為客觀公正評價各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）“十星放心村”和“十星達(dá)標(biāo)戶”創(chuàng)建工作開展情況，根據(jù)縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《范縣提升脫貧攻堅問題整改質(zhì)量開展“雙十星”創(chuàng)建工作實施方案》（范脫貧組〔2019〕 號）文件精神，特制定本驗收方案。

一、驗收時間

驗收工作從2019年9 月8日開始，至9月30日第一階段驗收結(jié)束，之后對新提交的十星村、戶再次驗收。

二、驗收方法

（一）鄉(xiāng)初驗。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）對本鄉(xiāng)所轄行政村均列入初驗范圍，根據(jù)各村自查、整改情況，組織專項審核組進(jìn)行初驗。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）科級干部為組長，第一書記、工作隊員、幫扶人等扶貧骨干力量、村兩委成員等10—15人參加的專項審核組，逐村逐戶進(jìn)行初驗。對初驗發(fā)現(xiàn)的問題，列清清單，制定整改措施，根據(jù)工作職責(zé)分工，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、村“兩委”自行整改或提請縣直行業(yè)主管部門按照職能進(jìn)行整改，對整改情況再“回頭看”，初步認(rèn)定合格后，《范縣脫貧攻堅“十星放心村”驗收表》（附件5）經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、范水辦籌備組組長簽字后，以紅頭文件附件形式提請縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行驗收，做到初驗合格一批，申請驗收一批。

（二）縣驗收。根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）報請驗收情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗壓茬推進(jìn)。由縣脫貧攻堅督查巡查組成員任組長，組成6個縣級驗收組，每組15人，成員從縣扶貧、住建、教育、衛(wèi)健、人社、文體、醫(yī)保、民政、殘聯(lián)、水利、交通等部門抽調(diào)，每個縣級驗收組原則上負(fù)責(zé)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)放心村創(chuàng)建情況，縣脫貧辦及時予以調(diào)整，車輛由抽調(diào)人員單位輪流提供。全縣151個貧困村全部驗收，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）非貧困村抽驗3個村，其中城關(guān)鎮(zhèn)、范水辦各抽驗1個村。驗收時每村抽驗脫貧戶、預(yù)脫貧戶共50戶（脫貧戶、預(yù)脫貧戶達(dá)不到50戶的全部驗收），非建檔立卡一般戶驗收不低于30戶（未納入建檔立卡的低保、特困、危房、重病、殘疾、哭窮、輟學(xué)、信訪、獨(dú)居老人等邊緣戶驗收全覆蓋）。

三、驗收標(biāo)準(zhǔn)

（一）十星放心村驗收標(biāo)準(zhǔn)

圍繞《范縣提升脫貧攻堅問題整改質(zhì)量開展“雙十星”創(chuàng)建工作實施方案》確定的“十星放心村”標(biāo)準(zhǔn)逐項進(jìn)行初驗和驗收（詳見附件3）。

（二）十星達(dá)標(biāo)戶驗收標(biāo)準(zhǔn)

圍繞《范縣提升脫貧攻堅問題整改質(zhì)量開展“雙十星”創(chuàng)建工作實施方案》確定的“十星達(dá)標(biāo)戶”標(biāo)準(zhǔn)逐項進(jìn)行初驗和驗收（詳見附件4、附件5）。

經(jīng)初驗和驗收每項指標(biāo)得滿分，即取得一星，扣分不得星。

四、工作要求

（一）高度重視。此次提升脫貧攻堅問題整改質(zhì)量開展“雙十星”創(chuàng)建工作是對我縣脫貧成果的一次檢驗，目的是發(fā)現(xiàn)問題、再次整改、提升質(zhì)量?？h扶貧、住建、教育、衛(wèi)健、人社、文體、醫(yī)保、民政、殘聯(lián)、水利、交通等部門要高度重視，積極配合，抽調(diào)精干力量參與驗收。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、各行政村要端正態(tài)度，開門迎驗，不怕揭底，直面問題，確?！半p十星”驗收工作扎實推進(jìn)，取得實效。

（二）強(qiáng)化責(zé)任。驗收組要切實履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，確保驗收過程扎實、驗收結(jié)果真實、驗收結(jié)論準(zhǔn)確。驗收人員要緊扣驗收標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)隱瞞問題不上報的，按弄虛作假，嚴(yán)肅追究。驗收期間，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）負(fù)責(zé)驗收組中午工作餐，嚴(yán)禁上煙酒，并積極配合驗收工作，嚴(yán)禁弄虛作假干擾驗收。

（三）問題整改。鄉(xiāng)級初驗要堅持問題導(dǎo)向，重在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、消除問題?？h級驗收重在核實成果、發(fā)現(xiàn)短板、指導(dǎo)工作，幫助提升工作質(zhì)量?？h級驗收發(fā)現(xiàn)的問題，問題清單發(fā)戰(zhàn)區(qū)指揮長、包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、督查巡查組、村級責(zé)任組，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）和相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行整改，建立整改臺賬，明確整改期限和責(zé)任人。對限期整改不到位、虛假整改的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

附件：1．村檔“一村一檔”標(biāo)準(zhǔn)

　2．戶檔“一戶一檔”標(biāo)準(zhǔn) ? ? ?

　 ? ?3．范縣脫貧攻堅“十星放心村”驗收表

　 ? ? ?4．范縣脫貧攻堅“十星達(dá)標(biāo)戶”驗收表

?5．范縣脫貧攻堅“十星達(dá)標(biāo)戶”驗收表

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2019年8月 ?日 ? ?

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附件1

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一村一檔標(biāo)準(zhǔn)

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一、村檔內(nèi)容

（一）村情概況類

1．村情概況資料

（二）規(guī)劃計劃類

2．村級脫貧規(guī)劃

3．貧困戶年度脫貧計劃

（三）工作記錄類

4．脫貧攻堅工作記錄

5．民主評議記錄（擬定貧困戶初選對象、貧困戶退出對象）

（四）公示公告類

6．村級貧困戶初選名單公示資料（村級公示）

7．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貧困戶公示資料（鄉(xiāng)級公示）

8．縣級貧困戶名單公告資料（縣級公告）

9．村級貧困戶脫貧名單公示資料（村級公示）

10．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度貧困戶脫貧名單公告資料（鄉(xiāng)級公告）

11．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度擬退出貧困村公示資料（鄉(xiāng)級公示）（僅限貧困村）

12．縣級年度貧困村退出名單公告資料（縣級公告）（僅限貧困村）

（五）審核批復(fù)類

13．村“兩委”關(guān)于審核確認(rèn)貧困戶的報告

14．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）關(guān)于村“兩委”確認(rèn)貧困戶審核報告的批復(fù)

15．村“兩委”關(guān)于復(fù)審確認(rèn)年度貧困戶脫貧名單的報告

16．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府關(guān)于對村“兩委”復(fù)審確認(rèn)年度貧困戶脫貧名單報告的批復(fù)

（六）表格信息類

17．歷年貧困人口變動情況表

18．貧困戶結(jié)對幫扶一覽表

19．歷年《貧困村信息采集表》（2014-2020年）（僅限貧困村）

20．歷年《自然村信息采集表》（2016-2020年）（僅限貧困村）

21．貧困村退出驗收核查表（縣級核查驗收）（僅限貧困村）

（七）幫扶項目類

22．行政村年度項目實施相關(guān)資料（如照片、影像資料、項目審批表等）

二、存放規(guī)范

（一）檔案柜要整潔統(tǒng)一，要有專櫥存放。

（二）分類綜合匯總

1．按上述7大類，分類建立專門檔案盒存放。

2．政策落實、幫扶成效按照類別分類歸檔存放，一盒一類別，做到有目錄、有分類，整齊規(guī)范有序。

3．戶說明要有專門檔案盒存放，其中佐證材料為照片的，要清晰，能夠直觀說明問題，盡量使用彩色圖片。

（三）檔案盒外觀要規(guī)范統(tǒng)一、整潔干凈。

（四）村集體經(jīng)濟(jì)檔案，要有村集體經(jīng)濟(jì)收入分配方案，收支財務(wù)賬表齊全，資料歸檔有序。

（五）項目資金檔案，要有項目資金公示公告資料，公示牌的照片等相關(guān)材料。

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附件2

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一戶一檔標(biāo)準(zhǔn)

一、戶檔內(nèi)容

（一）《精準(zhǔn)識別入戶普查表》

（二）《貧困戶申請書》

（三）歷年《貧困戶信息采集表》（從識別年度-2020年）

（四）《貧困戶精準(zhǔn)扶貧明白卡》（與貧困戶家庭檔案相同）

（五）貧困戶幫扶計劃

（六）體現(xiàn)幫扶措施及成效的相關(guān)資料（如協(xié)議書、照片、影像資料、勞務(wù)合同、項目審批表、收入明細(xì)復(fù)印件等）

二、存放規(guī)范

（一）1至5項內(nèi)容按照現(xiàn)有貧困戶檔案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理規(guī)范，第6項單獨(dú)成冊。

（二）體現(xiàn)幫扶措施及成效的相關(guān)資料（即第6項）按下列規(guī)范整理存放。

1．建議順序為：收入憑證、教育扶貧、健康扶貧、住房保障、飲水安全、綜合保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融扶貧、幫扶效果等（主要包括相關(guān)協(xié)議、銀行流水、溫馨告知書、鑒定評定、圖片等相關(guān)佐證材料）。

2．整理方式：以活頁方式進(jìn)行組裝，以彩頁進(jìn)行間隔，寫清政策落實、幫扶成效類別，做到有目錄、有分類，整齊規(guī)范有序，并根據(jù)幫扶情況及時更新增加。

附件3

范縣脫貧攻堅“十星放心村”驗收表

_____鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）________ 村 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?___年___月___日

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驗收組長簽字： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 村級責(zé)任組長簽字：

附件4

范縣脫貧攻堅“十星達(dá)標(biāo)戶”驗收表

_____鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）________ 村 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?___年___月___日

驗收人：

附件5

范縣脫貧攻堅“十星達(dá)標(biāo)戶”驗收表

_____鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）________ 村 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ___年___月___日

驗收人：

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范縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 ? ? ? ? 2019年 ?月 ?日印發(fā)