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根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2020年10月20日至12月16日，縣委第五巡察組對(duì)范縣第一中學(xué)進(jìn)行了巡察。2021年6月9日，縣委第五巡察組向范縣第一中學(xué)反饋了巡察意見(jiàn)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

（一）貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面的問(wèn)題

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入。

整改任務(wù)（1）：一是政治理論學(xué)習(xí)浮于表面。學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)，有時(shí)電子屏打上學(xué)習(xí)內(nèi)容，拍個(gè)照片就算學(xué)習(xí)了；有時(shí)把上級(jí)要求學(xué)習(xí)的書(shū)籍發(fā)下去，就算完成了任務(wù)，如十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議《政府工作報(bào)告輔導(dǎo)讀本》《政策熱點(diǎn)面對(duì)面》等學(xué)習(xí)用書(shū)，沒(méi)有安排集中學(xué)習(xí)也沒(méi)有要求自學(xué)。學(xué)習(xí)往實(shí)里走、往深里走、往心里走做得不夠，對(duì)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)重形式、輕效果。

整改成效：一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，修訂了《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，把《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》等作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，結(jié)合黨史教育學(xué)習(xí)，采取個(gè)人自學(xué)、集體研討、現(xiàn)場(chǎng)教育等形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、拓展學(xué)習(xí)途徑。二是認(rèn)真細(xì)致地對(duì)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要講話指示批示精神進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。目前，我校黨委中心組已經(jīng)進(jìn)行了7次集中學(xué)習(xí)。三是組織全體黨員了開(kāi)展了慶祝建黨100周年主題教育活動(dòng)，各黨支部以“立足崗位講奉獻(xiàn)，勇于擔(dān)當(dāng)比作為”為主題，開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，采取理論測(cè)試、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)評(píng)比等形式推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神入腦入心。

完成情況：已于2021年8月9日前完成整改。

整改任務(wù)（2）：二是學(xué)用結(jié)合不緊密。在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上沒(méi)有下到真功夫，把學(xué)了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做好了。如學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的講話不深入、理解不透、把握不準(zhǔn)。

整改成效：一是學(xué)校辦公室結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，全文印發(fā)了習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的講話，從7月1日-7月14日期間，5位校領(lǐng)導(dǎo)利用下班前一小時(shí)帶頭領(lǐng)學(xué)，逐章分重點(diǎn)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的講話逐字逐句深入學(xué)習(xí)。二是各黨支部書(shū)記在本支部黨員教師集體備課后開(kāi)展學(xué)習(xí)，每周檢查學(xué)習(xí)筆記，確保學(xué)習(xí)效果。三是不定時(shí)進(jìn)行抽查考試，檢查學(xué)習(xí)成效，目前已進(jìn)行抽查考試1次。通過(guò)以考促學(xué)，促進(jìn)了我校黨員干部自覺(jué)主動(dòng)學(xué)習(xí)，達(dá)到了以考促學(xué)的目的。四是學(xué)校進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)運(yùn)用，通過(guò)觀看時(shí)事新聞消息、參與挑戰(zhàn)答題、分享學(xué)習(xí)內(nèi)容等方式提高了理論修養(yǎng)、堅(jiān)定了理想信念。

完成情況：已于2021年8月9日前完成整改。

2.領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。

整改任務(wù)（3）：一是工作熱情退化。擔(dān)當(dāng)作為精神不強(qiáng)。如在老城區(qū)1998年集資建家屬樓五棟，2002年把32間門面房以每間5萬(wàn)元作抵押，向教職工借款，至今遺留問(wèn)題沒(méi)有完全解決。

整改成效：一是接到問(wèn)題反饋，我校根據(jù)學(xué)習(xí)安排，嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，專題學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)班子成員要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神。二是針對(duì)老城區(qū)集資問(wèn)題，我校已形成綜合報(bào)告遞交至縣政府，并列為了縣政府常務(wù)議題，請(qǐng)政府把老城區(qū)學(xué)校資產(chǎn)劃給范縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)，并償還教職工的借款，收回門面房。

完成情況：正在推進(jìn)，計(jì)劃于2022年7月8日前完成整改。

整改任務(wù)（4）：二是整體協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)。班子成員相互協(xié)作、相互通氣不夠，只關(guān)心自己分管的工作。如不同部門組織學(xué)生活動(dòng)，調(diào)整作息時(shí)間學(xué)生提前離校，未及時(shí)通知后勤部門，以致餐廳備好飯菜，學(xué)生用餐人數(shù)少，造成浪費(fèi)。

整改成效:一是7月初，學(xué)校召開(kāi)了校長(zhǎng)辦公會(huì)，對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)和分管工作再次進(jìn)行明確。二是各處室、級(jí)部相互通氣、相互溝通交流，各處室、各年級(jí)在每周的工作例會(huì)上進(jìn)行工作匯報(bào)和安排，真正做到了干事業(yè)一條心，謀發(fā)展一盤棋。三是在中層干部微信群中，對(duì)于臨時(shí)工作，做到了隨時(shí)通報(bào)，隨時(shí)溝通工作信息，避免了類似現(xiàn)象再發(fā)生。

完成情況：已于2021年8月9日前完成整改。

整改任務(wù)（5）：三是扶貧工作開(kāi)展不扎實(shí)。如2018年未嚴(yán)格落實(shí)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)減免政策，應(yīng)支付未支付獎(jiǎng)助學(xué)金和困難補(bǔ)助336953元。

整改成效：一是經(jīng)學(xué)校調(diào)查核實(shí)，2018年國(guó)家撥付的關(guān)于困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)的資金到位時(shí)間晚，導(dǎo)致我校無(wú)法按規(guī)定時(shí)間發(fā)放給學(xué)生。在國(guó)家撥付的補(bǔ)助金到位后，我校第一時(shí)間將補(bǔ)助發(fā)放給了學(xué)生，現(xiàn)已全部支付到位。二是今年2021級(jí)困難學(xué)生繳費(fèi)時(shí)，我校仔細(xì)審核，確保了落實(shí)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免。三是今年招生2021級(jí)困難家庭學(xué)生，我校未收取學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。

完成情況：已于2021年8月9日前完成整改。

整改任務(wù)（6）：四是存在利用周末、節(jié)假日和寒暑假違規(guī)補(bǔ)課現(xiàn)象。

整改成效：一是召開(kāi)專題會(huì)議，專題對(duì)《教育部辦公廳關(guān)于支持探索開(kāi)展暑期托管服務(wù)的通知》（教基廳函〔2021〕30號(hào)）等文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，并要求抓好落實(shí)。二是學(xué)校已將此問(wèn)題形成綜合報(bào)告報(bào)至縣政府，爭(zhēng)取政策支持，進(jìn)一步做好我校周六周日課后延時(shí)服務(wù)和寒暑假托管服務(wù)。

完成情況：將于2021年10月1日前完成整改。

3.對(duì)老師和學(xué)生的身心健康關(guān)注不夠。

整改任務(wù)（7）：一是教學(xué)壓力大、學(xué)習(xí)任務(wù)繁重。早晨5:20起床，晚上10:20熄燈休息，睡眠時(shí)間較短，三周高強(qiáng)度學(xué)習(xí)休息一天，學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)，一線教師工作時(shí)間長(zhǎng)，班主任老師每周要面臨6至10項(xiàng)考核，超負(fù)荷、壓力大是老師和學(xué)生普遍存在的問(wèn)題，以致有的老師和學(xué)生身心疲憊，身體和心理都處于亞健康狀態(tài)。

整改成效：一是學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)方案》，嚴(yán)格按照教育主管部門規(guī)定的課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，制定了合理規(guī)范的《范縣一中2021-2022學(xué)年第一學(xué)期作息時(shí)間安排》。二是安排學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分包年級(jí)，深入教學(xué)一線，了解師生訴求，每月至少一次，目前已走訪了2次。三是學(xué)校工會(huì)組織教師每?jī)赡暌淮谓】刁w檢，下一次體檢安排在2022年夏季。5月我校召開(kāi)了2021年運(yùn)動(dòng)會(huì)教師趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，6月組織教職工積極參加全縣職工馬拉松，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。7月組織開(kāi)展了教師書(shū)法比賽，目前獲獎(jiǎng)作品已張貼于段君毅圖書(shū)館2樓。這些體育運(yùn)動(dòng)和趣味活動(dòng)，極大的增進(jìn)教師節(jié)的默契和配合。

完成情況：已于2021年8月9日前完成整改。

整改任務(wù)（8）：二是學(xué)生住宿擁擠。學(xué)生多宿舍少，部分房間過(guò)道增加兩個(gè)床位，住宿10名學(xué)生，致使學(xué)生活動(dòng)不便，不利于休息。

整改成效：一是目前我校學(xué)生宿舍樓建設(shè)工作正在進(jìn)行中，待建設(shè)完畢，定能解決住宿緊張問(wèn)題，保證每個(gè)房間不超8人，逐步優(yōu)化學(xué)生住宿條件。二是壓縮了管理員老師的住房，騰出房間供學(xué)生使用。三是今年高三畢業(yè)1400人，高一招生1300人，也能騰出近50張床，宿舍擁擠得到了一定的改善。

完成情況：已于2022年8月15日前完成整改。

整改任務(wù)（9）：三是宿舍樓維護(hù)不到位。有的學(xué)生宿舍門破損，有的宿舍陽(yáng)臺(tái)風(fēng)化嚴(yán)重，影響到學(xué)生的安全。

整改成效：一是我校采取宿舍維修采取每天上報(bào)維修單制度。若學(xué)生宿舍出現(xiàn)房間門、陽(yáng)臺(tái)門破損，門窗玻璃損壞，衛(wèi)生間地漏堵塞等問(wèn)題時(shí)，由宿舍管理人員每天上報(bào)維修單，學(xué)校安排人員及時(shí)進(jìn)行維修，截止目前，我校更換陽(yáng)臺(tái)門100個(gè)。二是自2020年11月份至2021年4月份，已經(jīng)對(duì)三號(hào)宿舍樓、四號(hào)宿舍樓陽(yáng)臺(tái)進(jìn)行維修，其中三號(hào)樓維修58個(gè)陽(yáng)臺(tái)、四號(hào)樓維修79個(gè)陽(yáng)臺(tái)，全部驗(yàn)收合格。所有風(fēng)化的陽(yáng)臺(tái)全部維修完畢。

完成情況：已于2021年7月9日前完成整改。

4.招生工作有差距。

整改任務(wù)（10）：一是在校學(xué)生與學(xué)籍注冊(cè)人數(shù)不一致。高一注冊(cè)學(xué)籍1300人，在校學(xué)生1303人；高二注冊(cè)學(xué)籍1299人，在校學(xué)生1419人；高三注冊(cè)學(xué)籍1300人，在校學(xué)生1625人。

整改成效：接到巡察組問(wèn)題反饋，經(jīng)調(diào)查由于近年來(lái)我校成績(jī)節(jié)節(jié)攀升，社會(huì)聲望不斷提高，外縣市的成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生有不少達(dá)到我校招生條件，自愿到我校就讀。一是我校對(duì)這部分學(xué)生進(jìn)行聯(lián)系，但這部分學(xué)生學(xué)籍只能在在戶籍所在地，導(dǎo)致我校實(shí)際在校人數(shù)與注冊(cè)學(xué)籍?dāng)?shù)不一致。二是我校吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在招生工作中，嚴(yán)格規(guī)范管理。三是組織政教處、教務(wù)處全體成員，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中招生管理工作的通知》(教基廳〔2021〕1號(hào))和·《河南省教育廳關(guān)于做好2021年普通高中招生工作的通知》（教基〔2021〕157號(hào)）文件，大家一致反應(yīng)收獲很大。

完成情況：將于2022年6月9日前完成整改。

整改任務(wù)（11）：二是班級(jí)人數(shù)超出規(guī)定班額。高二年級(jí)有16個(gè)班超過(guò)55人，高三年級(jí)有26個(gè)班超過(guò)55人。

整改成效：一是原高二、高三年級(jí)部分班級(jí)人數(shù)超過(guò)55人，屬于國(guó)家限制大班額政策出臺(tái)前歷史遺留問(wèn)題。二是對(duì)我?，F(xiàn)在高二年級(jí)進(jìn)行自查，已不存在大班額問(wèn)題。三是在2021年招生編班，我校將進(jìn)一步規(guī)范管理，按照河南省人民政府辦公廳《關(guān)于加快改善普通高中辦學(xué)條件切實(shí)解決大班額問(wèn)題的意見(jiàn)》（豫政辦〔2019〕24號(hào)），嚴(yán)格控制每班不超過(guò)55人。

完成情況：將于2022年9月1日前完成整改。

整改任務(wù)（12）：三是在籍不在校學(xué)生沒(méi)有履行手續(xù)。至2020年11月，學(xué)籍在一中而不在校就讀學(xué)生47人，均在外校借讀，沒(méi)有辦理借讀手續(xù)。卓越中學(xué)學(xué)生在一中就讀。學(xué)籍在卓越中學(xué)而在一中就讀的學(xué)生224名，其中高二107人、高三117人。

整改成效：一是經(jīng)自查，該問(wèn)題是當(dāng)年中招填報(bào)志愿時(shí)，這些學(xué)生志愿均填報(bào)的范縣一中，并且符合錄取條件，按照相關(guān)招生和學(xué)籍注冊(cè)規(guī)定，我校予以錄取并為學(xué)生注冊(cè)新生學(xué)籍，后來(lái)這部分學(xué)生到市直學(xué)校上學(xué)，導(dǎo)致該情況發(fā)生，二是我校積極與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系，對(duì)這部分學(xué)生召回，不回來(lái)的要求其學(xué)籍轉(zhuǎn)走，因疫情影響，8月底全部完成。三是自去年開(kāi)始，學(xué)校已經(jīng)不再為卓越中學(xué)代培學(xué)生，所以卓越學(xué)籍在一中就讀現(xiàn)象也自然消失。

完成情況：將于2021年9月1日前完成整改。

5.托管卓越中學(xué)需進(jìn)一步規(guī)范

整改任務(wù)（13）:分散了縣一中優(yōu)勢(shì)資源?？h一中優(yōu)秀老師和干部分派到卓越中學(xué)擔(dān)任學(xué)科帶頭人和級(jí)部主任，對(duì)卓越中學(xué)教師隊(duì)伍進(jìn)行傳幫帶，卓越中學(xué)100余名教師到縣一中進(jìn)行任教和學(xué)習(xí)提高，在幫助卓越中學(xué)提升管理水平和辦學(xué)水平的同時(shí)，稀釋了縣一中的優(yōu)勝力量，分散了領(lǐng)導(dǎo)的管理精力，影響了縣一中的發(fā)展。

整改成效：目前這種狀態(tài)，是學(xué)校執(zhí)行縣政府與投資方簽訂的協(xié)議。如今卓越中學(xué)辦學(xué)四年來(lái)，各項(xiàng)工作逐步完善，教師也逐漸成長(zhǎng)起來(lái)，我們將逐漸召回范縣一中教師，讓卓越中學(xué)的教師在卓越任教。

完成情況：將于2022年7月10日前完成整改。

（二）群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面的問(wèn)題

1.從嚴(yán)治黨抓得不牢。

整改任務(wù)（14）：一是滿足于“照抄照搬”。沒(méi)有真正理解全面從嚴(yán)治黨的意義，習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，上級(jí)黨委布置什么任務(wù)就抓什么，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。

整改成效：一是7月份召開(kāi)了黨委會(huì)議，認(rèn)真梳理完善了范縣一中全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，再一次明確了黨委主體責(zé)任、學(xué)校黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，細(xì)化了任務(wù)分工，定于每月召開(kāi)一次專題會(huì)，研究部署全面從嚴(yán)治黨任務(wù)落實(shí)。二是對(duì)辦公室相關(guān)人員進(jìn)行了批評(píng)教育，制定了《范縣一中關(guān)于規(guī)范重要文稿起草審核工作的暫行辦法》，規(guī)范了文稿起草審核程序。

完成情況：已于2021年8月9日前完成整改。

整改任務(wù)（15）：二是監(jiān)督力度需加強(qiáng)。目前派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督只停留在表面，沒(méi)有向深層次跟進(jìn)，監(jiān)督的廣度和深度還較弱。

整改成效：一是駐教育局紀(jì)檢組到我校列席了黨委會(huì)，會(huì)上我校黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，和習(xí)近平在中紀(jì)委十九屆五中全會(huì)上的講話精神以及習(xí)近平在河南調(diào)研時(shí)的系列講話精神，再次認(rèn)真安排了我校開(kāi)展“黨史”學(xué)習(xí)教育，確保了學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局取得實(shí)效。二是進(jìn)一步完善了《范縣一中2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》，6月召開(kāi)范縣一中從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層以上黨員干部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。三是進(jìn)一步嚴(yán)格履行派駐監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮探頭作用。四是按時(shí)參加范縣一中“三重一大”會(huì)議，對(duì)“三重一大”決策和項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督。五是每周日晚上，參加了校長(zhǎng)辦公會(huì)議，及時(shí)掌握業(yè)務(wù)情況。六是6月對(duì)范縣一中進(jìn)行了貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)落情況專項(xiàng)檢查。

完成情況：已于2021年8月9日前完成整改。

2.從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不到位。

整改任務(wù)（16）：一是在營(yíng)造嚴(yán)的氛圍、執(zhí)行鐵的紀(jì)律上力度不夠。還沒(méi)有將嚴(yán)明紀(jì)律貫穿于老師教育、監(jiān)督管理、正風(fēng)肅紀(jì)、制度建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)。

整改成效：一是學(xué)校一中黨委辦公室聯(lián)合駐教育局紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行了次工作作風(fēng)突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在校長(zhǎng)辦公會(huì)上進(jìn)行了全校通報(bào)。二是駐教育局紀(jì)檢監(jiān)察組制定中層以上干部談話方案，于年底對(duì)中層干部進(jìn)行一次廉政談話。三是加強(qiáng)了對(duì)學(xué)風(fēng)和會(huì)風(fēng)的督導(dǎo)檢查力度，對(duì)“黨史”學(xué)習(xí)教育和大型會(huì)議進(jìn)行檢查，對(duì)不按時(shí)參加會(huì)議和擾亂會(huì)議秩序的進(jìn)行批評(píng)教育。四是清明節(jié)、端午節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)進(jìn)行廉政懇談。目前清明節(jié)、端午節(jié)已進(jìn)行了廉政懇談。五是加大了對(duì)干部職工婚喪嫁娶情況報(bào)備情況的監(jiān)督檢查，制定了《范縣第一中學(xué)關(guān)于干部職工操辦婚喪喜慶事宜有關(guān)規(guī)定》，發(fā)現(xiàn)不報(bào)備、不如實(shí)報(bào)備的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，曝光一起。

完成情況：已于2021年8月9日前完成整改。

整改任務(wù)（17）：二是“以案促改”工作抓得不實(shí)。用身邊事教育身邊人，發(fā)揮治本作用，建立長(zhǎng)效機(jī)制不到位。有的案例僅在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部通報(bào)，普通黨員干部不知曉，沒(méi)有達(dá)到“問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片”的效果。

整改成效：一是學(xué)校黨委7月召開(kāi)了“議案促改”警示教育大會(huì)，會(huì)上全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐和深化以案促改的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)河南省委高校工委、省教育廳黨組《關(guān)于全省教育系統(tǒng)一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實(shí)施意見(jiàn)》。二是學(xué)校邀請(qǐng)駐縣教育局紀(jì)檢組書(shū)記王彬到校開(kāi)展了警示教育大會(huì)，列舉了范縣教育領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件，對(duì)標(biāo)對(duì)表，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，讓廣大教師認(rèn)真對(duì)照檢查，從中汲取教訓(xùn)，引以為戒。三是制定了《范縣第一中學(xué)教職工黨風(fēng)廉政及師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)》，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)日常貫徹落實(shí)的追蹤監(jiān)督。???

完成情況：將于2021年8月31日前完成整改。

3.紅頭文件印制不嚴(yán)謹(jǐn)。

整改任務(wù)（18）：一是發(fā)文字號(hào)不統(tǒng)一。如2017年紅頭文件發(fā)文字號(hào)使用“范一中、范一中字、范一中文”等，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。二是發(fā)文字號(hào)不連續(xù)。如2017年第20號(hào)、24號(hào)、36號(hào)發(fā)文字號(hào)，2019年第21號(hào)發(fā)文字號(hào)無(wú)文件。三是時(shí)間邏輯錯(cuò)誤。如2020年第19號(hào)文件落款日期為7月3日，第20號(hào)文件落款日期卻提前到6月12日。四是紅頭文件格式錯(cuò)誤、標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)誤、文不對(duì)題等錯(cuò)誤多次出現(xiàn)。如2017年第19號(hào)文件，標(biāo)題是“關(guān)于申請(qǐng)撥付多媒體教室城市配套費(fèi)的請(qǐng)示”，文件內(nèi)容卻是向縣政府申請(qǐng)給予減免；再如2018年第2號(hào)、第4號(hào)文件，均是“關(guān)于成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知”，除落款日期不同外，內(nèi)容完全一樣。

整改成效：一是由辦公室主任孫立霞同志組織辦公室全體成員，集中兩周的周一和周五上班后的第一個(gè)小時(shí)，學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》。二是辦公室對(duì)學(xué)校近五年的紅頭文件進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)出現(xiàn)的錯(cuò)誤進(jìn)行修改、排版，并裝訂成冊(cè)，同時(shí)明確了專人負(fù)責(zé)紅頭文件的印制工作。三是邀請(qǐng)了縣政府辦于彬、郝文等同志對(duì)我校辦公室人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了公文寫作水平，收獲很大。

完成情況：已于2021年7月8日前完成整改。

4.工程項(xiàng)目建設(shè)不規(guī)范。

整改任務(wù)（19）：一是擅自變更建設(shè)內(nèi)容。如2017年9月至2019年8月建設(shè)多媒體教室項(xiàng)目，縣發(fā)改委批復(fù)該項(xiàng)目投資800萬(wàn)元，縣一中未按批復(fù)估算組織項(xiàng)目建設(shè)，致招標(biāo)控制價(jià)達(dá)1788.8萬(wàn)元，實(shí)際工程決算金額為1760.89萬(wàn)元，超批復(fù)投資960.89萬(wàn)元。其中縣一中為提高裝飾裝修變更天棚吊項(xiàng)、吸音板、網(wǎng)架及室外工程，未履行設(shè)計(jì)變更程序、報(bào)批程序，擅自變更建設(shè)內(nèi)容，增加投資196.58萬(wàn)元。

整改成效：一是對(duì)《范縣人民政府關(guān)于印發(fā)范縣政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知》和《范縣政府類投資小額建設(shè)工程項(xiàng)目管理暫行辦法》等工程項(xiàng)目建設(shè)類文件的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉有關(guān)項(xiàng)目審批程序和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。二是嚴(yán)格規(guī)范了項(xiàng)目審批程序。特別是工程竣工后，要及時(shí)進(jìn)行工程驗(yàn)收，完善有關(guān)驗(yàn)收和備案手續(xù)。三是學(xué)習(xí)有關(guān)工程合同的法律知識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范簽訂合同。四是已按審計(jì)局報(bào)告的要求，接受處罰8萬(wàn)元，上繳財(cái)政。

完成情況：已于2021年7月9日前完成整改。

整改任務(wù)（20）：二是項(xiàng)目無(wú)明細(xì)清單和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。如2020年3月支出53888元用于自來(lái)水管道供水連接項(xiàng)目，2018年9月支出93000元用于變壓器線路改造項(xiàng)目，均未見(jiàn)明細(xì)清單和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

整改成效：一是組織工程項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》；二是在工程項(xiàng)目中，嚴(yán)格按照工程有關(guān)驗(yàn)收備案程序執(zhí)行。三是已將明細(xì)清單和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行完善。

完成情況：已于2021年7月9日前完成整改。

整改任務(wù)（21）：三是項(xiàng)目合同簽訂不合規(guī)。如2018年8月支出457607.74元用于南教學(xué)樓粉刷，合同中開(kāi)工和竣工日期未填寫；再如2018年9月支出38080元用于校內(nèi)垃極桶安裝，合同中甲方未蓋章無(wú)簽字，日期未填寫。

整改成效：一是總務(wù)處組織工程項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》；二是已經(jīng)及時(shí)的把發(fā)現(xiàn)處合同的問(wèn)題進(jìn)行了完善。三是我校要嚴(yán)格按照合同要求簽訂合同。防止合同簽訂不合規(guī)現(xiàn)象的再次發(fā)生。

完成情況：已于2021年7月9日前完成整改。

整改任務(wù)（22）：四是涉嫌事后補(bǔ)簽合同。如2020年7月支付“范縣新區(qū)錦程裝飾”負(fù)責(zé)的宿舍、餐廳維修等9個(gè)項(xiàng)目工程款111941元，合同日期集中在5月和6月，且均沒(méi)有驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

整改成效：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)工程維修方面的法規(guī)政策；二是再一次重申了辦理工程項(xiàng)目辦理手續(xù)規(guī)定。三是已經(jīng)對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行完善處理。四是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)。

完成情況：已于2021年8月9日前完成整改。

（二）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面的問(wèn)題

1.對(duì)機(jī)關(guān)黨建重要性認(rèn)識(shí)不足。

整改任務(wù)（23）：一是重業(yè)務(wù)輕黨建。沒(méi)有把黨建和業(yè)務(wù)工作做到同研究同部署同落實(shí)，認(rèn)為黨建是“軟任務(wù)”，教學(xué)成績(jī)才是“硬指標(biāo)”，主要精力放在教學(xué)教務(wù)上，對(duì)黨建工作投入精力較少，形成“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，導(dǎo)致基層黨組織凝聚力減弱，組織生活不夠正常。如巡察組未見(jiàn)到縣一中2017年主題黨日相關(guān)資料，2018年至今各黨支部沒(méi)有開(kāi)展過(guò)主題黨日活動(dòng)，而且黨總支組織開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，資料中所附照片黨員人數(shù)較少，明顯不相符。

整改成效：一是7月份學(xué)校召開(kāi)了黨委會(huì)議，進(jìn)一步了明確黨委、黨支部的工作職責(zé)，研究領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任清單，明確工作責(zé)任，保證黨建工作與教學(xué)等學(xué)校工作同研究、同安排、同考核，促進(jìn)黨建工作與教學(xué)工作有機(jī)融合。二是實(shí)行了黨支部書(shū)記和行政業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)“一肩挑”，配好配齊了黨務(wù)干部，為黨建責(zé)任制落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。三是健全了基層黨支部組織生活制度和工作制度，完善了《中共范縣第一中學(xué)委員會(huì)“三會(huì)一課”制度》《中共范縣第一中學(xué)委員會(huì)組織生活會(huì)制度》和《中共范縣第一中學(xué)委員會(huì)民主評(píng)議黨員制度》，嚴(yán)格了程序和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，逐步形成了黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

完成情況：已于2021年8月9日前完成整改。

整改任務(wù)（24）：二是黨建工作水平低。黨支部依然是“附帶型”，黨支部書(shū)記大多由中層人員擔(dān)任，均一身兼數(shù)職，平時(shí)重點(diǎn)忙于業(yè)務(wù)工作，黨支部工作應(yīng)付得過(guò)去就行了，“為黨建而黨建”，沒(méi)有發(fā)揮黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作的作用。

整改成效：一是學(xué)校各黨支部利用“三會(huì)一課”、主題黨日的時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等。二是選拔了教學(xué)成績(jī)好，群眾基礎(chǔ)好的周忠平、孫立霞、孫玉勤等同志擔(dān)任黨支部書(shū)記，更好促進(jìn)了黨建和業(yè)務(wù)兩手抓，兩促進(jìn)。

完成情況：已于2021年8月9日前完成整改。

2.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。

整改任務(wù)（25）：一是執(zhí)行民主生活會(huì)制度不嚴(yán)格。會(huì)前相互談心不深入，征求意見(jiàn)不廣泛，會(huì)上講表象問(wèn)題多，剖析黨性問(wèn)題少。表?yè)P(yáng)時(shí)實(shí)心實(shí)意，批評(píng)時(shí)輕描淡寫，還沒(méi)有到“紅臉出汗”的程度。會(huì)后對(duì)自己查出的問(wèn)題和同志指出的問(wèn)題沒(méi)有真正引起重視，整改落實(shí)停留在材料表面。

整改成效：一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步學(xué)習(xí)了關(guān)于民主生活會(huì)召開(kāi)要求的相關(guān)文件，進(jìn)一步熟悉了召開(kāi)民主生活會(huì)的程序和要求，達(dá)成了“民主生活會(huì)召開(kāi)前，黨總支書(shū)記對(duì)班子成員發(fā)言材料進(jìn)行審查，不合要求、自我批評(píng)不深入的，堅(jiān)決重寫”的共識(shí)，確保今后民主生活會(huì)批評(píng)不流于形式，達(dá)到“紅臉出汗”的效果。二是學(xué)校黨委規(guī)定，黨委班子民主生活會(huì)召開(kāi)后的三天之內(nèi)，各支部按規(guī)定要求召開(kāi)支部組織生活會(huì)，黨委委員到各自聯(lián)系支部現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)組織生活會(huì)召開(kāi)，確保組織生活會(huì)質(zhì)量。

完成情況：已于2021年8月9日前完成整改。

整改任務(wù)（26）：二是“三會(huì)一課”流于形式。存在虛假現(xiàn)象。如2020年1月8日，習(xí)近平總書(shū)記出席“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)并發(fā)表重要講話。但第一黨支部在1月6日，第二黨支部有1月7日，竟然超前學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記的講話。有相互抄襲現(xiàn)象。如2020年6月5日第五黨支部黨員大會(huì)記錄和6月8日第六黨支部黨員大會(huì)記錄雷同，6月10日第五黨支部和第六黨支部會(huì)議記錄雷同。邏輯錯(cuò)誤明顯。如第八黨支部5月20日支委會(huì)記錄在5月7日支委會(huì)記錄之前。會(huì)議代簽嚴(yán)重。如第三、第四、第七黨支部，會(huì)議記錄簽名筆跡雷同。

整改成效：一是校黨委要求各黨支部深入學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，扎實(shí)開(kāi)展“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)。二是對(duì)各黨支部書(shū)記進(jìn)行了約談，督促各黨支部認(rèn)真落實(shí) “三會(huì)一課”制度，目前做到每個(gè)季度召開(kāi)支部黨員大會(huì)、每個(gè)月召開(kāi)支部委員會(huì)，每個(gè)季度上一次黨課，對(duì)于應(yīng)付工作，草草了事的嚴(yán)肅處理。

完成情況：已于2021年8月9日前完成整改。

3.師德師風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)。

整改任務(wù)（27）：一是沒(méi)有把老師的政治思想教育擺上重要位置。日常管理存在重業(yè)務(wù)輕思想教育的情況，對(duì)教職工的思想政治教育、師德師風(fēng)教育、意識(shí)形態(tài)教育停留在會(huì)議表面，還存在老師打?qū)W生等情況。二是參與政治思想學(xué)習(xí)熱情不夠。有的老師年齡大，愛(ài)崗敬業(yè)精神不足，參加活動(dòng)遲到早退，參加政治理論學(xué)習(xí)打折扣、得過(guò)且過(guò)。三是黨員老師表率意識(shí)欠缺。有的黨員老師思想認(rèn)識(shí)不高，黨員身份意識(shí)不強(qiáng)，談教育教學(xué)聲音宏亮，談黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)沉默寡言。

整改成效：一是開(kāi)學(xué)初，將組織全體教師對(duì)《教師法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》和習(xí)近平總書(shū)記在教育工作會(huì)議上的講話等法規(guī)、文件重新學(xué)習(xí)。增強(qiáng)老師的責(zé)任心和使命感。二是通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，讓全體老師及服務(wù)人員接受新的教育理念和教育模式，做到平等對(duì)待學(xué)生，愛(ài)生如子。努力提高作為人民教師的精神修養(yǎng)、培育一心為民的教育理念。三是召開(kāi)專題會(huì)議，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記提出的做“四有”好老師、做學(xué)生的“四個(gè)引路人”等教育工作講話要求，交流學(xué)習(xí)心得，并組織黨員干部深入教學(xué)一線開(kāi)展宣講活動(dòng)，真正將黨的方針路線政策學(xué)懂學(xué)透，做好師生的楷模，做好學(xué)生的引路人。

完成情況：將于2021年9月8日前完成整改。

4.“三重一大”制度執(zhí)行不到位。

整改任務(wù)（28）：一是“三重一大”制度執(zhí)行不規(guī)范。黨組織會(huì)議和行政會(huì)議權(quán)責(zé)邊界不清，部分應(yīng)以黨組織議事決策的事項(xiàng)，被黨政聯(lián)席會(huì)代替，學(xué)校重大事項(xiàng)，常常以黨政聯(lián)席會(huì)代替黨委會(huì)把關(guān)、決策。二是黨委議事規(guī)則執(zhí)行不嚴(yán)格。在重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金的使用方面，事前溝通不夠，征求意見(jiàn)不充分，往往簡(jiǎn)化程序，對(duì)會(huì)議按什么程序討論決定，按什么程序?qū)徟S意性大。如“三重一大”會(huì)議記錄資料不健全，有的重大事項(xiàng)決策會(huì)議記錄幾行字，無(wú)提議人，無(wú)表決情況，看不出是在議事，倒象是一個(gè)備忘錄。

整改成效：一是召開(kāi)黨委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)，就《范縣第一中學(xué)“三重一大”議事決策制度（草案）》征求意見(jiàn)。二是在黨委會(huì)議上，根據(jù)會(huì)議討論內(nèi)容，按規(guī)定進(jìn)行民主表決。通過(guò)系列措施的實(shí)施，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民主集中制原則、“三重一大”決策制度的理解和認(rèn)識(shí)。三是召開(kāi)專題整改會(huì)議，于世亮校長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)了《習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的論述摘編》，黨委委員、校領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際和崗位要求，談了對(duì)班子團(tuán)結(jié)重要性的認(rèn)識(shí)及個(gè)人如何促進(jìn)和維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。通過(guò)本次會(huì)議，班子成員統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了團(tuán)結(jié)。

完成情況：已于2021年7月9日前完成整改。

5.黨委規(guī)矩意識(shí)有欠缺。

整改任務(wù)（29）：一是越權(quán)決策。如一中教職工違規(guī)經(jīng)商，2017年11月縣一中給予三人警告處分；教職工與社會(huì)人員開(kāi)辦傳媒輔導(dǎo)班，2018年4月縣一中給予其警告處分。按照教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》規(guī)定，警告處分由所在學(xué)校提出建議，主管教育部門決定。縣一中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，直接給予有關(guān)人員處分。

整改成效:一是召開(kāi)了黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)，集中學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，規(guī)范了我校教師履職行為、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),促進(jìn)我校教育事業(yè)健康的持續(xù)發(fā)展。二是對(duì)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、自己?jiǎn)为?dú)或者與社會(huì)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦校外輔導(dǎo)班、到校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)兼職取得報(bào)酬等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)調(diào)離教學(xué)一線，是黨員或者中層干部的移交駐教育局紀(jì)檢監(jiān)察組處理；若是一般教職工的移交教育局處理。三是對(duì)其他違紀(jì)違法的，一經(jīng)查實(shí)及時(shí)移交相關(guān)部門處理。四是加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，各年級(jí)部組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《事業(yè)單位人員管理辦法》、《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》。

完成情況：將于2021年8月31日前完成整改。

整改任務(wù)（30）：二是超職數(shù)配備干部。擅自設(shè)立宣傳中心、財(cái)務(wù)處、生活處三個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，超職數(shù)配備三名中層干部。三是任命中層領(lǐng)導(dǎo)不嚴(yán)謹(jǐn)。如縣一中2017年第24號(hào)文件任命韓君飛為技術(shù)處主任，但向巡察組提供中層干部名單中未見(jiàn)有韓君飛名字，也未見(jiàn)縣一中對(duì)其免職文件。2019年8月、11月，2020年8月，縣一中對(duì)中層干部進(jìn)行了調(diào)整，但均未下發(fā)任命文件。

整改成效：一是學(xué)校黨委班子召開(kāi)專題會(huì)議，遵循“三重一大”原則，對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)進(jìn)行討論、表決，集體研究。二是我校將嚴(yán)格按照縣委組織部關(guān)于股級(jí)干部選拔任用辦法選拔任用干部。三是立即撤銷了宣傳中心、財(cái)務(wù)處、生活處三個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。四是我校正在向縣編制委員會(huì)遞交請(qǐng)示，請(qǐng)求設(shè)立宣傳中心、財(cái)務(wù)處、生活處三個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，待批準(zhǔn)后再設(shè)立。

完成情況：正在進(jìn)行，將于2022年7月8日前完成整改。

整改任務(wù)（31）：四是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行黨委主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目建設(shè)、行政審批、物資采購(gòu)等“五不直接分管”規(guī)定，沒(méi)有與上級(jí)要求保持一致。

整改成效：一是學(xué)校在黨委會(huì)上，于世亮校長(zhǎng)認(rèn)真領(lǐng)學(xué)了《中共濮陽(yáng)市委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》文件精神。二是明確分管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)韓福興簽字。

完成情況：已于2021年7月9日前完成整改。

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2021年9月6日