本網(wǎng)訊（河南日?qǐng)?bào)記者 平萍）9月26日上午，河南省縣（市、區(qū)）委書記“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”專題研討班在省委黨校開班。河南省委書記徐光春在開班式上作了題為《黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保證》的重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要正確認(rèn)識(shí)和把握好十個(gè)方面的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保河南省新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。河南省委副書記陳全國(guó)主持開班式，省委常委、組織部部長(zhǎng)葉冬松，省委常委、省紀(jì)委書記葉青純參加開班式。

　　開班式前，徐光春、陳全國(guó)、李柏拴、葉冬松、葉青純、李新民、王文超等領(lǐng)導(dǎo)親切接見并與培訓(xùn)班學(xué)員合影留念。

　　為使縣（市、區(qū)）委書記深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，充分認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保證，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步理清思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面把握推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策和若干重大問題，努力把建設(shè)新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，河南省委決定，9月26日至28日舉辦全省縣（市、區(qū)）委書記“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”專題研討班。

　　徐光春在講話中指出，縣級(jí)黨委處于溝通上下、連接城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌宏觀與微觀的重要位置，縣委書記崗位非常關(guān)鍵，工作非常重要，也很辛苦，肩負(fù)著促一方發(fā)展、富一方百姓、保一方平安的重要職責(zé)，在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用。專門對(duì)全省158個(gè)縣（市、區(qū)）委書記進(jìn)行培訓(xùn)，表明了省委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視，反映了縣委在做好新農(nóng)村建設(shè)工作中的重要地位。

　　徐光春說，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央提出的重大歷史任務(wù)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大舉措，是解決目前“三農(nóng)”工作存在的突出矛盾和問題的迫切需要，對(duì)河南這個(gè)全國(guó)第一農(nóng)業(yè)大省、第一人口大省來說，意義尤為重大。河南省認(rèn)真落實(shí)中央的決策部署，圍繞建設(shè)新農(nóng)村已經(jīng)做了大量工作，全省形成了關(guān)心、參與、支持、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的熱潮，可以說開局良好、進(jìn)展順利、總體健康。但是，在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中也暴露出一些苗頭性、傾向性問題，主要表現(xiàn)在“急、偏、虛、冒”四個(gè)方面。我們要高度重視、認(rèn)真對(duì)待，客觀分析原因，及時(shí)引導(dǎo)糾正，盡量避免偏差，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　徐光春指出，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，就是要把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動(dòng)立法和營(yíng)造良好環(huán)境?？h委書記是一個(gè)縣新農(nóng)村建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，必須把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，做到認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一、思想更加明確、領(lǐng)導(dǎo)更加有力。

　　徐光春強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展，必須正確認(rèn)識(shí)和把握好十個(gè)方面的關(guān)系。

　　一要正確認(rèn)識(shí)和把握新農(nóng)村建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)系，從實(shí)現(xiàn)中原崛起的高度認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起的重要任務(wù)，貫穿于全面建設(shè)小康社會(huì)的全過程。建設(shè)惠及全省人民的更高水平的小康社會(huì)，重點(diǎn)、難點(diǎn)都在農(nóng)村。河南省小康水平還很低，主要就低在農(nóng)村。我們必須增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓住機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要抓住國(guó)家出臺(tái)支持新農(nóng)村建設(shè)政策措施的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家更多的政策資金支持；抓住中央實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略特別是支持中部建設(shè)糧食生產(chǎn)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮；發(fā)揮河南省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高、支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展能力不斷增強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等建設(shè)的投入力度。

　　二要正確認(rèn)識(shí)和把握工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系，在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是河南省全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路，是實(shí)現(xiàn)中原崛起的重大方略。要堅(jiān)持以工業(yè)化為主導(dǎo)、以城鎮(zhèn)化為支撐、以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，要“打好一個(gè)基礎(chǔ)”，就是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件和物質(zhì)裝備；“發(fā)育三個(gè)載體”，就是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，培育農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織；“強(qiáng)化一個(gè)支撐”，就是加強(qiáng)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　三要正確認(rèn)識(shí)和把握多予少取放活的關(guān)系，把農(nóng)民增收作為新農(nóng)村建設(shè)的基本目標(biāo)?！岸嘤枭偃》呕睢笔墙ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)方針。多予是保障、少取是前提、放活是根本。只有多予，才能增收；只有少取，多予才有意義，放活才有可能；只有通過放活，農(nóng)村各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織才能得到充分發(fā)育，才能建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要采取更加直接、更加有力的措施促進(jìn)農(nóng)民增收，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛上下功夫，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收；在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上下功夫，切實(shí)把它作為增加農(nóng)民收入的重要舉措抓緊抓好；在落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)惠農(nóng)政策上下功夫，讓廣大農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠。

　　四要正確認(rèn)識(shí)和把握政府投入與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，切實(shí)保證農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)有大的變化。政府投入和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用是解決新農(nóng)村建設(shè)資金的兩個(gè)重要渠道。要充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的活力，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)；在市場(chǎng)不足或“失靈”的領(lǐng)域，政府要發(fā)揮財(cái)政投入的主導(dǎo)和引導(dǎo)作用，讓公共財(cái)政的陽光更多地向農(nóng)村普照，使二者相互補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合，形成支持新農(nóng)村建設(shè)的合力。各級(jí)黨委政府要按照中央要求，穩(wěn)步提高財(cái)政支農(nóng)的比重。各有關(guān)部門要相互配合，加大支農(nóng)資金協(xié)調(diào)整合力度。要抓好水、電、路、氣、教育、醫(yī)保等大事，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

　　五要正確認(rèn)識(shí)和把握新農(nóng)村建設(shè)中硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)造就有文化懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。要把抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水、電、路、氣等硬件建設(shè)和抓與提高農(nóng)民素質(zhì)有關(guān)的軟件建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。軟件建設(shè)的核心是全面提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民。在工作中要突出抓好農(nóng)村義務(wù)教育，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村形成鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦、誠(chéng)信友愛、扶貧濟(jì)困的健康文明新風(fēng)貌。

　　六要正確認(rèn)識(shí)和把握建設(shè)與改革的關(guān)系，創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)的體制機(jī)制。社會(huì)主義新農(nóng)村不僅是一個(gè)建設(shè)的過程，也是一個(gè)改革的過程，建設(shè)是基礎(chǔ)，改革是動(dòng)力，必須堅(jiān)持建設(shè)與改革并重。要不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，從根本上消除農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的隱患，清除制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。要“堅(jiān)持一條紅線”，就是把保障農(nóng)民物質(zhì)利益、維護(hù)農(nóng)民民主權(quán)利、解放和發(fā)展生產(chǎn)力貫穿農(nóng)村改革的始終。要抓住三個(gè)關(guān)鍵：一是圍繞構(gòu)建服務(wù)型、法治型政府，繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革；二是努力建立農(nóng)村義務(wù)教育體制，加快農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展；三是以增強(qiáng)基層財(cái)政保障能力為重點(diǎn)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政制度改革，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職責(zé)和提供公共服務(wù)的能力。

　　七要正確認(rèn)識(shí)和把握政府主導(dǎo)作用與農(nóng)民主體地位的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性。政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體是新農(nóng)村建設(shè)必須遵循的一條基本原則。尊重農(nóng)民的主體地位是前提，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用是保證。政府的主導(dǎo)作用集中體現(xiàn)在把握方向、謀劃全局、切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的各類困難和問題、確保各項(xiàng)工作的落實(shí)上。縣委書記要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、尊重農(nóng)民意愿、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，保證新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。要聽農(nóng)民心聲，了解農(nóng)民所思、所想、所盼；要讓農(nóng)民知情，路線方針政策、目標(biāo)任務(wù)制定、資金項(xiàng)目安排都要讓農(nóng)民清楚；要請(qǐng)農(nóng)民參與，把重大事情交由農(nóng)民決策；要受農(nóng)民監(jiān)督，新農(nóng)村建設(shè)的思路、規(guī)劃、措施、工作都要接受群眾監(jiān)督。

　　八要正確認(rèn)識(shí)和把握新農(nóng)村建設(shè)與新村莊建設(shè)的關(guān)系，確保新農(nóng)村建設(shè)沿著正確的方向健康推進(jìn)。新村莊建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)具體內(nèi)容，要防止出現(xiàn)以新村莊建設(shè)代替新農(nóng)村建設(shè)的傾向。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，要“求準(zhǔn)”、“求穩(wěn)”、“求實(shí)”?！扒鬁?zhǔn)”，就是要準(zhǔn)確理解和把握中央的方針政策，準(zhǔn)確把握農(nóng)民的愿望和要求，使各項(xiàng)工作符合中央要求、符合農(nóng)村實(shí)際、符合農(nóng)民意愿?！扒蠓€(wěn)”，就是既要積極，又要穩(wěn)妥，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。“求實(shí)”，就是要因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地制定建設(shè)規(guī)劃，切忌好大喜功。

　　九要正確認(rèn)識(shí)和把握抓源頭與解決突出問題的關(guān)系，推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)。重視處理人民內(nèi)部矛盾，是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的重要方面。處理好人民內(nèi)部矛盾，必須把握好抓源頭與解決突出問題的關(guān)系。抓源頭是解決突出問題的基礎(chǔ)和前提，解決突出問題是對(duì)抓源頭的深化?？h委書記要不斷提高處理人民內(nèi)部矛盾、解決突出問題的能力。要善于發(fā)現(xiàn)問題，努力把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)；要善于疏導(dǎo)問題，防止小矛盾變成大矛盾、小問題變成大問題；要善于解決問題，盡最大可能給群眾最滿意的結(jié)果。

　　十要正確認(rèn)識(shí)和把握發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和調(diào)動(dòng)各方面積極性的關(guān)系，形成推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。黨是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，政府是組織者，社會(huì)各界是參與者。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)偏離方向；沒有政府的組織協(xié)調(diào)，黨的路線方針政策就難以貫徹落實(shí)；沒有社會(huì)各界的廣泛參與，就難以形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。要改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是抓牢統(tǒng)攬全局這個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”，解決黨管什么的問題；二是抓緊協(xié)調(diào)各方這個(gè)“聯(lián)結(jié)點(diǎn)”，解決黨如何管的問題；三是抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)這個(gè)“立足點(diǎn)”，解決黨怎么做的問題；四是抓強(qiáng)基層組織建設(shè)這個(gè)“基本點(diǎn)”，解決黨的執(zhí)政基礎(chǔ)問題；五是抓好“抓試點(diǎn)、爭(zhēng)致富、辦實(shí)事”三項(xiàng)活動(dòng)這個(gè)“切入點(diǎn)”，解決新農(nóng)村建設(shè)的載體問題。

　　陳全國(guó)在開班式結(jié)束時(shí)講話指出，徐光春同志的重要講話，既是對(duì)中央關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村重大決策的深刻領(lǐng)會(huì)，又是對(duì)推動(dòng)河南省新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略思考；既是對(duì)全省新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，又是對(duì)縣（市、區(qū)）委抓好新農(nóng)村建設(shè)的具體要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。要充分利用這次研討班的機(jī)會(huì)，集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極研討，相互交流，聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，努力在新農(nóng)村建設(shè)中探索新路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，取得新業(yè)績(jī)。責(zé)任編輯：張巧玲（來源：大河網(wǎng)-河南日?qǐng)?bào)）