根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2021年11月23日至2022年1月14日，縣委第二巡察組于對縣殘聯(lián)黨組進行了巡察。2022年3月23日，縣委巡察組向縣殘聯(lián)黨組反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央、省、市、縣委決策部署方面。

1、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入。

整改成效：（1）實時更新并完善了《黨組中心組學習計劃表》，堅持黨組中心組學習制度和“第一議題”制度，組織學習十九大和十九屆歷次全會精神及習近平總書記系列重要講話精神，嚴格執(zhí)行每周“二、五”學習制度，加強學習跟蹤監(jiān)督，夯實了政治理論基礎。（2）強化“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，常態(tài)化推進，把工作與學習教育相結(jié)合，做到學以致用，努力達到學習目標要求。（3）每季度按時召開意識形態(tài)研判分析會，強化落實意識形態(tài)領域工作責任，貫徹執(zhí)行意識形態(tài)領域研判分析制度，提高了全體干部職工的思想認識。

完成情況：已完成。

2、鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作存在短板。

?整改成效：（1）嚴格按照省、市殘聯(lián)的規(guī)定，建立了對培訓每班必查、每人必核的全程核查制度，并形成長效機制。認真做好培訓的“后半篇”文章，督促培訓機構做好培訓殘疾人與所學專業(yè)相近行業(yè)就業(yè),進行就業(yè)跟蹤監(jiān)督。（2）進一步建立完善了來訪人員登記回訪制度，及時進行回訪，做到事事有回應；并與2019年9月至2021年12月到縣殘聯(lián)來訪殘疾人進行回訪，實事求是了解他們的訴求，符合條件的及時給予解決，不符合條件的及時回訪做好解釋說明。（3）對接市殘聯(lián)，制定切實措施，有效發(fā)揮殘疾人扶貧基地作用，對近三年發(fā)放稻草繩機的所有殘疾人進行回訪，了解使用情況，經(jīng)核實，由于稻草繩生產(chǎn)受季節(jié)性因素影響較大，致使設備存在閑置現(xiàn)象；對稻草繩設備外借情況進行了核實，經(jīng)核實發(fā)現(xiàn)，該殘疾人在自家稻草繩生產(chǎn)結(jié)束后將設備借給親屬使用，用于其加快稻草繩生產(chǎn)速度，已對該殘疾人進行了批評教育。

完成情況：已完成。

二、群眾身邊的腐敗問題和不正之風方面。

1、落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位。

整改成效：一是制定完善了《范縣殘聯(lián)黨組工作規(guī)則》《職工考勤和請假管理制度》、《縣殘聯(lián)黨組落實黨風廉政建設黨組主體責任實施方案》、《縣殘聯(lián)黨組黨風廉政建設主體責任清單》等，把主體責任扛在肩上，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，做到各項制度規(guī)范、完善、健全。二是加大制度執(zhí)行力度，提高工作效率。加強對干部職工出勤情況、參加會議活動情況的考勤，且嚴格執(zhí)行請銷假制度，并與工作掛鉤，堅決杜絕干部職工遲到早退現(xiàn)象。三是班子成員對分管科室經(jīng)常進行廉政提醒，梳理出廉政風險點，層層傳導壓力。四是建立黨組與派駐紀檢組的工作溝通、聯(lián)動機制，加強雙方之間的工作配合和協(xié)作。充分利用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在重大節(jié)日、和縣委“規(guī)定動作”基礎上，通過觀看警示教育片、參觀警示教育基地等形式，發(fā)揮監(jiān)督作用。

????完成情況：已完成。

2、業(yè)務監(jiān)管職能發(fā)揮不力，培訓和輔具發(fā)放工作存在漏洞。

整改成效：一是建立了培訓監(jiān)管與資料審核制度并形成長效機制，杜絕培訓學員之間代簽（如學員不會簽字，須注明代簽人員），確保不會出現(xiàn)類似情況；針對巡察組反饋第二批學員回訪結(jié)果，縣殘聯(lián)進行了核實，經(jīng)查看培訓資料，資料顯示4人已完成培訓課程，且與本人以及培訓機構進行核實，確定4人已完成培訓課程；針對2020年《中式面點（手工掛面）培訓班》人員信息前后不一致問題，經(jīng)核實，培訓人員中存在親屬陪同現(xiàn)象，有親屬代簽到現(xiàn)象，從而導致信息不一致。二是進一步加強了全縣殘疾人康復輔具發(fā)放資料信息審核力度，建立了嚴格的監(jiān)督審核制度；針對127人重復領取問題，經(jīng)核實，向巡察組上交材料時，名單出現(xiàn)重復提供，導致出現(xiàn)127人重復領取問題；針對5人每人領取3輛輪椅問題，經(jīng)核實，3人由于身體情況特殊普通輪椅滿足不了需求，后與省市相關部門申請對其進行私人訂制發(fā)放了功能輪椅，其余2人由于長時間使用輪椅致使損壞嚴重且維修價值不大，只能進行補發(fā)，進而出現(xiàn)重復領取；針對多領、代領等情況，由于殘疾人行動不便不能親自領取，大部分由村第一書記、村干部及殘疾人家屬進行代領，縣殘聯(lián)按照30%比例進行回訪，以此杜絕多領、代領現(xiàn)象發(fā)生。

完成情況：已完成

3、作風建設不優(yōu)，形式主義、官僚主義仍然存在。

整改成效：一是建立并完善了辦公室工作規(guī)章制度，按照縣委縣政府行文要求規(guī)范行文標準，嚴格行文起草、審核、發(fā)文審核流程，避免行文重復，內(nèi)容不實。二是制定了黨組成員下鄉(xiāng)工作計劃清單，增加了黨組成員下鄉(xiāng)調(diào)研和職工入戶調(diào)查頻次，準確掌握殘疾人信息，審慎制定出臺政策，確保政策經(jīng)得起論證推敲；重新修訂2019年7月制定的《關于對貧困殘疾人免費發(fā)放輪椅暫行規(guī)定》（范殘聯(lián)〔2019〕13號），明確扶貧整合資金用于免費為貧困殘疾人發(fā)放輪椅，其他資金為非貧困殘疾人發(fā)放輪椅。三是強化為人民服務宗旨意識，成立下鄉(xiāng)服務工作隊，不間斷進行入戶上門服務，發(fā)放輪椅維修服務卡，做到輪椅應修盡修、殘疾人證應辦盡辦；針對巡察組就輪椅維修回訪結(jié)果，我單位舉一反三，就全縣領取輪椅的殘疾人進行電話回訪，逐一上門維修，現(xiàn)已全部維修完畢；針對殘疾人辦證問題，有部分殘疾人由于身體不能親自辦證，目前已安排下鄉(xiāng)服務工作隊帶領鑒定醫(yī)生上門辦證，還有一部分殘疾人殘疾程度較輕，對殘疾人證辦理不重視，導致辦證率達不到100%；針對高碼頭鎮(zhèn)葛口村疑似殘疾人田某某未辦證問題，接到巡察組反饋后，已通知田某某辦理殘疾人證件，目前已辦理完畢。

完成情況：已完成

4、財經(jīng)紀律不嚴格，財務管理不規(guī)范。

整改成效：一是及時補充完善了差旅費報銷手續(xù)，并建立了財務報銷入賬審核制度，形成了財會人員與分管副職共同審核、一把手最后把關的審核機制，層層審核，杜絕此類問題再次發(fā)生。二是經(jīng)核對2018年8月2日憑證，該發(fā)票為普通稅務發(fā)票，今后對不合格票據(jù)財務部門一律禁止接收。三是由財務人員及時計入固定資產(chǎn)，并完善好固定資產(chǎn)賬。四是因殘疾人參加運動會要求配備統(tǒng)一服裝的陪護工作人員，故需要為陪護工作人員購置服裝。今后嚴格按照上級要求，對參與殘疾人運動會陪護人員嚴格限制人數(shù)，不為其不購置服裝。五是由于2019年國慶節(jié)期間縣委、縣政府要求全縣所有機關辦公場所進行美化、亮化，縣殘聯(lián)無其他可支配資金，今后杜絕此類問題發(fā)生。六是由專業(yè)人員對財會人員進行“拉幫帶”，進而提升業(yè)務能力和水平，并自覺提高風險意識。首先規(guī)范了單位財務收支賬目管理。對此次巡察發(fā)現(xiàn)的問題予以整改，完善賬簿單位名稱、啟用日期、經(jīng)管人員和財務負責人簽字蓋章。其次舉一反三，聘請專業(yè)人員對殘疾人托養(yǎng)服務中心賬簿進行梳理完善。再次加強殘疾人托養(yǎng)服務中心管理。定期對賬簿進行核查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。今后撥款時列清支付清單，嚴格會計核算，規(guī)范管理財務，在對單位財務收支進行全面審查的基礎上定期開展內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正個別落實財務管理制度不夠規(guī)范的現(xiàn)象。

完成情況：已完成。

三、基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面。

1、民主集中制執(zhí)行不嚴，黨務政務公開不到位。

整改成效：一是嚴格執(zhí)行民主集中制，落實一把手末位表態(tài)制度，要求班子成員必須發(fā)表意見，不能做“木頭人”一言不發(fā)。二是在“三重一大”事項研究時，嚴格按照流程開展黨組會議研究，并邀請派駐紀檢組成員參加，加強決策監(jiān)督。三是建立了范縣殘聯(lián)黨務政務公開欄，明確專人負責，公開內(nèi)容及時更新，確保黨務政務公開透明。

完成情況：已完成。

2、黨內(nèi)政治生活不嚴肅。

整改成效：一是嚴格按照黨內(nèi)政治生活要求，會前明確了專人負責召集組織黨員定期召開民主生活會和組織生活會，由召集人組織班子成員與各科（股）室負責人進行談心談話，征求意見建議，查擺問題，做好記錄并上會研究，從而杜絕了民主生活會、組織生活搞形式走過場。二是會中嚴格要求自我批評和相互批評方面敢動真刀槍、直擊要害，有辣味，紅臉出汗，會后要認真總結(jié)，制定整改臺帳；三是制定了學習計劃，建立了每周“二、五”學習制度，加強黨的政治理論學習力度，將學習情況與平時考核掛鉤，提高重視程度。

完成情況：已完成。

3、組織生活基本制度落實不到位。

整改成效：一是明確了專人負責完善單位“三會一課”記錄，規(guī)范化開展“三會一課”，及時保存資料；二是嚴格按照縣委組織部關于“黨員主題活動”提醒，每月扎實開展一次“黨員主題活動”，確保所有黨員按規(guī)定要求參加。三是嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，明確專人負責規(guī)范化管理和整理活動材料及會議記錄，按照上級要求定期開展黨員主題活動并按時收繳黨費，定期開展民主評議。

完成情況：已完成。

四、關于省、市、縣巡察組和審計反饋問題整改落實情況方面。

1、上一輪巡察組反饋信息問題整改不徹底。

整改措施：針對2017年6月份縣委巡察組反饋信息指出的中心組理論學習不重視、輪椅發(fā)放不規(guī)范、三重一大制度落實不到位、扶持殘疾人就業(yè)力度等問題整改不徹底，提高政治站位，進一步深化、細化整改措施，嚴格按照巡察反饋信息制定針對性和強有力的整改計劃和措施，建立常態(tài)化監(jiān)督機制，確保問題動態(tài)清零。

完成情況：已完成。

2、2018年縣審計局反饋“未實行會計工作不相容職務分離制度”未整改。

整改措施：一是立即整改，落實會計工作不相容職務分離制度，重新明確托養(yǎng)中心會計和出納。二是引以為戒，嚴格落實會計制度要求，依章辦事。

完成情況：已完成。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。

聯(lián)系電話：0393-5269098；

郵政地址：范縣新區(qū)閔子路中段路北

電子郵箱：

?

?

中共范縣殘疾人聯(lián)合會黨組

???????????????????????????2022年7月26日