)黨委抓矛盾化解排查工作深度不夠，沒有有效提高基層矛盾化解能力，致使仍然依靠“老經(jīng)驗”“老辦法”，難以從根本上化解矛盾糾紛；同時缺乏對于基層網(wǎng)格員的管理考核制度，管理不到位，工作開展不力。

整改成效：一是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，先后3次邀請上級法院、政法委領(lǐng)導(dǎo)到張莊鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，為4名綜治中心工作人員傳授矛調(diào)經(jīng)驗，提高矛盾化解業(yè)務(wù)水平；同時，會后要求培訓(xùn)人員寫學(xué)習(xí)心得，進一步鞏固學(xué)習(xí)效果。二是建立網(wǎng)格員管理考核制度，每月對網(wǎng)格員工作成效進行排名，已通報3次；同時每天對未及時上報事件或未簽到的村進行通報，督促完成工作，目前已通報40余次，網(wǎng)格員人均打卡率、人均事件上報率均能達到100%。三是發(fā)揮網(wǎng)格員矛調(diào)作用，2024年以來，鎮(zhèn)平安辦組織協(xié)調(diào)，各村網(wǎng)格員積極參與，已化解中高風(fēng)險矛盾22起。

完成情況:已完成。

（二）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面存在的問題

1.“一把手”履行管黨治黨政治責(zé)任力度欠缺

整改任務(wù)（13）：鎮(zhèn)黨委主要負責(zé)人會議提要求多，跟蹤監(jiān)督少，全面從嚴(yán)治黨工作抓得不實，貫徹嚴(yán)的基調(diào)不徹底，壓力傳導(dǎo)不到位。

整改成效：一是監(jiān)督實效不斷增強。健全問題解決長效機制，完善了張莊鎮(zhèn)主體責(zé)任追究辦法（試行）。二是制定從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任清單，明確黨組織主要負責(zé)人和班子成員管黨治黨職責(zé)，管黨治黨責(zé)任進一步壓實。三是狠抓規(guī)章制度落實執(zhí)行。完善黨組議事決策規(guī)則、重大事項民主決策制度等，推動議事決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。

完成情況：已完成并長期堅持。

2.黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛的不牢

整改任務(wù)（14）：全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位。鎮(zhèn)黨委未能壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，推動向基層延伸向縱深發(fā)展力度不夠，壓力傳導(dǎo)層層遞減，違法違紀(jì)案件頻發(fā)。

整改成效：一是壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任力度，2024年3月，在鎮(zhèn)大會議室召開了全面從嚴(yán)治黨工作專題會議。二是強化主體責(zé)任履行，2024年4月10日，在鎮(zhèn)大會議室召開了張莊鎮(zhèn)以案促改警示教育會，與會人員集中觀看警示教育片，通報了縣紀(jì)委《關(guān)于圍繞張某某等六人案件開展以案促改的通知》，用身邊事警示身邊人。

完成情況：已完成。

整改任務(wù)（15）：履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任缺位。2020年以來，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員未嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”談話制度，對分管股室（站、所）負責(zé)人未開展廉政談話，沒有肩負起“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任。

整改成效：一是嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，全面落實“兩個責(zé)任”談話制度，1至4月份，分別開展了主要領(lǐng)導(dǎo)對班子成員、班子成員對站所負責(zé)人廉政談話，“咬耳扯袖、紅臉出汗”的效果充分體現(xiàn)。二是由鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)學(xué)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等重要內(nèi)容，已學(xué)習(xí)兩次，切實強化了全鎮(zhèn)上下黨員干部紀(jì)律意識。

完成情況：已完成。

整改任務(wù)（16）：開展以案促改工作不深入。查閱資料發(fā)現(xiàn)，2020年至2023年黨委開展以案促改方案和警示教育大會表態(tài)發(fā)言多次雷同，有的僅更換案件名稱，深化以案為鑒、以案促改、以案促治效果不佳。

整改成效：一是嚴(yán)肅開展以案促改工作，認真制定了以案促改方案，2024年4月召開了警示教育大會，會上通報了縣紀(jì)委《關(guān)于圍繞張某某等六人案件開展以案促改的通知》，嚴(yán)格審閱以案促改材料，防止出現(xiàn)以案促改方案材料雷同情況。二是常態(tài)化開展以案促改警示教育活動，深化了以案為鑒、以案促改工作，不斷增強干部職工廉潔自律意識，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。2024年張莊鎮(zhèn)已進行2次以案促改工作。

完成情況：已完成。

3.鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位

整改任務(wù)（18）：主動監(jiān)督意識不強。鎮(zhèn)紀(jì)委主動挖掘線索積極性不足，問題線索來源單一，查處案件多以配合縣紀(jì)委監(jiān)委或上級移交的案件線索為主，主動進行執(zhí)紀(jì)問責(zé)案件少，對黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時以外”監(jiān)督方法不多，作風(fēng)督查未形成常態(tài)。

整改成效：一是鎮(zhèn)紀(jì)委強化主動監(jiān)督意識，主動監(jiān)督，積極發(fā)現(xiàn)線索并及時進行問責(zé)，同時積極與公安、法院、檢察院等部門對接收集線索，建立問題線索臺賬，今年1至4月份已立案查處6件6人；二是強化日常監(jiān)督力度。對全鎮(zhèn)所轄村、藍天衛(wèi)士值守、村紀(jì)檢資料整理等方面進行了15次督導(dǎo)檢查并下發(fā)通報9次；三是做好“八小時之外”監(jiān)督工作，對5名違法黨員干部已陸續(xù)啟動問責(zé)程序，形成了常態(tài)化作風(fēng)建設(shè)氛圍。

完成情況：已完成。

4.作風(fēng)建設(shè)任重道遠

整改任務(wù)（19）：鎮(zhèn)黨委對作風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性認識不足，在常和長、嚴(yán)和實、深和細上下功夫不夠，未持之以恒地推動落地見效，致使存在作風(fēng)浮漂、標(biāo)準(zhǔn)不高、慢作為等問題。

整改成效：一是于2024年3月19日，由黨委書記對鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部進行紀(jì)律作風(fēng)專題培訓(xùn)，并要求在會后寫學(xué)習(xí)心得，思想上有了大的提升。二是日常工作嚴(yán)格工作要求，對作風(fēng)浮漂、標(biāo)準(zhǔn)不高、慢作為等行為及時制止，對違反制度的行為及時處理，對鳳凰社區(qū)工作人員雷某進行了批評教育。三是已組織鎮(zhèn)自然資源所、鳳凰嶺管區(qū)對于存在問題村進行了整改。

完成情況：已完成。

5.防控廉潔風(fēng)險力度欠缺

整改任務(wù)（20）：執(zhí)行財務(wù)制度意識欠缺。鎮(zhèn)黨委對財務(wù)管理抓得不實，沒有建立內(nèi)控制度，支出程序不規(guī)范，執(zhí)行財務(wù)紀(jì)律不嚴(yán)，廉政風(fēng)險較高。工程項目審核把關(guān)不嚴(yán)，原始憑證混亂。

整改成效：一是于2024年4月召開了張莊鎮(zhèn)財務(wù)制度知識培訓(xùn)會，由鎮(zhèn)財政所人員對財務(wù)報銷等進行了專題培訓(xùn)；會上黨員干部學(xué)習(xí)財務(wù)知識，掌握財經(jīng)制度，遵守財經(jīng)紀(jì)律。二是將相關(guān)的合同、發(fā)票等進行完善，今后將嚴(yán)格按照財務(wù)制度落實，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生，并加強合同及相關(guān)材料的審核。三是鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合鎮(zhèn)組織部門對相關(guān)人員進行了集中約談。

完成情況：已完成并長期堅持。

整改任務(wù)（21）：集體經(jīng)濟收入監(jiān)管不力。鎮(zhèn)黨委對“村財鄉(xiāng)監(jiān)”的要求認識有偏差，監(jiān)管不到位，認為村集體經(jīng)濟收入應(yīng)該村里自己支配，鎮(zhèn)里無權(quán)過問，部分分包領(lǐng)導(dǎo)和管區(qū)書記不知道各村集體收入是多少，致使坐收坐支、隨意支出問題嚴(yán)重。

整改成效：一是加大了“村財鄉(xiāng)監(jiān)”力度，鎮(zhèn)黨委加強了集體經(jīng)濟收入監(jiān)督力度，將村集體經(jīng)濟收入納入鎮(zhèn)級管理。二是于2024年3月，由鎮(zhèn)財所牽頭對分包領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記等工作人員開展了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。三是鎮(zhèn)黨委召開班子會，研究制定了《張莊鎮(zhèn)村級經(jīng)費支出報賬制度》和《張莊鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟資金支出報賬制度》兩項制度，加強了村財鄉(xiāng)監(jiān)的管理。

完成情況：已完成。

（三）新時代黨的組織路線方面存在的問題

1.領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)有短板

整改任務(wù)（22）：領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用發(fā)揮不充分。領(lǐng)導(dǎo)班子沒有將自身建設(shè)與中心工作深度融合，對解決復(fù)雜疑難問題政治引領(lǐng)作用未充分發(fā)揮，強化政治擔(dān)當(dāng)意識欠缺，未能形成“頭雁效應(yīng)”。

整改成效：一是牢固樹立真抓實干的鮮明導(dǎo)向，依托主題教育、干部夜校等工作開展5次學(xué)習(xí)全面轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，同時，對全鎮(zhèn)各項工作均實行“排名制”，對于工作落后站所、管區(qū)分包領(lǐng)導(dǎo)通報批評，倒逼科級干部發(fā)揮“充分發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。二是將鳳凰社區(qū)分包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為組織委員擔(dān)任，并及時召開會議深入研究社區(qū)社區(qū)管理、房屋分配、漏雨維修和未付清房款入住等問題及矛盾，出臺社區(qū)綜合管理辦法，明確專門人員負責(zé)社區(qū)日常管理工作。三是定期召開全鎮(zhèn)重點工作調(diào)度會，將匯報人由管區(qū)書記轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍壐刹?，促使領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層察實情、沉到一線抓落實，召開會議6次。

完成情況：已完成。

整改任務(wù)（23）：落實“三重一大”決策制度不嚴(yán)格。鎮(zhèn)黨委未對部分“三重一大”問題進行研究，已研究的也描述簡略，未體現(xiàn)項目內(nèi)容介紹和決策過程，且班子成員沒有逐一表態(tài)發(fā)言，未執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制，未有效發(fā)揮規(guī)范權(quán)力運行的作用。如查閱賬目發(fā)現(xiàn)，2022年張莊鎮(zhèn)主干道兩側(cè)房屋外觀效果提升工程合同價款為1195249.78元，黨委會會議記錄無此項內(nèi)容研究；2023年6月28日黨委會研究基礎(chǔ)設(shè)施項目，內(nèi)容僅有“需要土方量24000方左右”，未介紹內(nèi)容、地點、價格和完成時間等相關(guān)內(nèi)容，決策內(nèi)容未細化。

整改成效：一是今年以來，專題研究“三重一大”事項4次，均能嚴(yán)格落實班子成員逐一表態(tài)及“一把手”末位表態(tài)制，對于涉及重要干部任免、大額資金使用、重點項目投資等方面，做到及時上會研究。二是于2024年4月召開2次專題會議，由黨委委員、副鎮(zhèn)長對黨政辦人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力，確保規(guī)范化記錄“三重一大”事項；同時，通過座談、培訓(xùn)等形式，落實“三重一大”工作宣傳工作，共開展3次。三是明確2名專門人員負責(zé)記錄，要求對“三重一大”不漏項，詳細記錄具體時間、地點、人員等重要內(nèi)容，并定期檢查會議記錄，已開展檢查4次，會議記錄能夠嚴(yán)格落實“三重一大”決策制度。

完成情況：已完成。

整改任務(wù)（24）：執(zhí)行黨的組織生活制度不規(guī)范。民主生活會開展批評和自我批評時有顧慮、有保留，隔靴搔癢，“辣味”不足，未見人見事見思想；機關(guān)黨支部分為4個黨小組，但實際未按黨小組開展組織生活，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。

整改成效：一是1月20日，在民主生活會召開之前召開專項會議，學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二是嚴(yán)格材料審核。會前已高標(biāo)準(zhǔn)收回全體人員（9人）民主生活會對照檢查材料。三是落實組織生活制度。1月20日上午，召開張莊鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會，并按照縣委要求上報了相關(guān)材料。

完成情況：已完成。

2.干部隊伍建設(shè)差距較大

整改任務(wù)（25）：干部人才隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不足。黨委未能深入分析鎮(zhèn)干部現(xiàn)狀，對培養(yǎng)干部重視程度不夠，未能科學(xué)配備使用干部，致使有些部門運轉(zhuǎn)不順暢。

整改成效：一是開展干部夜校，已開展4期、青年干部大講堂已開展1期、干部職工座談會已開展1期，教育引導(dǎo)干部樹立正確的價值取向和行為準(zhǔn)則，干部職工明規(guī)矩、知敬畏、講奉獻，真正做到了把心思用到工作上，把精力集中到事業(yè)上，增強了干部職工履職能力，提升了整體工作效率。二是通過導(dǎo)師幫帶制和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提升了干部職工業(yè)務(wù)技能，加快了年輕同志成長，充實辦公室和管區(qū)力量，提高了工作效率。

完成情況：已完成。

整改任務(wù)（26）：正向激勵制度不完善。黨委未能建立精準(zhǔn)考核、獎懲分明的激勵約束機制，及時調(diào)整不合適的干部，導(dǎo)致干部職工存在“不求有功，但求無過”的心態(tài)，影響各項工作落實。

整改成效：一是開展4期能力作風(fēng)大學(xué)習(xí)，邀請相關(guān)部門人員，對業(yè)務(wù)部門工作進行專業(yè)指導(dǎo)。提高了全體干部職工的業(yè)務(wù)能力和政策水平，使他們能夠更好地履行職責(zé)。二是通過修訂完善《張莊鎮(zhèn)積分制績效考核實施細則》和《張莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級干部考核管理辦法》，及時調(diào)整不合適的干部，提升了干部職工積極想事、主動干事的工作熱情和積極性，激發(fā)了干部隊伍活力，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造出人人努力、個個爭先、全鎮(zhèn)奮發(fā)的濃厚氛圍。

完成情況：已完成。

3.基層黨組織建設(shè)抓而不實

整改任務(wù)（27）：黨委落實黨建工作責(zé)任制不到位。黨委帶頭抓黨建力度不夠，關(guān)注重點工作多，關(guān)注黨建工作少，未把黨建工作落細落實，對部分村基礎(chǔ)投入不足，村室圖版均為脫貧攻堅內(nèi)容。

整改成效：一是已召開“五星”支部創(chuàng)建工作例會4次，使全體干部職工充分認識黨建工作的重要性，切實把基層黨建工作抓在手上、落實在行動上。二是通過傾斜資金，維修村室，完善各村積分公示欄和黨建圖版，推動村級黨建工作更接地氣、更具實效、更有活力，有力提升了基層組織的服務(wù)水平，激發(fā)了村“兩委”班子成員的工作熱情，增強了村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，推進黨建工作水平再上新臺階。

完成情況：已完成。

整改任務(wù)（28）：抓基層、打基礎(chǔ)工作不扎實。未選優(yōu)配強基層黨組織負責(zé)人。

整改成效：一是2月19日，召開了軟弱渙散綜合分析研判會；2月29日，召開了張莊鎮(zhèn)村“兩委”干部培訓(xùn)班；3月20日，召開了法律知識大講堂；4月8日，召開專題會議，傳達學(xué)習(xí)了全縣組織工作會議精神并對下一步工作進行了安排部署。二是今年以來，通過組織部聯(lián)審需更換的村“兩委”干部兩批36人，目前已補選調(diào)整12人。三是每月調(diào)閱1次全鎮(zhèn)黨建資料（已調(diào)閱4次并下發(fā)調(diào)閱通報2期）；1月份，鎮(zhèn)機關(guān)黨支部重新調(diào)整配備一名支部委員，負責(zé)鎮(zhèn)機關(guān)黨支部黨的生活會議記錄。張莊鎮(zhèn)在企事業(yè)單位、企業(yè)上班的11名黨員已從村黨支部轉(zhuǎn)出。

完成情況：已完成并長期堅持。

（四）巡視巡察整改和成果運用方面存在的問題

1.黨委履行整改主體責(zé)任不力

整改任務(wù)（29）：黨委未從政治高度重視整改工作，沒有把整改融入日常工作，沒有建立整改常態(tài)化和長效化機制，進而一體推動解決深層次的共性問題。

整改成效：一是已成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，建立健全巡視巡察整改工作長效機制，堅持舉一反三，把解決突出問題和提升治理能力結(jié)合起來，創(chuàng)新思路舉措，健全制度機制，將巡視巡察整改常態(tài)化、長效化。二是出臺了巡察整改工作方案，制定工作臺賬，明確各項問題責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人及整改時限；同時，將各班子成員抓巡視巡察整改落實工作情況納入述責(zé)述廉和年度民主生活會內(nèi)容，確保巡視巡察整改工作落實落地。三是成立巡察整改專項督導(dǎo)組，先后16次深入各村、社區(qū)、站所核查整改完成情況，確保巡視巡察整改工作落地生效。

完成情況：已完成。

2.紀(jì)委落實整改監(jiān)督責(zé)任不實。

整改任務(wù)（30）：鎮(zhèn)紀(jì)委未把督導(dǎo)巡視巡察整改情況作為日常監(jiān)督重要內(nèi)容融入日常工作，未建立整改日常監(jiān)督機制，督促黨委落實整改主體責(zé)任不到位。

整改成效：一是將督導(dǎo)巡視巡察整改工作日?；?，針對第十五屆縣委第七輪巡察中未完成整改的問題，建立工作臺賬，及時督促黨委落實整改主體責(zé)任，確保所有反饋問題全面整改。二是修訂完善了整改日常監(jiān)督機制，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)督導(dǎo)通報，確保鎮(zhèn)內(nèi)整改工作穩(wěn)定有序進行。目前已下發(fā)督導(dǎo)通報2期。

完成情況：已完成。

三、下一步工作打算

（一）把巡察整改作為政治任務(wù)，高效推動落實

以縣委第一巡察組巡察張莊鎮(zhèn)黨委為契機，堅強目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，強化標(biāo)本兼治和源頭治理，積極構(gòu)建長效機制，以“釘釘子”精神抓好整改“后半篇”文章，把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實處，為推進張莊鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅持的組織和紀(jì)律保證。

（二）把政治建設(shè)擺在首要位置，堅決扛起責(zé)任

進一步提升政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把思想行動統(tǒng)一到中央決策安排和省市縣委工作要求上來，堅決扛起管黨治黨重大政治責(zé)任。黨委班子帶頭抓整改，以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最有力的舉措，持之以恒抓好整改。健全問題整改督導(dǎo)調(diào)度機制，及時掌握了解整改開展情況，確保反饋問題高效整改、快速落實。

（三）把抓好黨建作為最大政績，推動組織建設(shè)

健全黨委抓黨建工作機制，綜合運用述職、考核、督查等方式，推進黨建工作抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常，著力構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實的工作格局，推進主體責(zé)任落地落實。認真謀劃好、組織好換屆工作，認真落實新時代黨的組織路線和新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力解決鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)激情弱化、能力退化等突出問題。堅強從嚴(yán)管理和關(guān)心激勵相結(jié)合，在精準(zhǔn)問責(zé)、容錯糾錯、機關(guān)保障上下功夫，持續(xù)引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部擔(dān)當(dāng)作為。

（四）把紀(jì)律規(guī)矩作為底線保障，持續(xù)改善作風(fēng)

準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的鮮明主題，全面實踐“四種形態(tài)”，尤其注重運用“第一種形態(tài)”，切實做到防微杜漸、警鐘長鳴。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，帶頭落實“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任，堅強問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)著重領(lǐng)域、著重環(huán)節(jié)，持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，馳而不息糾治“四風(fēng)”，把全面從嚴(yán)治黨各項要求落實到工作的全方面、各領(lǐng)域。

（五）把發(fā)展成效作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，做好結(jié)合文章

把做好巡察整改與全鎮(zhèn)當(dāng)前中心工作結(jié)合起來，與推進“十四五”規(guī)劃落實結(jié)合起來，思想再解放、改革再深入、工作再抓實，切實把整改成效進一步體現(xiàn)到鄉(xiāng)村振興、民生保障、作風(fēng)改善等各個方面，努力匯聚推進改革、強鎮(zhèn)富民、維護穩(wěn)定的強大合力，奮力開創(chuàng)張莊鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映.

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