?？谖骱０队癁I半島、美侖河畔，優(yōu)美的環(huán)境中，坐落著一個“國家級科技企業(yè)孵化器”——海南生態(tài)軟件園。

“入駐企業(yè)，3個小時內(nèi)工商注冊、稅務(wù)登記、銀行開戶、公安刻章等依法完成?！眻@區(qū)負(fù)責(zé)人楊淳至說，作為海南省“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)園區(qū)，海南生態(tài)軟件園推行“極簡審批”，改革推行后，去年一年時間新增企業(yè)達(dá)1000多家，是過去8年入園企業(yè)的總和。

“多規(guī)合一”“極簡審批”，這些詞匯鮮明透露出海南作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)之“特”。打造制度創(chuàng)新的高地，而非依靠優(yōu)惠政策的洼地，這正是改革的初衷。

作為全國最大、唯一的省級經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南始終承擔(dān)著改革開放試驗田的重要職責(zé)。

“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一招。當(dāng)然，改革開放也是發(fā)展海南的關(guān)鍵一招?！绷?xí)近平總書記2013年考察海南時，要求海南發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)敢闖敢試、敢為人先的精神，在打造更具活力的體制機(jī)制、拓展更加開放的發(fā)展局面上走在全國前列。

海南的一項改革兩次上了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的會議。

2015年6月，習(xí)近平總書記主持召開中央深改組第十三次會議，同意將海南作為全國第一個以省域為單位開展“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)省份。當(dāng)年9月，《海南省總體規(guī)劃綱要》發(fā)布，整合六大空間規(guī)劃的統(tǒng)籌，確保海南發(fā)展“一張藍(lán)圖干到底”。

這是沒有先例可循的探索，需要拿出披荊斬棘的勇氣，更要有運(yùn)籌帷幄的智慧——

成立全國首個省級規(guī)劃委、梳理化解規(guī)劃矛盾、劃定生態(tài)紅線、限定開發(fā)邊界、優(yōu)化空間布局、統(tǒng)籌全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展……

一張藍(lán)圖之下，“無序開發(fā)”“無限制擴(kuò)張”得到有效遏制——

在海口市，建設(shè)規(guī)模為1.28萬畝的南渡江流域某土地整治項目被叫停；

在樂東縣，尖峰鎮(zhèn)海濱村數(shù)十棟樓房因處于海岸線200米生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)被依法拆除；

在儋州市，光村銀灘某項目將30多公頃的建設(shè)用地調(diào)整為海防林……

改革以特區(qū)特有的行動力被迅速落實。

一年之后，2016年6月，習(xí)近平總書記再次主持召開中央深改組第二十五次會議，稱海南“多規(guī)合一”改革“邁出了步子、探索了經(jīng)驗”，并要求中央有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，給予海南充分肯定和鼓舞。

“要勇于沖破思想觀念的束縛和利益固化的藩籬，在完善基本經(jīng)濟(jì)制度和深化收入分配制度改革、行政管理體制改革、行政審批制度改革、財稅金融體制改革、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化改革等方面取得更大進(jìn)展，為海南發(fā)展注入強(qiáng)勁動力?！绷?xí)近平總書記為海南一一列出改革任務(wù)清單。

重任在肩，落實在行。黨的十八大以來，海南發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，掀起了新一輪全面深化改革的大潮。

——“放管服”改革起步早、力度大，走在全國前列，推行“極簡審批”“不見面審批”，五年累計減少審批事項1206項，減幅達(dá)80.4%；

——新一輪農(nóng)墾改革破局開路，瞄準(zhǔn)體制機(jī)制深層次問題，全面完成農(nóng)場轉(zhuǎn)企改制和墾區(qū)集團(tuán)化改革，為全國農(nóng)墾改革提供“海南經(jīng)驗”；

——司法體制改革先行先試，生態(tài)文明體制改革持續(xù)深化，鹽業(yè)體制改革順利完成，林業(yè)、空域精細(xì)化管理等改革取得重要進(jìn)展，“三醫(yī)聯(lián)動”等改革順利推進(jìn)……

改革春風(fēng)激活了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一池春水”。

過去5年，海南新增市場主體31.8萬戶，全省67萬市場主體朝氣勃發(fā)。

向改革要動力，向開放要活力。

“海南對外開放基礎(chǔ)較好，具有面向東盟最前沿的區(qū)位優(yōu)勢，又是一個獨(dú)立的地理單元，應(yīng)該在開放方面先走一步?！绷?xí)近平總書記對海南的對外開放也作出明確要求。

黨的十八大以來，海南以開放倒逼改革，開展一系列高層次外交外事活動和區(qū)域經(jīng)貿(mào)文化交流活動，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。

習(xí)近平總書記始終關(guān)心和高度重視博鰲亞洲論壇發(fā)展。2010年、2013年、2015年和今年，先后四次出席論壇并發(fā)表主旨演講?！跋Ｍ梺喼拚搲l(fā)揮自身優(yōu)勢，為亞洲繁榮發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?！绷?xí)近平總書記對論壇發(fā)展寄予厚望。

今年的博鰲亞洲論壇2018年年會，來自各國的2000多位各界嘉賓匯聚一堂，共商合作共贏大計，為亞洲和世界提供了“博鰲智慧”，貢獻(xiàn)了“博鰲力量”，論壇之規(guī)模和影響創(chuàng)造歷年之最。

從昔日名不見經(jīng)傳的小鎮(zhèn)，到如今風(fēng)云際會的“亞洲之星”，博鰲亞洲論壇已成為海南不斷走向開放、不斷融入世界的重要平臺和提升國際知名度的重要名片。

“特別是要把國家賦予你們的開放政策用足用好，努力使海南成為我國服務(wù)業(yè)對外開放的重要窗口?！绷?xí)近平總書記特別叮囑。

3月31日，美麗的萬泉河畔。

博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的博鰲醫(yī)院正式開業(yè)，備受關(guān)注的預(yù)防宮頸癌九價疫苗有望在這里開放接種，成為海南服務(wù)業(yè)對外開放的又一亮點(diǎn)。

允許境外資本設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，降低醫(yī)療器械和藥品進(jìn)口門檻，放寬境外醫(yī)師執(zhí)業(yè)時間……一項項含金量極高的政策，將為解決國人出境看病、體檢、美容、打疫苗等醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域問題迎來希望。

26國入境免簽、離島購物免稅，開通國際航線57條，去年?？?、三亞兩個國際機(jī)場吞吐量突破4000萬人次……以國際旅游島建設(shè)為契機(jī)，海南正以更加開放的姿態(tài)向世界張開懷抱。

充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，積極融入和參與“一帶一路”建設(shè)，出臺《海南省參與“一帶一路”建設(shè)對外交流合作五年行動計劃》，海口、三亞成為國家“一帶一路”重要支點(diǎn)。2017年，海南省與海上絲綢之路沿線國貿(mào)易額同比增長14.8%。

海南因改革開放而生，也因改革開放而興。邁進(jìn)新時代，作為特區(qū)的海南，只爭朝夕、奮勇爭先，瓊州大地正處處涌動著日新月異的滾滾春潮。

三亞亞龍灣附近的博后村，山海環(huán)抱間有一片美麗花海，游人如織。

2013年，習(xí)近平總書記來到這里，與企業(yè)和農(nóng)民聊發(fā)展、話增收，留下了“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的深情囑托。

五年來，玫瑰谷的迅速發(fā)展帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧奔小康，昔日鹽堿地成了致富沃土。

“總書記來時我每月工資1800元，現(xiàn)在漲到3000多元。這兩年又搞起了旅游，地租標(biāo)準(zhǔn)從每畝每年2500元提高到3300元，自家3畝地每年能有一萬塊錢租金。”家住博后村的黃啟娜說。

在企業(yè)帶動支持下，玫瑰谷周邊幾個黎族村莊成立了20家玫瑰種植合作社，帶動276戶農(nóng)戶，種植面積超千畝，摘掉了“貧困帽”，村里不少農(nóng)民買了“玫瑰車”，蓋起“玫瑰樓”。

利民之事，絲發(fā)必興。

習(xí)近平總書記高度重視海南“三農(nóng)”工作。根據(jù)海南熱帶農(nóng)業(yè)資源得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，他提出了“使熱帶特色農(nóng)業(yè)真正成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和海南經(jīng)濟(jì)的一張王牌”的殷切期望。

五年來，按照習(xí)近平總書記“做強(qiáng)做精做優(yōu)熱帶特色農(nóng)業(yè)”的要求，海南大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

淘汰低效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和品種，“騰籠換鳥”打造國家冬季瓜菜生產(chǎn)基地、熱帶水果和花卉基地；累計調(diào)減甘蔗等低效經(jīng)濟(jì)作物51.3萬畝，冬季瓜菜生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大至300萬畝；打造樂東蜜瓜、陵水圣女果等高效益水果品牌，初步建成有全國影響力的熱帶菊花和鮮切葉生產(chǎn)基地……2017年，海南農(nóng)業(yè)增加值1012.46億元，其中熱帶特色高效農(nóng)業(yè)增加值占比達(dá)75%，全省各市縣農(nóng)民人均收入首次全部超過1萬元。

民生冷暖，常掛心頭。

走進(jìn)保亭縣什進(jìn)村，青山隱隱，綠樹掩映下，一棟棟黎族風(fēng)格的“船型屋”樓房引人注目。

2010年，習(xí)近平來到村里時，什進(jìn)村還是個遠(yuǎn)近聞名的貧困村。“檳榔木床茅草房，三塊石頭一口鍋”，絕大多數(shù)村民住在低矮破舊的茅草房里。

這里引發(fā)了習(xí)近平對精準(zhǔn)扶貧的思考，他當(dāng)時就提出“扶貧開發(fā)要因地制宜、因勢利導(dǎo)，在整體推進(jìn)的同時一定要突出重點(diǎn)，著力解決最困難戶的脫貧致富”。

近年來，依托周邊兩個5A級景區(qū)，什進(jìn)村發(fā)展起了鄉(xiāng)村旅游，村民以土地入股形式參與旅游開發(fā)，不僅免費(fèi)住上新居，還能獲得青苗補(bǔ)償、土地租金、就地就業(yè)等收入。2017年，全村人均純收入達(dá)1.3萬元，較2010年增長5倍多，真正使國際旅游島建設(shè)成為惠民工程。

習(xí)近平總書記指出：“海南省地域小、人口少，實行省直管市縣的體制，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，最有條件搞好基本公共服務(wù)均等化?！?/p>

落實習(xí)近平總書記指示精神，海南大力推動建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，城市與鄉(xiāng)村建設(shè)齊頭并進(jìn)，基本公共服務(wù)均等化加快推進(jìn)，人民生活水平大幅提高——

五年來，堅持“小財政”辦“大民生”，財政支出70%以上投入民生，57件民生實事如期全面完成；脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展，5年減少貧困人口61.7萬、整村脫貧出列517個；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長8.6%和10.5%；五項職工社會保險和居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險實現(xiàn)全省統(tǒng)籌、全省覆蓋，低保應(yīng)保盡?！?/p>

一項項民生清單如期兌現(xiàn)，一個個美好愿望化為現(xiàn)實。

瓊海市潭門鎮(zhèn)中心漁港，數(shù)艘嶄新的大噸位鋼質(zhì)漁船整齊停靠，桅桿上的五星紅旗隨著海風(fēng)獵獵作響。

53歲的“船老大”盧全炳實現(xiàn)了擁有一艘大漁船的畢生心愿?！?年前，總書記來到潭門，鼓勵我們造大船、闖大海、捕大魚，在國家政策補(bǔ)貼下，2014年底我買了一艘409噸的大鐵船，現(xiàn)在我們出遠(yuǎn)海更有底氣了?！?/p>

如今，潭門鎮(zhèn)已建成首批25艘500噸級鋼質(zhì)漁船，祖祖輩輩以打漁為生的潭門人，收入比五年前翻了一番。

改革發(fā)展始終為了滿足人民對美好生活的向往，始終依靠人民不斷創(chuàng)造璀璨非凡的歷史。這是一個小鎮(zhèn)的揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，更是海南的嶄新出發(fā)。

4月5日上午10時，三亞灣，碧波蕩漾。

從越南下龍灣駛來的環(huán)球郵輪“歐羅巴”2號緩緩?fù)？吭邙P凰島國際郵輪港碼頭，來自德國、瑞士、奧地利、英國等11個國家的513名游客，通過免簽及落地簽政策，暢享“東方夏威夷”的陽光海浪沙灘。

三亞國際郵輪港是我國首個建成的專用國際郵輪港。2013年4月10日，習(xí)近平總書記在這里考察時要求加快郵輪港建設(shè)，大力發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，并提出“還要建造我們自己的郵輪，為海南國際旅游島建設(shè)作出貢獻(xiàn)”。

“總書記的話堅定了我們發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)的信心。”郵輪港負(fù)責(zé)人曾憲云說，五年過去郵輪港從只有一個碼頭、僅可供1艘8萬噸的郵輪?？浚饺缃裼纸ǔ蓛蓚€15萬噸級碼頭、在建兩個22.5萬噸級碼頭，未來可?？渴澜缟献畲蟮泥]輪。

三亞越來越濃的“國際范兒”，正是海南國際旅游島建設(shè)快速推進(jìn)的鮮活注腳。

“當(dāng)前和今后一個時期，海南發(fā)展的總抓手就是加快建設(shè)國際旅游島。這是中央作出的重大決策，也是海南發(fā)展的最大機(jī)遇和最強(qiáng)的比較優(yōu)勢?！绷?xí)近平總書記為海南明路定向。

黨的十八大以來，海南緊緊抓住國際旅游島建設(shè)這個“總抓手”，加快形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

過去五年多來，海南旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，全域旅游示范省創(chuàng)建順利開展，旅游業(yè)質(zhì)量效益不斷提升——

年接待游客總?cè)藬?shù)實現(xiàn)翻番達(dá)到6745萬人次，旅游總收入從379億元增長到812億元，2017年入境游客突破100萬人次；海洋旅游、康養(yǎng)旅游、森林生態(tài)游等特色旅游方興未艾；第三產(chǎn)業(yè)比重提高8.8個百分點(diǎn)；全球唯一的環(huán)島高鐵通車、博鰲機(jī)場建成使用、島內(nèi)“田字型”高速公路加快建設(shè)……

落實習(xí)近平總書記提出的“發(fā)展旅游業(yè)，既要抓硬件，更要抓軟件”要求，海南不斷加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，先后出臺8部旅游法規(guī)，深入推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法；旅游投訴量連年下降，游客滿意度持續(xù)提升。

如今的南海明珠，正成為全國人民的四季花園和各國游客的度假天堂。

生態(tài)保護(hù)，是推進(jìn)國際旅游島建設(shè)的根本前提。

“青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛、精心呵護(hù)?！绷?xí)近平總書記提出殷殷期待，要求海南加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，譜寫美麗中國的海南篇章。

全面貫徹落實習(xí)近平總書記指示精神，海南省委和省政府牢牢堅持生態(tài)立省戰(zhàn)略，將生態(tài)環(huán)境列為海南“三大優(yōu)勢”之首，采取了一系列措施，推動生態(tài)文明建設(shè)成效顯著、亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

取消12個市縣GDP、固定資產(chǎn)投資和工業(yè)增加值的考核；連續(xù)5年完成國家節(jié)能減排指標(biāo)；環(huán)境執(zhí)法力度持續(xù)加大，堅決查處環(huán)境違法案件；全省環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持98%以上，?？谑协h(huán)境空氣質(zhì)量在全國74個考核城市中連續(xù)5年排名第一。

落實習(xí)近平總書記“著力在‘增綠’和‘護(hù)藍(lán)’上下功夫”的指示精神，開展綠化寶島大行動，五年造林近200萬畝，森林覆蓋率達(dá)62.1%；對全島1823公里海岸線進(jìn)行專項整治，收回岸線土地8765畝。

如今的瓊州大地，山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新。

走進(jìn)博鰲鎮(zhèn)沙美村，一派田園風(fēng)光令人心曠神怡，白墻黛瓦、蜿蜒小路、椰林水韻、濱海長廊，“山水林田湖?！痹谶@里完美融和。

2017年4月，習(xí)近平總書記對博鰲鎮(zhèn)作出重要批示，指出博鰲“應(yīng)保持和展現(xiàn)小鎮(zhèn)的田園風(fēng)光特色”，為小鎮(zhèn)建設(shè)指明了方向。

“我們堅決落實習(xí)近平總書記批示精神，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中首先推進(jìn)生態(tài)振興，嚴(yán)格按照不砍樹、不占田、不拆房、就地城鎮(zhèn)化的‘三不一就’原則，讓老百姓真正享受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實惠?！辈楁?zhèn)黨委書記馮瓊說。

在生態(tài)保護(hù)中探索人與自然的和諧發(fā)展，海南目前已建成美麗鄉(xiāng)村406個，2020年將建成1000個以上。

百鎮(zhèn)千村煥新顏，珠連玉串耀瓊州。

如今，在美麗新海南的動人畫卷上，一個個生態(tài)美、百姓富的美麗鄉(xiāng)村正成為一道道踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的亮麗風(fēng)景。

浩瀚南天，浪濤奔涌，海闊天空。

走過建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的輝煌30年，經(jīng)歷黨的十八大以來的歷史性變革和成就，今日之海南，站上了新的歷史起點(diǎn)。

逐夢新征程，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“而立之年”的海南，乘著新時代的浩蕩東風(fēng)，定將以更加飽滿堅毅的姿態(tài)，擊楫爭先、破浪前行，繼續(xù)書寫美麗中國的海南篇章。（參與采寫：趙葉蘋、羅江）