2月15日下午，我省召開加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞好村容村貌整治工作電視電話會(huì)議。省長李成玉在會(huì)議上作重要講話；省委副書記陳全國主持會(huì)議；副省長劉滿倉就省政府指導(dǎo)這項(xiàng)工作的“實(shí)施意見”作了說明；省長助理何東成出席。

李成玉在講話中強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治，是我省今年著力推動(dòng)的重點(diǎn)工作。各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，周密部署，及早起步，抓好落實(shí)，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，突出加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好村莊布局及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。

李成玉指出，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞好村容村貌整治，是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，是立足河南實(shí)際貫徹中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作精神的結(jié)合點(diǎn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的著力點(diǎn)。下力氣抓好這項(xiàng)工作，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；有利于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村居住環(huán)境，切實(shí)解決農(nóng)村民生問題。

李成玉全面、深刻闡述了當(dāng)前我省農(nóng)村發(fā)展所面臨的巨大壓力、所面臨的難得機(jī)遇和新時(shí)期我省農(nóng)村加快發(fā)展所具備的基本條件。他指出，黨中央、國務(wù)院始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展遇到了難得的好機(jī)遇。我省農(nóng)村人口基數(shù)大、農(nóng)村投入欠賬多、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出等，決定了“三農(nóng)”問題仍然是實(shí)現(xiàn)中原崛起的最大難題和挑戰(zhàn)。近年來，我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，初步具備了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)和能力。為此，各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢、新要求，乘勢而上、奮發(fā)有為，著力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

李成玉進(jìn)一步指出，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治的總體要求是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針，按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，突出加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好村莊布局及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，改變農(nóng)村整體面貌，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治的主要目標(biāo)是，從今年開始，經(jīng)過三年努力，在農(nóng)民人均純收入超過5000元的一類村莊，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施齊全配套，村莊布局科學(xué)合理，建筑整齊美觀，綠化美化水平較高，居住環(huán)境良好，村莊管理規(guī)范，推動(dòng)有條件的村莊發(fā)展成為農(nóng)村新社區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村的樣板；人均收入在3000元至5000元的二類村莊，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本配套，村莊布局基本合理，建筑整齊有序，綠化水平較高，環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，管理水平明顯提高，建成整潔、宜居的村莊；人均收入在3000元以下的三類村莊，實(shí)現(xiàn)必需的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本配套，其中符合條件的貧困村，結(jié)合整村推進(jìn)扶貧及異地搬遷扶貧，村莊建設(shè)按規(guī)劃展開，基礎(chǔ)設(shè)施狀況整體明顯改善，綠化、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改變，村莊管理明顯加強(qiáng)，整體面貌有較大改觀。

李成玉要求，要突出抓好以下重點(diǎn)工作。一要加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步完善農(nóng)村路網(wǎng)，加快改善農(nóng)村飲水條件，全面推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村電網(wǎng)。二要建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系。要完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村連鎖超市建設(shè)。三要著力搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。要搞好農(nóng)村生活垃圾治理，搞好農(nóng)村污水治理，搞好村莊綠化，完成1萬個(gè)村鎮(zhèn)的綠化美化工程。四要大力推進(jìn)“空心村”治理。要合理調(diào)整村莊布局，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)范管理，鼓勵(lì)利用村內(nèi)現(xiàn)有房屋和場地，改建成村文化活動(dòng)室、衛(wèi)生室、超市、計(jì)生站、老年活動(dòng)室、圖書室等設(shè)施，盡量不占或少占新的土地。

李成玉最后強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞好村容村貌整治，既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長期的任務(wù)，要建立長效工作機(jī)制，營造良好的建設(shè)整治環(huán)境和氛圍，形成工作合力，堅(jiān)持不懈地抓下去。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把這項(xiàng)工作作為今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府是這項(xiàng)工作的主要組織者、推動(dòng)者，要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的責(zé)任，細(xì)化方案，明確責(zé)任，分片包干，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè)，充分發(fā)揮其骨干作用，使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭人。

二要科學(xué)編制村莊規(guī)劃。要加強(qiáng)規(guī)劃編制指導(dǎo)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、合理布局、節(jié)約集約、突出特色的原則，充分考慮農(nóng)民的承受能力，統(tǒng)籌安排好住宅建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)村社區(qū)發(fā)展以及公共基礎(chǔ)設(shè)施布局。

三要多方籌措建設(shè)資金。要切實(shí)加大各級(jí)財(cái)政投入，堅(jiān)持做到對農(nóng)業(yè)投入增長的幅度高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度，切實(shí)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。

四要切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要充分尊重農(nóng)民意愿，實(shí)行民主協(xié)商和決策，重大事項(xiàng)要廣泛征求農(nóng)民群眾的意見和建議，讓農(nóng)民群眾享有知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使建設(shè)整治活動(dòng)真正成為一項(xiàng)為了群眾、依靠群眾、惠及群眾的民心工程。

五要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制和方法。農(nóng)村建設(shè)整治活動(dòng)要因地制宜、分類推進(jìn)。各級(jí)各部門一定要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，拓展思路，創(chuàng)新方法，積極探索各具特色的建設(shè)整治模式，采取先易后難、樹立樣板、以點(diǎn)帶面等方式，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)建設(shè)整治活動(dòng)。省政府設(shè)立的專項(xiàng)資金不搞平均分配，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等激勵(lì)辦法，對干部群眾積極性高、工作進(jìn)展快、整治效果好的給予獎(jiǎng)勵(lì)和傾斜。

省交通廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳和洛寧縣、鄧州市、新鄉(xiāng)縣在會(huì)上作了發(fā)言。

摘自《河南日報(bào)》